南昌县留守儿童校外教育问题调查研究
时间：2020-04-08 07:58:44 来源：达达文档网 本文已影响 人 
中图分类号：G521 文献标识码：A 文章编号：1003-9082（2016）09-0369-01
自20世纪80年代中期以来，农村的剩余劳动力开始大规模地向城市转移，由于城市生活成本高、壁垒森严的城乡户籍制度和义务教育制度的不完善等一些原因，他们不得不选择将自己的孩子留在家中，并且将他们托付给家里的亲属代为照看，这样，一个新的弱势群体“留守儿童”就出现了。据有关部门统计，截至2015年，南昌县约有留守儿童3.2万人，这些留守孩子往往要么是单亲家庭教育，要么是隔辈家庭教育，这导致了他们比其他儿童在成长过程中更容易出现一些心理问题，而对他们的教育也存在着更多的问题，更大的难度。因此，我们希望通过对留守儿童教育这一问题的粗浅研究，能使各级政府能从制度、机制、手段等方面对留守儿童教育加以重视并着手解决。
4月-5月，调研组以实地走访和发放问卷的方式针对南昌县农村留守儿童校外教育问题展开了调研。挑选了教育水平在县城中处中等位置的3所小学，2所中学进行走访，同时发放学生调查问卷370份、教师调查问卷52份和家长调查问卷60份。学生调查问卷共回收348份，有效问卷348份。教师调查问卷共回收52份，有效问卷52份。家长调查问卷共回收57份，有效问卷51份。本调研报告的有关数据和结论基于调查问卷和实地访谈而来。
一、南昌县留守儿童校外教育调查问卷基本数据统计
1.留守儿童监护人情况。从数据统计我们看出，农村留守儿童的监护主要还是以隔代监护为主，有81.2%的留守儿童由爷爷奶奶外公外婆等隔代亲属照料。临时监护人与留守儿童之间存在巨大的代沟。祖辈更关注孩子的生理生活问题，忽略孩子的心理需求，犯错时也多采用说教甚至打骂方式进行教育。
2.留守儿童父母外出务工情况。从数据看，我县留守儿童父母外出打工地点普遍离家较远，且回家频次较低。55%的留守儿童父母半年以上才回一次家。回家后与留守儿童的交流也不多，基本停留在学习成绩的询问上。
3.留守儿童课后时间安排。目前我县中小学下午放学时间比较早，课余时间较多。从对教师的问卷来看，留守儿童放学后的去处主要是回家，且课余时间主要用在玩耍、看电视上。甚至有部分留守儿童沉迷黑网吧，甚至逃课。
4.留守儿童校外教育阵地。南昌县于2012年就成立了留守儿童校外托管机构，在每个乡镇设立“留守儿童服务指导站”和村庄“留守儿童之家”为留守儿童提供学习、生活托管、娱乐等一系列服务。但在实地调研中发现，这些机构基本名存实亡，缺乏项目和活动的支撑，有些还保留有场地，但有些只剩下牌子。
二、留守儿童教育存在的问题及原因分析
在儿童时期父母与子女间的关系直接影响到孩子的行为、心理健康、人格与智力发展。留守家庭的父母跟孩子长期分居，导致留守儿童情感生活缺失，在遇事不能得到适当的宣泄时，常表现出难以控制情绪、焦虑、内向、抑郁、自闭、自卑、多疑，神经过敏等性格特征。在实地走访中，我们随处看见课桌上刻划着一些常人难以理解的字（如恨）或图案。
1.学生和监护人对接受校外教育的意识不高。在走访中我们发现无论是学生还是监护人，对是否参加校外教育普遍都没有想过。34.1%的学生没想过要上培训班，想参加的校外教育也多是语文、数学等课堂知识的再补习。监护人认为只要管好孩子的吃穿就行了。这也从一个侧面反映了农村目前的素质教育意识还是比较落后的。但同时61.4%学生认为培训班是有用的，这说明在校外教育的认识上监护人的意识远远落后于孩子。尤其要加强对监护人的校外教育意识的培养。
2.农村校外教育场所严重不足，留守儿童课余基本处于无法受教育状态。与城镇所配套的青少年宫、图书馆、科技馆、博物馆相比，农村的校外教育场所是严重不足的。据我们走访，除了学校，留守儿童能接触到的校外教育场所基本就是各村的农村图书室和留守儿童关爱之家，但两者基本上均处于无人管理、无法开放的状态。因此，低年龄的留守儿童课余基本都在村里自由活动，高年龄的留守儿童基本都骑车结伴去镇里网吧上网。
3.教育行政部门缺乏对农村少年宫的业务指导和规划，其提供的校外教育种类少、水平不高。从调研的四个乡镇学校来看，农村少年宫普遍经费投入不够，或者零投入，只有向塘实验小学的配套经费到位，但也只有1.5万。从人员构成上来说，大都与乡镇中心小学两块牌子一套教师。从问卷和我们的走访来看，个别开设教育项目的少年宫，其项目也是五花八门，随意性很强，教育行政部门没有对其进行过业务指导，无法满足留守儿童的需求。另外从事兴趣班授课的老师基本都是赶鸭子上架，有专长的老师很少，使得教学水平不高。因此，农村少年宫在乡镇教育体系内基本名存实亡，没有起到承担农村留守儿童校外教育的作用。
4.各类社会爱心组织在参与留守儿童校外教育工作时缺乏长效机制，作用不大。通过走访我们了解到，随着留守儿童教育问题的日益重视，越来越多的志愿者团队参与到留守儿童的教育中来。根据我们的分析，他们带来的主要是爱心捐助、心理健康、素质拓展、兴趣激发等方面的服务，大部分属校外教育的范畴。但受时间、空间的限制，志愿者们带来的教育服务往往缺乏长期性，实际上对提高孩子们综合素质作用不大。
三、加强和改进南昌县留守儿童校外教育的建议
结合我县实际，我们认为，加强和改进南昌县留守儿童校外教育工作可以从以下几方面考虑：
1.政府应加紧制定留守儿童校外教育规划
对留守儿童的校外教育应摆上和学校教育同等重要的位置。应以农村少年宫为基础，制定适合我县实际的留守儿童校外教育规划。明确留守儿童校外教育的主要目标，确定教育、文化和新闻出版、科技、广播电视、财政等各职能部门的职责任务，完善农村少年宫和留守儿童关爱之家的各项扶持政策，并鼓励和支持民间资本和社会力量进入农村校外教育领域。
同时，学校校外教育要制定详细工作规划，要承认和重视留守儿童的个性差异，从学生的不同特点出发，因材施教，有的放矢，让每一个留守儿童都有一项着迷的课外活动，只要一有空闲，就会到为他准备好的角落里去探索和钻研。
2.应加强对留守儿童监护人校外教育意识的灌输
要进一步发挥学校建立的留守儿童家长委员会、家校联系卡的作用，尝试通过向留守儿童监护人尤其是家长发QQ、短信的方式，向他们多灌输素质教育、校外教育的理念。通过开办学校微博、校园电子简报，向外出务工的家长实时介绍学校少年宫的办学情况、课程设置、免费政策，提高学校少年宫在家长中的知晓率，从而提高监护人对校外教育的支持力度。
3.加大对农村少年宫的支持力度
农村少年宫的经费开支必须另行投入，不能挤占现有的学校教育经费。要加大对农村一线教师的培训力度，尤其要加大科技、网络和心理健康教育的培训力度，以丰富农村少年宫的教学项目。县教育部门和学校要加强与各类校外活动场所，如图书馆、博物馆、科技馆、名人故居等的联系，积极主动地组织留守学生参加校外活动。
4.精心设计开发与学校教育有机结合的活动项目
根据学校校外活动的需要，及时调整活动内容，针对留守儿童特点，精心设计开发与学校教育教学有机结合的活动项目， 如英语教育与口语对话及朗诵比赛以及少儿书画作品展、小创意作品展等项目。整合包括学校、社区、文化教育机构等的校外活动资源，积极探索建立健全校外活动与学校教育、社区教育有效衔接的工作机制。
