对北京地区初等教育阶段教育不平等的思考
时间：2020-03-12 07:52:42 来源：达达文档网 本文已影响 人 
摘要 教育平等是人类价值的基本尺度，也是衡量一个社会公正程度的基本标准。其有三重含义：个体起点的平等、过程的平等、目标的平等。针对这三，点，可以总结出不平等现象的存在，主要是地区的差异、性别的不平等及社会阶层的不同。北京地区对初等教育，尤其是远郊区县，应加大投资力度、完善法规制度；提高教师素质、提高资源配置；优化评价体系等。
关键词 教育平等 教育不平等 个体起点平等 过程的平等 目标的平等
中国是一个具有悠久文化传统和教育传统的国家。教育是镶嵌在整个社会大框架之中的。纵观历史，教育受制于政治，同时它又具有促进国民经济增长、个人收入提高、促进社会文明等多种功能。所以，发展教育在各个国家都是极重要的任务。
一、北京地区初等教育阶段教育不平等现状
(一)教育平等的内涵及历史演变
教育平等是人类价值的基本尺度，是衡量社会公正程度的基本标准，也是“全世界所有国家和所有与教育有关的人最关心的问题”。教育平等是教育民主化的一个重要内容，指人们不受政治、经济、文化、民族、信仰、性别、地域等的限制，在法律上享有同等的受教育权利、在事实上具有同等的受教育机会。教育平等可以是教育机会的平等，由于教育机会这个概念比较宽泛，所以教育界也众说纷纭，但随着实践的深入，普遍认可以下这三重含义：个体起点的平等、过程的平等、目标的平等。
教育平等虽是一种理想，但古已有之。孔子提出“有教无类”的教育主张和他的创设私学之举，打破了奴隶主上层贵族对学校教育的垄断局面，打破了贫富的界限。在西方随着皇权的推翻和资产阶级民主政体的确立，于是在法律上废除了教育的等级制和特权，开始普及义务教育，从而使每一个公民都能够享有受教育的权利。纵观教育机会平等的理念及其实践的演变发展历程，不难发现，人类对教育机会平等的认识是随着社会的进步和教育自身的发展而不断丰富和深化的。
(二)北京地区初等教育阶段教育不平等现象
北京地区在初等教育阶段实施义务教育是做得很好的，但仍存在这样或那样的问题。比如长期以来，由于受市区中心主义倾向的影响，教育资源配置一直人为地向城八区倾斜，远郊区县的教师团队整体素质，远不及城八区的教师团队。另外，同一地区不同档次的学校之间，教师质量、教育教学条件也存在很大差别，这也是引起“择校”的最重要原因。更有甚者，一些学校的教师在教育过程中对学生未能做到一视同仁，对权势家庭的子女给予较多关注，使一些处于不利地位的孩子备受冷遇。
二、北京地区初等教育阶段教育不平等现象的原因分析
(一)区域上的差异导致教育平等失衡
尽管缩小城乡差别长期以来一直被当作我国社会发展的一个重要目标，且经过多年努力已呈现缩小趋势。但从实践考察来看，远郊地区与市区在生活设施、居民收入、社会保障等经济和非经济方面的差距依然十分明显，这种差距也直接导致城乡教育机会的失衡。
(二)性别的倾斜导致教育平等失衡
虽然我国从1982年就将实行计划生育定为国策，但仍有为数不少的远郊区县，准许生第二胎。严重的性别歧视，导致了女童在受教育时不能得到当地教师、家中长辈对自己的重视，使她无法得到教育的平等对待，初等教育一结束随即就工作了，丧失了作为一个人在教育中得到全面发展的机会。
(三)社会阶层、文化背景差异导致的教育平等失衡
教师在课堂上给予不同学生发言机会的不公，对学生的关注了解程度的不同等等，都会影响学生受教育的效果。有相当一部分教师喜欢同有权、有势、有钱家庭的子女沟通，对其他一些家庭则不交往。这使得一些处于不利地位的孩子生活在不和谐的环境中，影响其健全发展。教师的公平是教育中最根本的公平，也是最基本的公平，很难想象，一个从初等教育就接受不公平教育的孩子，当他踏上社会之后怎么去公平地对待社会。
三、北京地区初等教育阶段教育不平等现象的对策思考
(一)争取起点过程教育的完全平等
政府要加大在教育财政上的投入，多向远郊区县倾斜。加大教育环境上的投入，使学生能有一个好的学习环境。重视女童教育机会和流动人口子女教育机会的保障，还应把保障盲聋残哑及弱智儿童的特殊补偿教育机会放到重要的地位。完善我国现有的教育法律体系，增强教育法律法规的时代性，做到与时俱进，并且加大对违反者的处罚力度。
(二)实现教育过程机会均等
一方面，要合理配置教师资源。目前，市区与远郊区教育发展不均衡的根本原因是优质教师资源的稀缺，推进教育均衡发展，关键是使教师资源得到合理均衡配制，缩小区域差距。另一方面，要提高教师素质，建立民主平等的师生关系。教师应给予每一个学生平等的受教育的权利、机会及条件，保障他们的学习权与发展权的实现。同时教师应尊重学生的人格与尊严，营造相互理解、相互尊重、民主平等、和谐的人际关系。
(三)促进教育结果的平等
在教育的过程中，要充分尊重个体能力差异，从能力本位出发，不要强求学生的结果，应发展特色教育，使每个学生都有均等机会获得相应的发展。另一方面，要建立科学合理的评价机制，对学生的学习效果进行开放地、动态地评估，以取代目前单一的考试测试模式。最后，也是最重要的是建构终身教育理念，使学生在入学、受教育过程中遇到的不公平对待，能在以后生活中得到补偿。同时，这也能在很大程度上弥补我国学校教育资源短缺的现状，使最终的教育结果公平化。
