加大政协民主监督力度推进和谐社会建设
时间：2021-10-29 12:16:22 来源：达达文档网 本文已影响 人 
党的十六届四中全会明确提出了“构建社会主义和谐社会”的目标和任务，在构建社会主义和谐社会的进程中，人民政协肩负着义不容辞的责任，也有着得天独厚的优势。近年来，xx市xx区政协在中共xx区委的领导下，始终坚持围绕中心、服务大局的原则，把民主监督贯穿融汇于协商讨论和参政议政的过程之中，以创新精神拓宽民主监督渠道，增强民主监督实效，努力探索开展民主监督的新途径和新方法，积极为构建“和谐xx”服务，为推进全区经济、政治、文化、社会的全面协调发展作出了新的贡献。
一、从热点难点问题入手，通过例会提出建议批评开展民主监督，为构建和谐社会提供政治基础。
一是通过全体会议开展民主监督。每年全会期间，区政协都组织委员围绕政府工作报告等5个报告通过大会发言、专题座谈会或分组讨论等形式进行充分的协商讨论，提出意见建议。这些意见建议，或由委员在专题座谈会上直接向区领导当面陈述，或于会后经政协机关汇总整理后报区委、区政府，发挥了重要的协商监督作用。例如在区政协十一届一次会议期间，120名委员向大会提交了要求全面落实省委书记办公会议纪要文件精神，落实xx县一级财权事权的建议案，同时针对新一届政协常委会组成人员党内外比例未达到省、市委文件规定要求，建议予以调整。对委员的建议，市、区委予以充分考虑，中共xx市委下发了落实xx县一级财权事权的文件，并将区政协党外副主席由原来的1名增加到2名，达到了省、市委文件规定的党外干部比例的要求，进一步加强了与党外人士的合作共事，充分调动了党外人士的工作积极性，确保了我区两会的顺利召开。二是通过常委会议开展民主监督。常委会是政协全会闭会期间最重要的协商会、参政议政会。十一届区政协成立以来，共召开常委会10次。每次政协常委会议，我们均邀请区政府领导和部门负责同志在会上通报有关工作情况，与常委会组成人员进行面对面的协商，使常委们了解政府和部门有关工作，并针对政府和部门有关工作上的缺陷，提出批评、意见，促使部门改进工作，提高工作效果。在十一届一次常委会上，我们邀请区交通局领导到会通报甬台温铁路xx段线路走向及场站设置情况，常委们根据通报情况，向区政府提出了关于甬台温铁路xx段场站设置的建议案，建议区政府继续加大力度，全力做好有关方面工作，力争甬台温铁路在xx设站。该建议案受到市、区二级领导的高度重视，甬台温铁路xx段场站设置问题得到了比较圆满的解决，发挥了重要的民主监督作用。三是通过对口协商开展民主监督。召开对口协商会，组织委员同相关职能部门领导进行面对面的沟通交流，也是近年来我们履行民主监督职能的一种重要形式。围绕事关全区经济社会发展中的重大问题和群众关心的热点难点问题，区政协积极组织委员与有关部门开展对口协商，实施民主监督，促进事情的解决。为全面落实xx县级财权事权，区政协各专门委员会认真做好跟踪监督，到政府各职能部门开展对口协商，逐条对照省、市委文件规定，对没有落实或落实不完全的向上级有关部门提出意见和建议，积极争取上级党委、政府的理解和支持，终使这一长期制约xx经济社会发展的突出问题得到较好解决。
二、从民主评议入手，结合群众呼声开展民主监督，为构建和谐社会提供群众基础。
有选择地对一些党政部门工作进行面对面的民主评议，这是区政协积极探索新形势下加强民主监督新路子的一种有效形式。今年6月份以来，区政协对质监分局开展了民主评议，通过对区质监部门履行职能、队伍建设、行风建设等情况开展广泛深入的调研，在肯定成绩的前提下，实事求是地指出存在的问题和不足，提出意见和建议，帮助主管部门整改，达到促进其工作而推进全区各项工作的目的。由于我们坚持民主评议“三寓”的指导思想，即“寓民主评议于服务中，寓民主评议于协商监督中，寓民主评议于建言献计中”，坚持“一沟通三到位”的基本做法，即评议前政协领导上门同区质监分局领导进行思想沟通，面对面阐明政协民主评议的指导思想、基本内容和目的要求，在评议中做到“服务到位，协商监督到位，建言献计到位”，让被评议单位深刻认识到政协民主评议是《宪法》和《政协章程》赋予政协的重要职能，有力地促进了职能部门工作的更加规范有序、扎实有效，提高了广大干部群众对政府及其职能部门工作的满意度和支持率。
三、从畅通信息渠道入手，结合反映社情民意开展民主监督，为构建和谐社会提供舆情基础。
人民政协在畅通社情民意反映渠道方面有着上通下达、言路畅通、联系面广的优势。在新的形势下，人民政协要进一步充分发挥自身的独特优势和党与政府联系各界群众的桥梁纽带作用，多做协调关系、理顺情绪、化解矛盾、促进稳定的工作，多做促进团结、凝聚人心、集聚人气的工作，多做为民解忧、为民谋利的工作，配合区委、区政府竭力消除影响社会政治稳定的因素，减少阻力、增加助力、形成合力；积极协助区委和区政府为群众诚心诚意办实事，尽心尽力解难事，全心全意做好事，使区委和区政府能够更加了解民情、尊重民意、广集民智、顺乎民心。近年来，我们按照这一要求，把政协提案和反映社情民意信息工作作为重要抓手，狠抓提案立案、交办、督办和社情民意的搜集、上报、反馈、落实等关键环节，使这两项工作的质量和实效进一步提高。如《关于xxx林场职工生活应予关注》的提案，引起区政府的高度重视，使林场退休职工七年来没有落实的养老保险问题得到了解决。《建设用地报批标准亟待统一》信息省政府领导作了重要批示，并成立调研组调查落实，较好地解决了企业主反映强烈而又迫切需要解决的重大问题，发挥了社情民意下情上达、民主监督的作用，为构建和谐xx提供了可靠的政治保障。此外，我们还通过开设xx政协网，针对我区经济社会发展中的突出问题开展民主监督，促进民主监督与舆论监督相结合，从而进一步拓宽了民主监督的渠道。
四、从委员视察入手，结合专题调研开展民主监督，为构建和谐社会提供感情基础。
人民政协的专题调研，是委员深入实际、联系群众、了解党和国家方针政策贯彻落实情况，并收集和反映社情民意的重要途径和方法，是委员参政的必要准备和重要的基础性工作。委员视察是人民政协履行职能的一项基础性工作，是委员了解情况、检查工作、研究问题、建言献策的重要途径，是委员行使民主权利、开展民主监督的重要渠道。区政协紧紧围绕区委、区政府中心工作和群众关注的热点、难点问题，通过组织委员调研、视察进行民主监督。如针对我区农业、农村、农民问题的现状，我们组织委员开展为期四个月的统筹城乡发展专题调研，形成了《“三农”问题不容忽视，统筹发展势在必行》调研报告。报告内容涉及农村村集规划、农业产业结构调整、失土农民社会保障、高山移民和行政区域调整、农业专业合作社建设和特色农产品的保护发展等方面，客观地分析了我区“三农”工作中存在的主要问题，从科学发展观的要求，提出了解决问题的建议对策。区委、区政府主要领导分别作出重要批示，要求各相关部门按照建议措施认真吸纳落实。又如针对我区在推进工业化、城市化进程中因土地征用政策不一而出现的“上访增多、土地难征、房子难拆、安置难做、工作难开展、社会难稳定”等现象，组织部分委员深入调研，走访拆迁户，听取各方意见，提出了土地区片综合价的意见，为政府出台有关政策提供依据和参考。
五、从发挥委员作用入手，结合行风评议开展民主监督，为构建和谐社会提供人才基础。
为更好地发挥民主监督职能作用，我们对区政协委员担任民主监督员的方式进行调整，改有关职能部门聘请区政协委员担任民主监督员为区政协选派政协委员担任职能部门民主监督员。今年以来，我们向区公安、检察、交通、税务、教育、土管、金融、城建、医疗卫生等20多个行业和部门推荐了近百名政协委员，担任党风监督员、特约检察员、审计员、教育督导员、行风评议员和医德医风监督员等，使委员有组织地直接参与各方面的民主监督工作。聘任单位不定期邀请他们参加会议，向他们通报情况，同他们一起检查工作，认真听取意见和建议，不断改进工作。同时还经常组织委员参加软环境整治、财税物价、社会治安综合治理、重点行业部门执法和纠风检查等行风评议及明察暗访活动，每年向政府和有关部门反映了大量的群众意见，对政府工作提出了许多很好的意见和建议，调动了委员履行职能的积极性，体现了政协民主监督有力度，发挥委员民主监督有作用，促进民主监督有实效，也推进了政协工作的“三化”建设，为xx经济社会事业的发展作出了积极的贡献。
总之，民主监督工作必须在党委的领导和重视下，不断地探索与创新，不断地总结与提高，不断地向兄弟县市区学习与借鉴，不断地发挥委员的作用与有关部门的支持、理解和群众的参与，才能发挥更加重要的作用。只要我们脚踏实地干下去，坚定不移地往前走，政协的民主监督工作一定会走出低谷，创造新的业绩，迎来美好的明天。
