“村居联建”，联在百姓心坎上
时间：2020-05-22 07:51:47 来源：达达文档网 本文已影响 人 
“以前每到农忙时节，天天起早贪黑、抢种抢收，还要愁销路。现在好了，农忙时有城里的‘亲戚’帮忙，庄稼丰收了有城里的朋友联系销路，啥都不用愁了。”在谈到遂宁市船山区高升街滨河社区党总支与老池乡花园村党支部联建后所发生的变化时，花园村农民庾得富欣喜不已。
作为城乡党建统筹的直接受益者，庾得富的喜悦代表了船山区30万农民的喜悦。去年，船山区按照城乡统筹、党建先行的理念，大规模开展“村居联建”工作，通过城乡党建工作要素和资源的对接，使城乡党建工作由平行推进转变为双向统筹、交叉互补，形成了以城带乡、城乡互促、共同提高、农民受益的城乡党建统筹发展新格局。
思路：“村居联建”、党建统筹、互动互补、示范共育
近几年来，受城乡二元结构的制约，船山区城乡党建也存在一定程度的两极分化。社区党组织党建资源丰富，在建设活动阵地、开展党员教育、促进党员致富上办法多、条件好、优势足；而农村党组织资源匮乏，部分村无资金、无场所，党员致富无项目。城乡党建普遍存在着优势不能互补、需求不能对接、要素不能流动、资源不能共享的弊端。唐家乡东山村党支部书记蒋开伦感受颇深：“社区党支部工作好开展,我们看着都眼热；农村党支部受客观因素制约太多,我们想做事情也是心有余而力不足啊!”
去年，船山区提出“‘村居联建’、党建统筹、互动互补、示范共育”的思路。一场以“村居联建”为内容的党建创新试验在全区拉开。目前，全区已建立“村居联建”党支部（总支）163个，覆盖70%的行政村，探索出了“一村一居、一村多居、多村一居”和“以强带弱”、“强强结合”、“地缘互补”、“产业互动”等多种类型的“村居联建”形式。
要求：纽带在“联”，落脚在“建”，核心在“共”
熊继国和张志平分别是东山村党支部和大东街社区党支部委员，东山村与大东街社区联建后，他们又有了一个新的身份——“联建联络员”。东山村位于涪江沿岸，沙石资源丰富，土质十分适宜种植蔬菜。熊继国将这个情况与社区联络员张志平沟通后，社区党支部积极牵线搭桥，促成辖区内党员企业家徐平超来到东山村办厂开采沙石，个体工商户杨丽等联合投资300万元在东山村成立“正海农业”，租地230亩种植大棚蔬菜，农忙季节可吸纳200名当地农民就业，使村民获得了租地和务工双重收入。经过联建党组织联络员的牵线搭桥，船山区共有32户涉农企业到农村落户，投入资金达1.2亿元，可创年产值8000万元，解决了1400余名农民的就业问题。
船山区“村居联建”重点在“干部交流互访、党员管理互动、信息交流互惠、长效机制共建、五好支部共创、党建资源共享”上下功夫，社区党组织突出“十帮援建”，农村党组织突出“七项互惠”。为防止联建流于形式，各乡镇还以联建党组织为主体，企业党组织、协会党组织为补充，创新成立联建党总支，建立了联络员、活动帮扶、台账管理等制度，推动联建工作扎实有效开展。
目的：加强基层党建、激发党员活力、服务城乡统筹、促进科学发展
花园村党支部书记田尚林是“村居联建”的运作者之一，他感慨地说：“‘村居联建’后，滨河社区党总支真心诚意地‘帮’，身体力行地‘拉’，因地制宜地‘扶’，指导、帮助花园村建设新农村。把帮助贫困党员脱贫致富、村级集体经济甩掉‘空壳’、村级阵地建设规范完善等作为帮扶的切入点，既注重送资金、送物资等‘输血’帮扶，又注重引项目、带人才、传技术等‘造血’帮扶，培育长远发展的潜力，受到村民的欢迎。”
过去，花园村信息闭塞，村民致富无门。联建后，滨河社区党总支发挥信息畅通的优势，帮助花园村党支部与市场对接。花园村村民蒋小蓉准备规模化养殖家禽，但苦于没有信息和技术，滨河社区党总支积极为其联系一家龙头公司，以“公司+农户”的方式，帮助她建起了标准化圈舍，年饲养家禽5万只，获利达20余万元。
经过城乡联建党组织的共同努力，船山区有1200名农村党员进城务工，1350名城市社区党员入村进行“民情大走访”。通过联建“手拉手”，拉近了距离，拉出了友谊，实现了城乡党建一体规划、党建资源一体配置、党建事务一体管理、党建服务一体开展，形成了与统筹城乡发展相适应的基层党建新格局。
