发挥资源优势拉长产业链条
时间：2021-12-09 15:58:11 来源：达达文档网 本文已影响 人 
发挥资源优势 拉长产业链条
全力打造鲁西木业加工第一镇
茌平县菜屯镇党委政府
菜屯镇位于茌平、高唐、临清三县市交界处，距县城70多华里，是茌平县最偏远的乡镇。
几年来，我们依托资源优势，确立了“发展民营经济，实现富民强镇，全力打造鲁西木业加工第一镇”的发展战略，抓住03年仅有的3家小型木业加工户，使星星之火形成了燎原之势。小题大做，迅速膨胀了规模，小中见大，把小加工做成了大产业，使木业加工业户04年底达到96家，05年达到297家，到现在已达406家，同时4家木业深加工企业已投入运营，拉长了产业链条，解决农村劳动力就业7000多人，实现农民人均增收1600多元，增加镇财政收入300多万人，05年实现税收740万元，破解了农民增收、财政困难一直围绕着乡镇工作的两大难题。我们的主要做法是：
发挥资源优势，理清思路谋发展
菜屯镇地处黄河故道，树多林密，曾荣获国务院“林果之乡”奖状。现林木面积近2万亩，森林覆盖率达37%。03年前从事木材砍伐和运销的有千余人，整车的原木销往外地，而从事木业加工的仅3家。镇党委、政府没有为地理偏僻所困，没有坐、等、靠，而是努力寻找经济发展的突破口，广泛调查，征集建议，分析研究，多方论证，避弊趋利，达成了源泉在民间、希望在民力、发展在民资的共识，确立了木业加工这一主导产业。主导产业确立后，我们坚持以人为本，依靠民力，顺应百姓的致富愿望，广泛动员经济能人，不管项目大小，资金多少，只要投资创业我们就扶持、帮助。同时，加大了舆论宣传力度，对干事创业的能人大加褒扬，对于破坏经济环境的行为公开曝光，形成“人人要干事，家家想致富”的良好氛围。再是在各层面上充分解放思想，我们多次组织机关干部、村组干部、党员群众下江苏、赴临沂、上河北学习参加，通过参观。大家看到了差距，解放了思想，增强了干事创业的信心和决心。我们还组建了木业管理委员会、木业协会和木业加工产业集团，对行业行为实行约束、管理和规范，避免走“先发展、后治理”的老路，保障了行业的健康发展。
二、优化发展环境，搭建平台保发展
一是狠抓社会稳立，为经济发展创造一个平安和谐的社会环境。发展是目的，稳定是前提。前些年，菜屯镇上访闹事成风，全镇30个村有20多个有上访问题，干群之间矛盾重重，勾心斗角，人心散乱，无心发展生产，03年初，党委政府实行领导包案处理住访问题，从严打击歪风邪气，彻底整顿党员干部队伍，建立矛盾纠纷调处中心集中处理人民内部矛盾，狠抓农村基层组织建设，形成了社会稳定，人心安定，风正气顺，人心思富，03年以来全镇没发生一起到县及县以上上访。原老小村一各集体上访也组织参与者，给过教育走上致富路。03、04年先后建了2个木材加工厂。二是转变政府职能。由管理型向服务型政府转变，严格落实服务承诺制度，提高办事效率和服务质量。只要有人上企业，就主动靠上服务，协调解决用地、用电、资金、设备、技术等方面的问题，有的企业从建到投产不足一个月。三是强化法制环境。对于强装强卸、强买强卖、欺行霸市等侵害民营企业利益、破坏市场秩序的不法行为，露头就打，绝不姑息迁就、心慈手软，维护了良好的社会治安秩序，我镇连续被省、市评为平安建设先进乡镇。四是加强硬件建设，几年来依托聊夏公路建设了“三纵三横”的公路大框架，投资270多万元，共铺设油面50多公里，新增变压器36台，扩容3000千瓦。五是完善园区建设。依托产业优势显著、交通方便、用电便利的张贾等四个村，规划了木业加工工业园区，对园区合理布局，实行优惠措施，配套功能设施，提供优质服务，逐步使园区形成了经济聚焦点、辐射源，大大提高了加工业户的群体效益。
三、创新激励机制，形成合力促发展
一是强化领导。镇成立由党委书记任组长，镇长、分管领导任副组长的民营经济发展领导小组，抽出三分之一的机关干部充实到经济发展委员会，明确了各部门、各村的“一把手”为发展民营经济的第一责任人，工作调度“一把手”，奖惩兑现“一把手”，对为发展做出突出贡献的村支部书记重奖，对发展不力的管区、村进行组织调整。二是压担子、分任务，落实目标责任。对机关干部按职务分配任务，以2个月的工资为风险抵押，完成任务奖，完不成任务罚，对村根据发展现状，地理位置分配任务，提高民营经济在目标考核中的分值，执行严格的奖惩，并建立了建设社会主义新农村驻村特派员制度，明确了他们在发展民营经济方面的职责，制定了奖惩措施。三是营造政策“洼地”。我们按照“群众放胆致富，干部放心干事”的指导思想，强化扶持措施，在用电、土地、资金等方面降低准入门槛，在税费征收上能免则免，能减则减，能按最低标准的则按最低标准。四是鼓励干部带头。机关干部自办企业的，给时间，给政策，不影响工资性收入，不影响重用提拔。经委人员贾正国04年上了旋皮机2年挣了30万元，30名村支部书记18人有了自己的企业，同时规定对村支部书记本人没有项目的，在“评先树优”中一票否决。同时我们还加大了调度督查力度，实行随时调度，每季度一考核，考核情况及时通报，每年安排两次集中活动时间，结合参观、观摩、调度、评比，在适宜发展的最好时机，掀起发展的高潮，年终兑现奖惩。
现在，我镇的木业加工群体得到了迅速扩张，已形成铺天盖地之势，效益也有了显著提高，原材料的来路远了，由过去的聊城及济南、德州周边地区发展到东北三省。产品的销路宽了，过去只有好皮子有销路，加工的下脚料只能烧火，现在连直径1公分以上树枝、木轴、碎皮、树疙瘩等也被加工成木炭、木片、细木工板等全是商品。林业加工的链条进一步拉长，买树、旋皮、旋轴、锯板、切片。现在正大力发展胶合板企业。社会稳定为民营经济发展提供了良好的环境，民营经济内大发展又促进了社会的稳定。目前，全镇干部群众一门心思谋发展，奔富路，盼平安，求和谐，全镇呈现出发展稳定互动的良好局面，在民营经济快速发展的同时，平安建设、信访工作、组织建设、精神文明等多项工作在全县多列前茅。在05年度考核中，我们这个全县最偏的乡镇名列第三。
在新的形势下，实现跨越性发展，既是市委、市政府的要求，更是我们的责任，我们清醒的看到我镇民营经济规模还不大，水平也不高，很大程序上还是初加工，经济总量很有限。我们决心站在新起点，争取新发展，计划年内使木材加工业户达到500家，大型木材深加工企业达到10家，在用2－3年的时间把木业加工的链条进一步拉长，使围绕木业加工的城镇功能更加完善，把企业的生存空间再拓宽，全力打造出真正意义上的鲁西木业加工第一镇。
