县委组织部创新组织工作助推新农村建设经验材料
时间：2021-11-09 15:36:48 来源：达达文档网 本文已影响 人 
一、创新组织工作，加强农村党员与人才队伍建设，不断壮大建设社会主义新农村的力量
（一）重视党员的发展和教育管理。农村党员是贯彻党在农村各项政策的骨干力量，建设社会主义新农村，要结合保持共产党员先进性教育活动，进一步加强对党员的思想教育和管理，建立农村党员教育管理的长效机制，引导广大农村党员学习贯彻党章，坚定理想信念，坚持党的宗旨，充分发挥农村党员在新农村建设中服务群众 的作用、凝聚人心的作用、展翅“头雁”的作用。一是要注重在建设新农村的实践中培养壮大党员队伍。把造就和培养一支优秀的党员干部队伍作为一项重要工作来抓。积极推行“双向”推荐制和群团推优制，公示制、两审制和失误追究制，拓宽入党积极分子的培养渠道和提高发展党员质量，做到“四个优先”，即高学历优先、年轻优先、一线优先、妇女优先。重点是将农村退伍军人、高考落榜生、能够带头致富、文化层次较高、积极上进的青年等吸收到农村党员队伍中来，为党组织输入新鲜血液。二是积极探索无职党员、流动党员的管理办法，对外出流动党员，要采取定人联系、定期汇报、双向反馈等形式加强教育管理，引导他们积极为家乡建设建言献策、回乡发展，为新农村建设作贡献。对在家党员，要积极推行党员承诺制，进一步推行党员岗位目标管理和设岗定责活动，明确岗位职责和要求，使每个党员都能在推动村务规范管理、加快农村产业化发展的岗位上发挥作用。对老党员，要积极落实扶贫帮困各项措施，建立农村建国前老党员扶贫帮困长效机制，使老党员有所养、有所居、有所医。
(二）加强农村乡土人才的培养。“人才是第一资源”，农村的发展离不开那些懂科技、信息广、头脑活的新型乡土人才，如何做好农村人才的培养与引进工作，是建设新农村的关键。一是要定期组织各类乡土人才通过县乡党校、远程教育网络等方式进行政治理论和实用技术培训，积极开展送科技下乡、专家上门服务和巡回辅导，加快乡土人才知识更新步伐。二是组织乡土人才到发达地区和先进村学习，选送有发展潜力的乡土人才到高等院校和科研单位学习，全面提高他们的素质，造就一批有文化、懂技术、会经营的新型农民。三是大力实施农民素质工程，加强农民的思想道德、科技文化知识和专业技术培训。要建立健全农村党员科技素质培训工作机制和网络，认真贯彻落实中央、省农村党员科技素质培训规划和培训计划，并充分发挥农村党员现代远程教育网络的作用，探索科技素质培训工作的新路子，造就数以万计的以农村党员干部为主体的新型实用人才，为农民增产增收服务。四是鼓励和支持乡镇、村干部、农技人员领办、创办、建立各类科技示范服务基地，带领农民群众积极调整产业结构，实施剩余劳动力转移。
二、创新组织工作，加强领导班子与基层干部队伍建设，不断提高建设社会主义新农村的能力
干部队伍是推动社会主义新农村建设的中坚力量，领导班子强，是建设新农村的有力保证。
（一）从提高思想政治素质着眼，加强乡镇领导班子建设。要以镇党委换届为契机，按照建设新农村对乡镇领导的要求配强班子，并不失时机地把领导班子建设的重点转移到思想政治建设上来，坚持用“三个代表”重要思想和科学发展观来武装领导班子头脑，引导他们自觉用《党章》和党的制度规范行为，牢记“两个务必”，不断提高能力素质和工作水平，坚定建设新农村的信心。在考核评价基层干部标准上，要紧扣建设新农村的要求，注重引导基层干部树立科学发展观、正确政绩观与和谐社会的理念。要不断完善乡镇干部实绩考核、目标承诺、奖励和工作责任追究等制度，增强基层干部干事创业的内在动力，让想干事的有奔头、会干事的有舞台、干成事的有位置，使基层干部在建设新农村中安心。
（二）从提高村党支部书记能力着眼，加强村党支部书记队伍建设。一是自我提高的能力。依托县委党校、农广校等教育机构举办在职村干部大中专学历教育班，重点是围绕产业结构调整、农业基础建设、生态建设等农业发展知识和信息，围绕本县茶叶、蔬菜、林果、等特色产业开展教学，着力增强村党支部书记的实践能力。二是先富领富的能力。按照发展经济能力强、政治素质强的“双强”标准，以“两推一选”方式选拔部分优秀的农村青年进入村党支部书记队伍，充实班子整体活力。要定期组织村党支部书记到农村的经营能手、生产大户等典型中观摩学习，通过身边人、身边事来激发村支部书记增强比学赶超的竞争意识。同时要树立先进典型。通过培养一批村支部书记致富典型，树立导向。三是民主集中的能力。要完善村务公开制度，充分征求党员群众意见，由党员群众决定村务公开的内容、方式，完善民主监督方式，变事后公开为事前告知，提高群众参与村务管理的积极性。要充分发挥村级“两会”作用，村里重大事项的决策交由党员大会或村民代表会议讨论决定，做到选人、议事、监督等权力掌握在广大群众手中，保证决策的科学性。同时，充分征求群众对村干部、村工作的意见和看法，促进村支部书记提高民主集中的工作判断水平。四是驾驭全局的能力。主要是“三抓”能力培养。首先是抓总体。侧重培养村支部书记“抓大放小”能力，把主要精力放在贯彻落实党在农村的政策、管理全村重要事务上；其次是抓协调。即协调好村支两委关系，根据两委班子成员的工作能力、性格特点分配相应的工作；第三是抓全员。培养村支部书记调动班子成员、党团员、村民代表作用的能力，用足用活现有人力资源，促进工作落实。五是建设队伍的能力。在发展党员上，培养村支部书记做到“三宽”：胸怀宽、眼光宽、数量宽。胸怀宽，即从内心深处摒弃妒贤嫉能的官本位思想，树立惜才爱才胸襟；眼光宽，即注重发展党员的质量，把好的苗子挑选出来，好中选优；数量宽，即不局限在少数几个人选上，而是要抓好源头培养，保证充足的后备存量。在管好班子队伍上，开展“争做致富带头人”主题活动，带领班子成员讲团结、讲奉献、为群众谋利益。在培养年轻后备干部上，抓好资源储备。采取“三个一批”的办法，即在原有村后备干部队伍基础上巩固调整一批；从经营大户、致富能手中选拔一批；有计划地从外出务工、退伍军人、回乡青年学生等重点人群中培养一批。
（三）从培养高素质农村干部队伍着眼，构建乡镇、村基层干部培训体系。要逐步完善干部培训模式，采取短期培训、外出学习、外派挂职、进修深造等形式，提高基层干部的政治理论水平、驾驭市场经济和复杂局面的能力、依法办事与为民谋利的本领，引导基层干部树立以人为本、可持续发展观，加快基层干部由生产型向经济型转变、由管理型向服务型转变、由单一型向复合型转变，把农民培养成新型农民。要主动“走出去”，依托发达地区科研院所，建立农村干部培训联系点，组织优秀村党支部书记和村委会主任培训充电。
三、创新组织工作，加强农村基层组织建设，不断夯实建设社会主义新农村的基础
农村党组织是农村各种组织和各项工作的领导核心，是党在农村全部工作和战斗力的基础，要不断探索农村基层组织建设的新形式、新途径，建立适应社会主义新农村建设的组织体系。
（一）基层党组织要在组织和动员群众中充分发挥领导核心作用。要结合实际，改革基层党组织设置，做到整合组织和人力资源，按照“党支部建在产业链上，党小组建在致富项目上，党员示范在创业上”的思路，在传统农业产业上、党员作用发挥最明显的项目上、农业示范服务基地或产业链条上建立产业党小组，实现产业党小组对农村党员的全覆盖。村级党支部设置调整后，要着力加强产业党小组的规范化建设，鼓励产业党小组定期开展活动，带领群众调整产业结构，发展多种经营，带动农民发家致富。
（二）基层党组织要在农村经济社会发展中充分发挥推动功能。要牢固确立组织生产力的理念，充分发挥组织工作对影响生产力诸因素的整合、配置、放大与倍增作用，以加快科学发展促进社会主义新农村建设。按照“功能完善、环境优美、经济繁荣、各具特色”的标准，指导示范带乡镇、村高起点制订产业发展规划、乡镇、村建设规划和全民创业规划。要完善党员带头创业、在外能人回乡创业等组织机制，进一步加大组织推进力度，不断强化组织功能，创新服务手段，拓展服务领域。要充分发挥政治核心作用，为建设新农村凝聚合力，全面实施农村党员干部现代远程教育工程，实现有线电视、数字电视和宽带网络“村村通”。要充分利用网络平台，紧紧围绕“培训农民党员，服务农村群众，建设社会主义新农村”主题，加大实用技术、政策理论和法律法规的培训力度，做到培育新农民、建设新村镇、倡导新风尚，全面推进农村三个文明建设。
