现阶段我国收入分配的缺陷及成因
时间：2021-03-20 08:10:22 来源：达达文档网 本文已影响 人 
摘要：目前，初次和再次分配都表现出过大的收入分配差距，这种现象严重影响我国和谐社会的构建，引起了政府和学者们的普遍关注。本文分析我国初次、再次分配的缺陷及其成因。在分析缺陷成因的基础上，企图寻找制度改革的创新点，制定有效的分配方式，缩小收入差距。
关键词：收入分配；制度缺陷；路径依赖
作为社会主义国家，我国现阶段实行按劳分配为主与按生产要素分配相结合的分配制度，与我国以公有制为主体，多种所有制共同发展的所有制结构所决定的。这是与中国特色结合的马克思主义实际应用。
到2007年已经超过了0.46(国家统计局，2008)，已超过0.4的国际警戒线(世界银行，2000)。收入差距过大、贫富极端的现象严重制约着我国经济的发展和社会的和谐，也暴露出我国收入分配的缺陷。
一、现阶段我国收入分配缺陷
按照生产决定分配的理论，必要产品的数量和质量都需要适应社会生产力已经达到的水平，将满足人的本性的充分发展的需要，就是我们所说的初次分配，剩余产品将缩小到为生产和社会发展所必须形成的社会保险基金和准备金，以及为满足扩大再生产需要的范围，就是我们所说的二次分配。
1、初次分配的缺陷
初次分配方面暴露出的问题主要集中在产权制度和工资制度的不完善。产权制度是收入初次分配的基础制度，我国政府已经意识到我国的产权制度有欠合理，并试图通过产权制度改革扭转这一局面，但是始终没有改变产权不清晰的状况，分配制度混乱。工资制度也是初次分配的重要制度。我国的工资制度是在原有计划体制下发展而成的，存在着市场作用不完全的弊端。集中体现在体制内僵硬，体制外激励不足与约束乏力并存。
2、再次分配的缺陷
再次分配方面暴露出的问题主要集中在社会保障制度、税收制度以及转移支付制度的不完善。我国社会保障制度覆盖面不足，受益群体比较局限，非正规部门、非主流群体以及农村居民基本没有或只能享受部分社会保障，存在社会保障的“双轨制”，缺乏制度保障。税收制度方面，由于税负不公，税收政策不完善，城乡居民间、高低收入者间、不同经济类型单位间存在税负不公的问题；税收待遇差别较大，费用扣除不合理；税收体系不完善，缺乏与财产及收入相关的税种设置。转移支付的政策导向不明确，调节功能微弱，政府间财政管理体制包括转移支付制度的目标不清晰，各级政府事权和财权范围模糊；转移支付形式繁多管理分散。
二、分配缺陷的成因
1、初次分配缺陷的成因
首先，市场机制的作用还不完整，还存在限制劳动力自由流动的城乡分隔以及身份户籍制度，近而造成不同社会群体资源权利的极大差异。使城乡之间、垄断与非垄断之间的劳动者，无论从政治地位上，还是在经济收入和福利方面都有着巨大的差异。其次，在资源无偿(或低偿)、资源产品低价以支持重点产业、重点地区的政策下，资源利益从农村流入城市和输入资源的工业地区，形成收入分配的行业、地区差异。扭曲的劳动力要素市场所决定的资源产权制度，加剧了收入分配的不平衡。
2、再次分配缺陷的成因
由于我国社会物质精神文明的构建还不完善，没有形成诚信体系，加之我国特有的路径依赖，使再次分配更加的不平衡。由于我国是后发展国家，没有条件培育适应以竞争意识、效率意识、财富观和利益观为核心的现代市场经济收入分配制度的观念体系，又由于我国人情文化等干扰正常分配，使市场经济所需要的分配观念和分配秩序不能得到真正的确立。此外，我国政府没有制定合理的制度、法律来约束契约的履行，也没有完善的机制监督契约的履行；同时法律的约束效力、法律意识和执法效率也有待加强。
三、完善方向
1、应该科学界定国有资源收益权的公共利益所得及分配关系，克服实际存在的公共利益蜕变为部门化、单位化和权利者私人化倾向。推进资源价格形成的市场化进程，矫正扭曲的利益分配。
2、加强合法产权的保护，确保现有支配者利益不受损害，尤其关注农民权利问题，保护农耕用土地的使用权；改革户籍管理体制，消除农民进城务工的歧视性政策和障碍，改善农民工在就业、医保、社保和子女上学等方面的环境，促使劳动力自由流动，允许和鼓励有条件的农民在城镇谋业、定居，确立人力资本产权私有制度，确保人力资本的公平积累，使全社会拥有平等的受教育机会。
3、优化信用制度需要建立起以法律为保障的社会信用制度，使契约能够实施，违约能够得到惩处。要增强全社会的信用意识，使之形成一致的意识形态。如果每个人都能够通过诚实劳动和合法经营获取收入，那么收入分配的良好秩序就会建立起来。我国可以通过建立社会诚信档案系统约束交易行为、引导诚信意识形成。建立对社会诚信状况的记录查找公示系统，避免诚信风险。
4、加强社会主义精神文明建设，大力培育竞争意识、效率意识、财富意识、民主意识、公平意识、法律意识等符合社会主义市场经济发展要求的意识形态体系，提高人们对收入分配制度运行规律认识的自觉性，规范人们在收入分配过程中的基本行为，为市场经济分配制度的发展提供必要的智力和人才支持。
参考文献：
[1]刘华香：缩小我国居民收入差距亟待政府职能的转变[J]，前沿，2007，1：174-176.
[2]罗云平：当前我国收入分配不公的原因、影响及对策[J]，陇东学院学报(社会科学版)，2007，6：90-93.
[3]宏观经济研究院课题组，我国现行分配制度的分析及改革建议[J]，宏观经济管理，2006，12：11-14.
