中国改革开放３０年：路线图与大智慧
时间：2020-11-23 07:54:17 来源：达达文档网 本文已影响 人 
本文认真回顾和梳理了中国改革开放30年的历程，科学地探索了改革开放的基本经验，认为“一刚多柔”和“刚柔相济”，是中国改革开放取得成功的大智慧，并把这个大智慧通俗地升华为“做中国‘猫’，抓中国‘鼠’”｡中国依靠大智慧取得了改革开放的巨大成功，但改革的任务还远远没有完成，要进一步解决存在的严峻问题，推进改革攻坚，必须运用和进一步发展大智慧｡
[关键词]改革开放;社会主义市场经济体制;“渐进式”改革
[中图分类号]D616[文献标识码]A[文章编号]1004-518X(2008)10-0007-12
邹东涛(1949—)，男，中国社会科学院社会科学文献出版社总编辑，中央财经大学中国发展和改革研究院院长，教授､博士生导师，主要研究方向为制度经济学等｡(北京100732)
人有“三十而立”，中国改革开放也有“三十而立”｡这就要科学分析改革开放30年来“立”了什么，怎样“立”的｡2008年1月7日《中国经济周刊》刊登了《中国改革开放30年最具影响力的30件大事》，①对改革开放30年历程给予了一个系统的回顾，但这仅仅是一份改革开放30年的“大事年表”，并不是一种科学分析｡对中国改革开放的科学分析，应该是在对改革历史和过程分析基础之上的路线和智慧｡
一､中国改革开放的“四柱八梁”
建立一个新的经济体制，犹如建设一座巨型的大厦，首先要打好大厦的“奠基石”，改革开放“奠基石”就是党的十一届三中全会，然后在“奠基石”上又“架设”起“四柱八梁”｡
(一)改革开放的“四柱”
改革开放的“四柱”，就是指导和支撑改革开放的四大理论支柱｡
1.理论“四柱”之一：中国特色社会主义理论
胡锦涛同志在党的十七大报告中指出，“改革开放以来我们取得一切成绩和进步的根本原因，归结起来就是：开辟了中国特色社会主义道路，形成了中国特色社会主义理论体系｡高举中国特色社会主义伟大旗帜，最根本的就是要坚持这条道路和这个理论体系｡”他同时明确指出：“中国特色社会主义理论体系，就是包括邓小平理论､‘三个代表’重要思想以及科学发展观等重大战略思想在内的科学理论体系｡”中国特色社会主义理论，凝结了几代中国共产党人带领人民不懈探索实践的智慧和心血｡它由以毛泽东同志为核心的党的第一代中央领导集体酝酿，以邓小平同志为核心的党的第二代中央领导集体提出｡邓小平同志在1982年党的第十二次代表大会开幕词中庄严宣告：“走自己的路，建设有中国特色社会主义｡”党的第三代､第四代领导集体对其进行了继承和发展｡
在世界社会主义运动史上，曾经有过形形色色的社会主义理论｡在当代西方世界，新自由主义和“第三条道路”成为影响较大的思想理论体系和引人注目的政治现象，在中国也有着广泛的市场｡无论是对这样的“主义”，还是对那样的“道路”，我们既不盲目接受，也不简单排斥｡我们认准的一个理就是“中国国情”，只有植根于“中国国情”的“主义”，才能生根､发芽､长成参天大树｡中国特色社会主义理论体系，就是从“中国国情”土生土长又面向世界和未来的，引导中国改革开放走向成功､实现中华民族伟大复兴的旗帜｡
2.理论“四柱”之二：社会主义市场经济理论
1979年11月26日，邓小平会见美国和加拿大客人时说：“说市场经济只存在于资本主义社会，只有资本主义的市场经济，这肯定是不正确的｡”“社会主义也可以搞市场经济｡”但在当时，这一理论还不能为大多数人所理解｡1984年10月20日，党的十二届三中全会作出的《中共中央关于经济体制改革的决定》确定的改革目标是“公有制基础上的有计划的商品经济”，这既是把社会主义经济只看做“计划经济”的重大突破，也是向“社会主义市场经济体制”的重要迈进｡
邓小平在1992年春视察南方的谈话中指出：“计划多一点还是市场多一点，不是社会主义与资本主义的本质区别｡计划经济不等于社会主义，资本主义也有计划;市场经济不等于资本主义，社会主义也有市场｡计划和市场都是经济手段｡”1992年10月党的十四大第一次明确提出了建立社会主义市场经济体制的目标模式｡1993年11月党的十四届三中全会通过了《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》｡2003年10月党的十六届三中全会通过了《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》｡
3.理论“四柱”之三：社会主义初级阶段理论
社会主义初级阶段的论断理论最早见于1981年6月党的十一届六中全会通过的《关于建国以来党的若干历史问题的决议》｡党的十二大报告明确指出：“我们的社会主义社会，现在还处在初级发展阶段，物质文明还不发达｡”1987年党的十三大和1997年党的十五大都从理论上论证了中国在较长时期内都还处于社会主义初级阶段｡
社会主义初级阶段的基本依据是中国现实的国情｡中国的基本国情是人口多､底子薄､人均耕地少，是由农业人口占绝大多数的手工劳动为基础的农业国，生产力水平远远落后于发达的资本主义国家，这就决定了我们必须经历一个很长的时间逐步摆脱贫穷和落后，实现中华民族的伟大复兴｡
4.理论“四柱”之四：社会主义和谐社会理论
中国的改革开放是一场空前的社会变革，整个社会的阶层､利益､结构都必然会发生一系列广泛､深刻和巨大的变化，这些变化必然产生这样那样的矛盾和问题，这必然会打破原有的社会“均衡”和“稳定”状态，出现新的社会失衡，影响社会和谐｡因此，党的十六大在阐述全面建设小康社会的宏伟目标时，把“社会更加和谐”作为一个重要目标鲜明地提到全党全社会面前，党的十六届四中全会把构建社会主义和谐社会的能力确定为加强党的执政能力建设的重要内容｡2006年10月11日党的十六届六中全会通过了《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》｡和谐社会不是一种社会形态，而是一种社会状态｡构建社会主义和谐社会，是改革开放事业主要从经济体制改革和经济发展向社会全面发展和进步的重要标志｡
(二)改革开放的“八梁”
改革开放的“八梁”，是指构成社会主义市场经济体制“骨架”的八个最主要方面，无此“八梁”便不能称其为社会主义市场经济｡
1.“八梁”之一：农村经济体制改革和农村经济发展
家庭联产承包责任制的确立｡中国经济体制改革首先是由当时占全国人口数量80%绝对贫穷的农民创造出来的｡1978年秋，安徽省凤阳县小岗村农民在穷得揭不开锅的时候，18位农民立下“生死状”，将牲畜､农具和耕地按人头承包到户，并一年大变样｡小岗第一个“吃螃蟹”的成功如星星之火，迅速燃遍了中国农村大地｡1982年1月1日，中共中央批转《全国农村工作会议纪要》，指出目前农村实行的各种责任制都是社会主义集体经济的生产责任制;1991年11月，党的十三届八中全会通过《中共中央关于进一步加强农业和农村工作的决定》，提出把以家庭联产承包为主的责任制､统分结合的双层经营体制作为中国乡村集体经济组织的一项基本制度长期稳定下来｡
提出建设社会主义新农村｡2005年10月11日，党的十六届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》，提出了“建设社会主义新农村”的重大历史任务｡
废除农业税｡2005年12月29日第十届全国人大常委会第十九次会议通过《关于废止中华人民共和国农业税条例的决定》｡中国农民彻底告别了在中国实行2600多年的缴纳“皇粮国税”的历史｡
