新时代以党建工作标准化模式推动党组织书记业务水平提升的实践探索
时间：2020-04-17 07:52:41 来源：达达文档网 本文已影响 人 
【摘 要】 本文在分析党建工作标准化模式的意义及内容、现状与难点之后，以重庆工业职业技术学院基层党建工作为例，提出了构建党建工作标准化模式的路径与建议。
【关键词】 党建 标准化模式 构建 实践
习近平总书记多次指出“标准决定质量，有什么样的标准就有什么样的质量，只有高标准才有高质量。”重庆市教委重点课题——《高校党组织书记队伍建设研究》课题组，深刻认识基层党建标准化建设重要意义，立足高职院校标准化建设实践，积极推动高校技能党组织书记队伍建设能力水平提升，取得了良好实效。
一、构建党建工作标准化模式的意义及内容
一是新时代赋予新内涵。新时代新思想，党中央对全面从严治党提出了新要求。把习近平新时代中国特色社会主义思想全面融入到提高基层党建工作的科学化水平之中，通过标准化建设，不断提高基层党建工作质量，是推进全面从严治党向基层延伸的必然要求。二是新时代研究新规律。通过实施党建工作标准化开展如目标标准、管理标准、评价标准在内的各项标准研究，探索和把握基层党组织党建工作基本规律，以问题为导向，切实解决做什么、怎么做、如何评的问题，从而规范和创新党建工作。三是新时代探寻新路径。针对高职院校基层党建责任不实、党务知识匮乏、业务水平参差不齐等问题，如何让基层党组织书记当好党建“明白人”“带头人”，就必须建立一套“简单、方便、实用”的标准化体系，不断提升基层党务工作者的综合水平。
二、构建党建工作标准化模式的难点
构建党建工作标准化模式，要以党内法规和上级文件为基础，以制定目标标准（职责）、管理标准（流程）、评价标准（考核）为核心，以建立诊断改进机制为辅助，构建“目标管理-过程管控-效果测评-诊断改进”体系，提高党建工作效率和质量。湖南、安徽等地党组织通过制定指导意见等形式，对基层党建标准化工作进行了有益探索，国家标准委党组编制实施了《国家标准化管理委员会机关全面从严治党标准体系》，形成了党组、机关党委、机关纪委、党支部、党员和党建考核六大部分共45个标准，得到了中央有关部门和单位的党建专家高度评价。尽管上述做法已对构建党建工作标准化模式进行了有益探索并实践，依然存在“有体系但标准不明晰”抑或是“有标准但体系不完善”的问题。国家机关出台的相关规范性文件，虽然采取了定性与定量的相结合的方式制订党建工作标准，但只局限于标准制订和考核标准两个阶段，尚未构成完整的党建工作标准化链条。
通过以上分析，我们不难发现构建党建工作标准化模式不仅要有完善的系统而且各子系统要有可测量化的指标予以支撑。新时代构建党建工作标准化模式，其难点就在于：如何针对不同的基层党组织分类制定不同的目标标准、管理标准、評价标准，并且精准探寻数字化的相关观测点，力求做到可执行、易操作、好评价、可用好用、易于管理。同时，如何组织建立答辩、反馈、改进具体方式和机制，对党建工作标准及测评体系进行自我纠错和自我修复完善。
三、构建党建工作标准化模式的路径与建议
构建党建工作标准化模式是一项复杂庞大的系统工程。近年来课题组，以问题为导向，积极探寻构建党建工作标准化模式，积极推动重庆工业职业技术学院党建标准化建设与实践。主要做法：一是以党章、党规为基准，严格对照党建工作的新要求和有关党内政策法规，编制学校基层党建工作目标标准、管理标准及评价标准;二是强化过程管理标准化，并从工作任务、工作过程、工作质量三个维度对标准执行情况进行评价、反馈，不定期凝炼新的观测点和关键要素修订和完善党建工作标准。达到目标任务清单化、执行管理流程化、管控过程常态化、测评标准可量化、持续改进经常化，有效提升了各基层党组织党建工作规范化、制度化、科学化水平。三是以制度流程建设为重点，以标准执行为核心，以党建工作质量、效果为落脚点，制定清单化、图表化、数字化党建工作标准。将党建工作评价指标量化、硬化、细化，把党建的“软制度”变成“硬指标”，把党建工作由“虚”做“实”。四是充分运用信息化手段。实施党建标准化工作，要利用互联网+党建新理念、大数据新概念等搭建“‘互联网+’党支部活动纪实系统”，建立组织生活、履职纪实、在线学习等基础数据库，落实积分管理制度，对党建全过程进行跟踪、监督和指导，实现“过程可控结果可知”。
【参考文献】
[1] 宁继荣.对开展党建工作标准化建设的思考[J].中国标准化，2017（17）：90-93.
[2] 中国移动湖南公司课题组，黄立伟，王德厚，包万郑，蒋志衡，彭美川，周跃.国企基层党建标准化建设的研究与实践[J].企业文明，2017（02）：28-31.
[3] 王国忠.高职院校基层党组织标准化建设新议[J].无锡职业技术学院学报，2013，12（02）：29-31.
[4] 中共湖南省直属机关工作委员会.关于全面开展省直机关基层党支部标准化建设的指导意见（试行）[EB/OL].（2015-6-22）.http：/ /.
[5] 中共安徽省委组织部.关于推进基层党组织标准化建设的意见[EB/OL].（2017-1-9）.http：///.
[6] 国家标准化管理委员会党组.国家标准化管理委员会机关全面从严治党标准体系[M].北京：中国质检出版社.2017
作者简介：陈磊，男，汉族，1985年出生，中共党员，硕士研究生，讲师，现为重庆工业职业技术学院党政办副主任，主要研究党建与思想政治教育。邮编：401120。谢伟峰，男，汉族，1984年出生，中共党员，法学硕士，讲师，现为重庆工业职业技术学院党委组织部副处级组织员，主要研究党建与思想政治教育，邮编：401120。
课题项目：2016年度重庆教委高校人文社科研究项目（党建纪检、思政专项）课题《高校党组织书记队伍建设研究》（项目编号16SKDJ022）
