某某镇第十六届人民代表大会主席团
时间：2021-11-30 21:49:51 来源：达达文档网 本文已影响 人 
某某镇第十六届人民代表大会主席团
工 作 报 告
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各位代表：
我受镇人大主席团的委托，向大会报告某某镇第十五届人民代表大会第一次会议以来，镇人大主席团的工作开展情况及下步的工作打算，请予审议，并请列席大会的同志提出宝贵意见。
一、2002年以来的主要工作回顾
2002年1月以来，镇人大主席团在镇党委的领导和县人大常委会的指导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持人民代表大会制度，认真履行宪法和法律赋予的各项职权，积极推进依法治镇进程。认真学习党的十六届三中、四中、五中全会精神，贯彻落实科学发展观，坚持把发展作为“富民兴镇”的第一要务，紧紧围绕经济建设这个中心，全面实施“十·五”规划和“十一·五”规划，努力构建社会主义和谐社会，为推动全镇经济持续、快速、健康向前发展做了大量工作。
（一）依法行使监督权
五年来，镇人大主席团坚持以增强监督实效为核心，紧紧围绕全镇改革发展稳定的重大问题和人民群众普遍关心的热点、难点问题，积极开展监督和视察活动，认真听取、审议政府工作报告，进一步加大监督力度，有效地支持和促进了镇政府的依法行政和全镇的经济社会发展。
1、认真履行工作职责，切实做好监督工作。五年来，在镇党委的领导下，依法履行监督职能，认真做好监督工作。一是每个年度都对镇属的财政、农业、林业、水利、综治、计生、卫生、教育、派出所等相关工作部门进行工作评议，了解各工作部门的依法行政情况和工作完成情况，对工作成绩较好的部门给予充分肯定；对工作落后，代表和群众意见较大的部门则提出意见和建议，促其整改，从而达到了评议的目的，较好的促进了政府各项工作的开展。二是加强对政府各项中心工作的监督指导，如每年均对全镇的春耕生产、秋种、退耕还林管护等工作情况进行督察，并对年度的种粮直接补贴资金、退耕还林粮食补助资金的发放进行跟踪督察，确保补贴资金全额发到农户手中，使农民群众取得了增产增收实效。
2、认真加强法律监督，促进依法行政。社会主义民主与法制建设的主要内容之一就是要保证宪法、法律、法规的贯彻实施，推进依法行政。五年来，镇人大认真贯彻依法治国方针，切实加强法律监督，认真组织人民代表及广大党员干部学习了《宪法》、《土地法》、《合同法》、《劳动法》、《人口与计划生育法》、《环境保护法》、《行政许可法》、《道路交通安全法》等法律法规。通过学习，一方面提高了广大人民群众的法制观念，增强了依法办事的自觉性；另一方面，增强了政府部门依法行政，严格执法的规范性。我们还结合“四五”和“五五”普法教育，利用党校培训阵地和新闻媒体，加大宣传力度，在全社会形成人人学法、知法、守法的良好氛围。镇人大主席团成员还经常深入执法部门，了解情况，交流经验，进行检查监督，促使这些职能部门在实际工作中，依法办事，秉公执法。
3、围绕代表的建议提案，认真抓好落实办理。办理代表建议意见是尊重代表权利，为民排忧解难的大事。镇人大坚持抓交办，抓督促，抓反馈，抓落实，提高办理的质量和效果。在每年的人代例会结束后，我们都及时与镇政府召开交办会，落实办理责任，提出办理要求。在提案办理期间，加强检查督促，随时掌握办理情况，改进督办方式，广泛征求意见，搞好情况反馈。对代表的建议提案能够及时办理的，立即办理；对因条件限制一时无法办理和暂时不能办理的及时给代表答复。
4、认真组织召开每年的人民代表大会例会。根据《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》的规定和县人大常委会的安排，镇人大每年均按时召开一年一度的人代会例会，组织代表认真审议镇政府的工作报告和财政预算执行情况报告，通过审议，代表们提出了合理化的意见和建议，也使代表了解了政府的一般性收支情况。特别是在今年8月26日召开的平湖镇第十五届人民代表大会第六次会议上，代表们畅所欲言，既对人大主席团、镇人民政府过去一年的工作给予了充分的肯定，也实事求是地指出了工作中存在的问题和不足。特别是与会代表从平湖镇经济发展的大局出发，提出了许多宝贵的意见和建议，这些意见和建议对推动我镇的经济快速发展将发挥重要作用。与此同时，顺利地补选产生了镇人大和镇政府领导班子，为工作的进一步顺利开展提供了组织保障。
（二）代表联系工作取得新成效
一是加强人大代表学习培训，不断提高代表履行职责的能力。五年来，镇人大主席团根据农村工作代表分散、资金困难等实际情况，一方面是每年征订50—60份《人大论谈》分发到代表手中，采取集中学习与个人自学相结合的方式进行政治理论和法律法规学习。另一方面组织代表、群众进行种植、养殖技术培训，五年来，共进行各类技术培训18次,发放培训资料3000多份，参加人数达2260多人（次）。通过培训，多数群众掌握了相关的科学种、养技术，经济效益得到了较大提高。
二是切实做好代表网络联系工作。镇人大主席团根据本镇的实际情况，将代表分为四个网络联系点：即县直机关、镇属机关为第一网络点；城关片区（含社区）为第二网络点；新舟片区为第三网络点；吉古片区为第四网络点。各网络点为一个代表活动小组，明确各组联系人，每个代表又联系到组到户，及时了解群众关心的热点、难点问题，较好的理顺了上情下达和下情上报的渠道，代表履行职责的能力也得到了较大提高。
三是认真组织代表开展视察工作。2002年以来，镇人大主席团积极组织镇、村两级人大代表280余人及镇属部门的相关领导，分别对我镇的农业生产、退耕还林、交通水利、“两基”教育、计划生育、环境卫生等工作进行视察，重点视察了全镇的退耕还林造林及管护、杂交玉米推广种植、杂交水稻规范化栽植及病虫害防治、免耕油菜推广种植；米牙、吉古、甲善公路建设；龙洞大沟及二道河至农场大沟的维修使用情况。通过视察，了解了工作的实际情况，给政府提出了合理化的意见和建议56条，经过认真的加以落实，有效的解决了工作中存在的困难和问题，收到了明显的效果。
（三）重视群众来信来访工作
办理和处理好人民群众的来信来访，是维护社会稳定的渠道之一，镇人大主席团认真执行代表联系和走访制度，把人民群众的来信来访作为人大主席团联系群众的“窗口”。几年来，下访代表85人（次），接待群众来访160余人（次），对来信来访提出的问题认真做好登记，逐个加以分类、跟踪督查落实处理情况。同时，转变工作方法，进一步树立亲民意识，变群众上访为干部下访，把问题解决在萌芽状态，把矛盾化解到基层，有效的维护了社会稳定。
（四）自身建设进一步加强
为了更好地发挥人大的职能作用，提高人大工作水平，镇人大采取扎实有效的措施，不断加强自身建设。在思想建设方面，我们认真学习党的十六届四中、五中全会精神，学习邓小平民主法制理论，学习“三个代表”重要思想和科学发展观理论，重点学习了《宪法》、《地方组织法》、《代表法》、《选举法》、《乡镇人大主席团条例》等。不断提高自身的思想政治素质、政策水平和理论水平，进一步增强了加快建设平湖经济社会的责任感和使命感。在制度建设方面，我们制定了《代表活动制度》、《信访接待制度》等，进一步健全和完善了人大工作制度，使人大各项工作逐步走上规范化、程序化、法制化的轨道。在作风建设方面，我们不断改进工作作风，坚持深入基层，深入群众，走门入户，体察民情，了解民意，为群众排忧解难。同时，注重发扬艰苦奋斗、勤俭办事、廉洁自律的优良作风，在人民群众中树立了良好的形象。
二、存在的问题与不足
在过去的五年中，镇人大主席团的工作虽然取得了一定的成绩，但离“三个代表”重要思想的本质要求还有一定的差距，离广大人民群众的期望还有一定的差距，主要表现在：一是监督的深度和力度还有待加强，监督的渠道还需要拓宽，监督的方式方法还需要逐步完善；二是组织代表开展活动工作做得不够；三是代表的作用发挥得还不够好。这些问题和不足，还需要在今后的工作中逐步加以解决和完善。
各位代表：回顾人大主席团过去五年来所取得的成绩，这是在镇党委的正确领导和县人大的指导，在镇人民政府的大力支持以及全乡人民代表的积极配合下所取得的。为此，在这里我代表镇人大主席团对全体代表表示衷心的感谢！对关心和支持人大工作的同志们表示衷心的感谢！
三、今后五年的奋斗目标和主要任务
今后五年，将是全面实施“建设社会主义新农村”发展战略，实施“十一五”规划，实现我镇经济快速、健康发展的重要五年，这对我们做好新时期的人大工作提出了更高的要求。为此，我们要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，在镇党委的领导下，在县人大常委会的指导下，以积极进取的精神和求真务实的工作作风，扎实做好以下工作，努力开创人大工作新局面。
（一）、以促进经济社会和谐发展为主题，使工作监督有新突破
按照镇党委的总体工作要求，贴紧发展第一要务，服务发展大局，围绕项目建设、结构调整、环境优化、农民增收等重点工作开展监督。要高度重视对国民经济和社会发展执行情况的监督，推动经济社会和谐发展；要依法监督财政预算执行情况和其他财政收支情况，实现预算的科学性、准确性和严肃性；要全面了解工业经济发展及环境优化情况，促进经济结构调整和运行质量的提高；要深入调查农村劳动力转移、农民增收渠道的拓宽情况，督促解决农民生产生活中的实际问题；要密切关注人民群众反映强烈的热点、难点问题，通过镇人大的督促办理，促使问题尽快妥善解决，有力维护社会大局的持续稳定。
（二）、以推进依法治镇为根本，使法律监督落到实处
认真监督检查 《环境保护法》、 《人口与计划生育法》、《劳动和社会保障法》、《义务教育法》、《消费者权益保护法》、《食品卫生法》、《中华人民共和国道路交通安全法》等执行落实情况，促进法律法规的全面贯彻实施。对相关执法部门开展执法检查，促进部门依法行政。努力拓宽监督领域，丰富监督形式，创新监督方法，完善监督程序，加大监督力度，进一步增强监督实效。今后还要加大对镇直属部门的工作述职和评议活动，每年的半年和年终由部门负责人就依法行政和工作开展情况向人大代表述职，人大代表将根据述职情况对各部门进行评议，以此推动各项法律法规的深入实施和促进各部门的依法行政。
三、以强化机制建设为保障，着力强化代表主体作用
一是强化培训机制，提高代表履职能力。认真落实代表培训计划，组织代表学习政治理论和法律法规，努力提高代表的自身素质。二是强化联系机制，拓宽代表履职渠道。坚持重大事项向代表通报制度，认真听取代表意见和建议。按照“专题、深入、实效”的原则，组织代表开展视察、检查、调查活动，注重把开展代表活动与行使代表职权相结合，不断提高代表活动的实效。三是强化激励机制，激发代表履职热情。认真执行县人大常委会制定的代表述职评议办法，由点到面地逐步开展人大代表向选区选民述职活动，使代表公开接受选民的监督，增强提高素质的自觉性和履行职责的主动性。四是强化督办机制，确保代表建议落到实处。围绕代表建议的按期办结率、解决问题率、代表满意率三个环节，督促政府在改进办理方式、提高办理质量上下功夫。
四、以提高人大工作水平为目的，着力加强自身建设
人大工作和其他工作一样，也要解放思想，更新观念，勇于探索和创新。严格依法办事 决不是墨守成规，因循守旧。在今后的五年里，我们要在加强自身思想建设、作风建设的同时，进一步完善和加强制度建设，自觉适应新形势、新任务的要求，在依法办事上作出表率。在坚持法定的前提下，以发展的观念和创新的精神，努力改进工作的方式方法，不断将人大工作推向前进。一是进一步转变作风，密切联系和组织代表，了解民意，集中民智，使人大工作更加贴近人心、贴近实际、贴近群众。二是努力拓宽民主监督渠道，积极探索人大履行职责的新形式、新途径，不断提高人大工作水平。 三是围绕经济和社会发展中的重点、热点、难点问题，富有成效地开展视察、调查工作，增强人大工作的针对性。
各位代表：在今后的五年里，面对新的形势和任务，我们深感责任重大，任务艰巨。让我们高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻“三个代表”重要思想，在镇党委的领导下，在县人大的指导下，动员和组织全镇人民，瞄准目标，与时俱进，齐心协力，克难攻坚，为全面完成这次大会确定的目标任务，为实现全镇经济社会的新发展而努力奋斗！
谢谢大家！
