吉林省下大气力破解社区党建难题

时间：2020-04-26 07:56:40　来源：达达文档网本文已影响人

吉林省高度重视社区党建工作，从抓社区基础保障入手，努力提高社区党组织服务群众的能力和水平。2012年，全省89%的社区场所面积不足200平方米，绝大多数社区没有固定工作经费，社区工作者报酬平均仅有1000元。目前，全省所有社区的场所面积都超过500平方米，社区党组织的工作和服务经费平均达到18万元以上，社区“两委”成员报酬待遇平均超过3200元。

省委书记亲自抓，把社区党建任务当作“硬杠杠”，着力破解“书记抓什么、怎么抓书记”的问题。省委书记王儒林对社区党建重点工作亲自研究、重要事项亲自把关、重大任务亲自部署：指导制定全省社区服务型党组织建设实施意见，明确要求加大投入力度，大幅提高社区“两委”成员报酬待遇，各级财政都要单独设立社区服务群众专项经费；主持召开市（州）党委书记工作汇报会，对办好社区党建重点实事专门作出部署，引领带动全省各级党委书记牵头抓社区；在群众路线教育实践活动中，提议将解决社区工作者待遇偏低问题纳入省委常委班子整改任务，推动省财政从2014年起每年投入8000多万元，为全省12300多名社区“两委”成员每人每月发放500元工资补贴，带动全省各级财政新增投入1.87亿元，使社区“两委”成员每月平均新增工资1200多元，全部达到当地社会平均工资水平，多数地方社区书记报酬超过当地机关科（处）级干部工资；组织开展市县党委书记抓基层党建工作专项考核，把场所建设、经费保障等作为“硬杠杠”，真查细考实评；责成组织部门，定期对各地重点实事落实情况进行跟踪督查。

发扬钉钉子精神，集中力量攻坚克难，着力破解重心难下移、资源难下沉的问题。省市县各级千方百计克服困难，想方设法破解社区党建保障性难题，基本实现了“四个全覆盖”。一是社区标准化场所建设全覆盖。省委组织部等9部门联合出台社区场所建设意见，省直8个部门“一把手”在《吉林日报》公开承诺分工落实，全面推行“省市补助、领导包保、开发配建、政策扶持、县市区兜底”五位一体建设模式，并将全省社区办公用房建设捆绑整體立项，向发改委争取建设补助资金1.08亿元。二是社区固定化经费保障全覆盖。从2011年起，将社区经费全部列入财政预算。目前，省和地方财政每年列支2.5亿元，作为社区党组织工作运转经费和专项服务经费，其中，长春、吉林两市每个社区每年专项服务经费超过20万元，其他市（州）城区社区超过10万元，县城社区不低于5万元。三是社区工作者社会专业学历教育全覆盖。全省各县（市、区）普遍将社区党组织书记纳入组织部备案管理，选优配强社区党组织书记。省委组织部会同省人社厅、民政厅为每个社区各招录1名专职副书记、1名大学生书记（主任）助理。组织7000多名社区工作者参加社会专业学历教育，1800万元学费全部由各级财政承担。四是社区党建和服务民生信息化平台全覆盖。组织研发软件系统，在全省每个社区都设立社区党建和服务民生信息化平台，运用现代科技手段，提高社区党组织服务水平。

紧扣群众需求开展服务，着力破解服务不到位、服务不贴心的问题。一是推行“一站式”模式，有效承接公共服务。每个社区都拿出30%以上场所面积，在最方便群众办事的位置设立“一站式”服务大厅，统一设置服务窗口，配套设置LED服务提示屏、触摸式服务搜索器、公共服务办事流程手册。二是强化救急解难服务，全力帮扶弱势群体。建立重点帮扶对象档案，在专项服务经费中予以优先保障，“一对一”落实帮扶责任。三是实行“1+2”紧密协作，促进群众就业创业。社区党组织与人社局等相关部门协作，联合创办就业创业培训基地，定期举办技能培训和用工招聘活动；与驻区企业协作，根据企业用人需求，提供员工代招代培服务。四是统筹各方服务力量，着力改善弃管小区人居环境。建立社区党组织牵头，社区志愿者、购买服务方和业主委员会共同参与的弃管小区管理服务机构，统筹解决120多个弃管小区物业管理问题。五是丰富群众文化生活，提升群众幸福指数。以社区活动场所为阵地，每个社区都开设1个群众文化活动中心（室），建设1处健身路径（馆），扶持组建1个以上群众社团，组织开展丰富多彩的群众性文体活动。

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