老年志愿者团队管理工作汇报材料

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市老年志愿者团队始建于1999年9月。八年来，我们——市委宣传部站在践行“三个代表”重要思想和贯彻落实科学发展观的高度，坚持“三贴近”原则，按照“人民城市人民管、社会事情大家办”的工作思想，从构建和谐镁都、全面推进民营经济强县建设的需要出发，准确定位，科学管理，扎实推进老年志愿者工作，使我市老年志愿者工作的覆盖面和领域有效拓展，工作机制逐渐健全，社会影响力不断扩大，为我市政治、经济、文化和社会建设做出了突出的贡献，得到中央、省、市各级领导和社会各界的充分肯定和高度赞誉。下面，结合——市老年志愿者团队几年来的工作实践，把我们是如何管理和怎样发挥这支队伍的作用向领导和同志们作以汇报：

一、准确定位，充分认识老年志愿者工作的地位和作用。

2002年，《人民日报》专题刊发了我市老年志愿者的先进事迹，称赞老年志愿者是“镁都文明的轻骑兵”。我们认为，这个称谓既是形象概括，又是功能定位，这个美誉用在我们这支优秀团队身上恰如其分！老年志愿者们也当之无愧！——市老年志愿者团队既是一支不可多得的政治力量，也是具有很大潜力的宣传资源，更是构建和谐镁都、全面建设民营经济强县的精神财富。

（一）老年志愿者团队是强化社区思想政治工作、丰富居民文化生活的一支最活跃的队伍。老年志愿者团队的成员大都是离退休的受党教育和培养多年的老党员、老干部、老模范、老教师、老工人，具有坚实的政治、思想和理论基础，个人素质和社会威望都比较高，而且具有责任心强、经验丰富、时间充裕的独特优势。从队伍成立之日起，老年志愿者们便充分发挥自身优势，立足于社区、服务于社区，开展了丰富多彩的思想政治教育活动和广大市民喜闻乐见的文化活动，在提高市民素质、创建文明城市、打造平安镁都、丰富群众文化生活等方面，越来越显示出其它群众团体所不替代的特有的地位和作用，已经成为我市强化社区思想政治工作，丰富居民文化生活的一支不可多得的最活跃的队伍。

（二）老年志愿者团队是贯彻落实老干部政策，实现老有所为、老有所乐的有效载体。退休，对身体健康、思想进步的老年人来说，生活是枯燥无味的，孤独、寂寞、无聊，压抑着老年人的身心健康，他们最怕的就是被社会遗忘、被家庭抛弃。老年志愿者团队为退休的老人们创造了一个融入社会、了解社会、理解社会的机会，为他们搭建了一个走向社会、实践社会、发挥余热、奉献社会的舞台，为他们营造了一个走出孤独、消除寂寞、笑对人生、安享晚年的载体，是我市贯彻落实老干部政策的一个新举措，也得到了老人们的欢迎和积极响应，成为我市实现老有所为、老有所乐的有效载体。

（三）老年志愿者团队是密切党群干群关系，稳定社会治安、促进社会和谐的桥梁和纽带。老年志愿者团队成立以来，始终坚持“人民城市人民管、社会事情大家办”的工作思路，拓展了一些职能部门的工作领域，延伸了一些职能部门的工作触角，做了许多职能部门力所难及、鞭长莫及的工作，得到党和政府以及综合执法、城建、环卫、市政等职能部门的充分肯定和大力支持。2000年国庆节前夕，南楼大耐厂1500多名退休和下岗工人，因为退休金和工资没有着落，准备集体上访，老年志愿者汪尚志听到消息后，马上出面做工作，劝解大家不要集体上访，选派代表与党和政府协商解决为好，避免了一次大规模集体上访事件，问题也得到了圆满解决。去年8月上旬，某开发商因为擅自在围墙边开设边门与数十位居民发生争执，老年志愿者赶到后，劝说居民运用正确的方法解决问题，并陪同居民代表到规划局反映情况。规划局了解实情后，做出“堵门砌墙，恢复原样”的答复，事情得到圆满解决。多年来，老年志愿者团队急群众之所急、帮政府之所难，以保护市民利益、维护政府形象为着力点，做了许多下情上达、协调职能部门为社区居民排忧解难的好事、实事，可以说是各职能部门的“好帮手”、人民群众的“贴心人”，成为密切党群干群关系、维护社会稳定和促进社会和谐的桥梁和纽带。

（四）老年志愿者团队是实现宣传思想工作主体社会化的生力军。宣传思想工作战线是我党的重要战线，做好宣传思想工作，首先是全党的任务，同时也是全社会的共同职责。思想政治工作主体社会化的过程，没有广大人民群众的参与是不切实际的。——市委宣传部为了实现思想政治工作主体社会休，进行了积极的探索，在充分发挥理论、新闻、出版、文化等部门作用的基础上，又十分注重与社会各界密切配合，相互协作，形成整体优势，充分发挥老年志愿者团队在宣传思想工作中的地位和作用，就是我们市委宣传部的一次尝试。多年来，——市老年志愿者在实现宣传思想工作与维护群众利益相结合，与文化宣传相结合，与建立诚信体系和道德体系相结合上，做了大量的工作，做出了突出的贡献。实践证明，我们的探索是成功的，老年志愿者团队已经成为——市实现宣传思想工作主体社会化的生力军。

二、科学管理，切实加强老年志愿者团队的建设。

1999年，——市委宣传部立足于为全市有余力的老年人搭建一个发挥余热、奉献社会的“舞台”，立足于为老年人创建一个展示自我、体现价值的平台，立足于为老年人创造一个老有所为、老有所乐的载体，根据营口市成立“五老”社会宣传员队伍的文件精神，结合我们——市的实际，于9月1日组建了——市老年志愿者团队，下设“镁都文明报告员”、“镁都文明宣传员”、“镁都文明监督员”三支队伍。团队成立之初，只有石桥、钢都、青花三个管理区成立了区队，经过八年的实践，这支队伍不断发展壮大，由建队之初的400余名志愿者，发展到建立社区的南楼开发区、四个管理区及官屯镇，都成立了老年志愿者区队，全市18个社区都分别成立了分队，现有志愿者近千人。八年来，市委宣传部不断探索工作新思路，拓宽工作新载体，创新工作新方法，使老年志愿者工作走向了社会化、经常化、规范化、制度化的良性发展轨道，

（一）党政重视，推进老年志愿者工作社会化。1999年，老年志愿者团队成立之初，——市委、市政府十分重视这支队伍的建设，专门召开了常委会，研究部署老年志愿者工作，提出相关要求，决定由市委宣传部抓好这支队伍的建设与管理工作，充分发挥这支队伍的作用，并决定由市财政拨专款，给予资金上的保证。八年来，累计投入资金近10万元。团队成立伊始，便得到了石桥、钢都、青花三个管理区党委政府的大力支持。随着老年志愿者团队功能不断升华，队伍不断壮大，各镇区党委都把老年志愿者工作纳入日程、摆上位置，注重在组织上关怀、工作上支持、生活上照顾。各管理区、各社区克服资金匮乏、人员不足等困难，千方百计地为老年志愿者创造活动条件、提供活动场所、购买活动设备、增加活动资金，主管领导亲自深入基层调查、审查规章制度及文艺节目，积极为团队排忧解难。多年来，各管理区各社区在资金紧张的情况下，千方百计支持老年志愿者工作，累计投入资金近40万元。

（二）社会支持，推进老年志愿者工作经常化。我们知道，只有全社会都来关心支持老年志愿者工作，才能不断激发老年志愿者的工作热情，推动老年志愿者工作取得更大的社会效应。因此，建队之前，为便于老年志愿者团队顺利开展工作，市委宣传部组织各相关部门召开了成立老年志愿者团队工作协调会，各单位都同意和支持成立这个团队。市城建局、工商局、公安局、交通局、卫生局、综合执法局、税务局等职能部门领导及工会、团委、妇联等群团组织领导，都把深化工作与拓展领域、改进工作与延伸触角相结合，积极主动地支持老年志愿者的工作，为老年志愿者工作创造了很多方便条件。有的在工作上给予协助，有的在资金上给予帮助。我们还要求电台、电视台、报社对老年志愿者工作加大报道力度，在舆论上给予支持。同时号召全市广大干部群众都要爱护老年志愿者、理解老年志愿者、信任老年志愿者。这些工作上的帮助、精神上的支持、舆论上的造势，大大增强了志愿者做好工作的信心和动力，为扩大志愿者工作的覆盖面和社会影响力起到了重要作用。

（三）健全组织，推进老年志愿者工作规范化。我们老年志愿者团队能够不断发展，迅速壮大，由建队之初的400余人发展到现在的千余人，与我们建立了较为健全的具有强大凝聚力、战斗力的组织机构息息相关。为了统一领导和协调，市委宣传部成立了常委部长为组长，分管副部长为副组长，镇区主管副书记为组员的领导小组，并设立了办公室，镇区和社区也相应成立了领导小组和设立了办公室；在坚持自己管理自己的原则下，我们设立了团队、区队、分队三级组织，即市里建团，镇区建区队，社区建分队；各镇区都有政治强、纪律严、作风正的领导主抓这项工作；各社区都有讲政治、会管理、懂业务的领导负责这项工作；各团队都有德高望重、才艺精湛、创新意识强的同志任区队长、分队长，具体领导这项工作。目前，我市老年志愿者工作责任到人，任务明确，各项工作有人管、有人抓、有人干。各项工作呈现出政令畅通、步调一致、团结和谐、规范动作的良好态势。

（四）建章立制，推进老年志愿者工作制度化。老年志愿者团队是个参加自愿，退出自由的群众组织，为使老年志愿者管理工作有章可循，市委宣传部先后制定了《老年志愿者章程》、《老年志愿者守则》、《老年志愿者工作制度》，建立了老年志愿者个人档案。为了充分调动老年志愿者的工作积极性，我们决定每两年召开一次老年志愿者工作总结表彰大会，对老年志愿者活动中成绩突出的先进集体、先进个人予以表彰，并不定期配发小红帽、雨伞等标志性用品。各区队和分队在遵守法律、道德、遵守团队章程的前提下，都建立和完善了相关规章制度。如都建立了定期学习制度，把学习寓于工作之中，增强了工作的实效性；都健全了定期汇报制度；都完善了规范监督制度，监督队要持证上街巡逻，监督活动要定人员、定时间、定地点；都坚持民主议大事制度，重要事情由民主讨论决定。老年志愿者各项工作都置于制度化的框架内，团队工作多而不乱，有条不紊。

三、精心运作，充分发挥老年志愿者团队的作用。

八年来，——市老年志愿者团队在市委宣传部的科学管理下，在各级领导和社会各界的大力支持下，以无私奉献、服务社会为宗旨，以志愿参加、人尽其才为原则，以丰富多彩、务求实效的活动为载体，在提高市民素质、创建文明城市、打造平安镁都、丰富群众文化生活等方面发挥了其他群团组织无法替代的作用，做出了积极的功不可没的突出贡献。

（一）以强化培训提高素质为着力点，充分发挥老年志愿者是提高市民素质的宣传员作用。——市老年志愿者团队，其成员都是离退休的老党员、老干部、老模范、老教师、老工人，都具有坚实的政治、思想和理论基础，个人素质和团队素质都比较高。可我们并没有满足现状，停滞不前，而是把培训，特别是科学理论的培训当作提高老年志愿者素质，使其创造更大的社会效益的头等大事，在团队成立之初，由市委宣传部组织，邀请营口市社会宣传员办公室主任、离休老干部谭益朴同志，对老年志愿者团队进行了一次集中培训，老团长裴宗裕、副团长孟凡河也率先垂范，带领老年志愿者团队通过个人自学与集中培训相结合、理论研讨与开展活动相结合、走出去与请进来相结合等灵活多样的方式反复学习马克思主义中国化的最新理论创新成果，学习《公民道德建设实施纲要》、“八荣八耻”社会主义荣辱观、社会主义核心价值体系，学习法律法规、《城市管理暂行规定》等内容，两位团长也亲自备课，通过报告会、培训班等形式对志愿者进行培训达20多次。各镇区各社区也十分重视老年志愿者的学习培训工作，如南楼开发区充分发挥老年大学对老年志愿者进行培训；青花管理区充分利用家长学校开展学习培训活动，八年来，全市共组织开展了各类学习培训活动300多次，参加学习培训的老年志愿者达万人次。深入扎实的学习，使老年志愿者团队整体素质有了明显提高，进一步明确了责任，坚定了信心，增强了服务人民、奉献社会的本领。老年志愿者团队在充实自我，自我提高的基础上，坚持以科学理论武装人、以正确舆论引导人、以优秀作品鼓舞人、以高尚精神塑造人，立足团队实际，以提高市民政治理论和思想道德素质为着力点，举办各类理论骨干培训班近百个，下发宣传单十万余份。石桥管理区站前社区老年志愿者李玉珍，在学习宣传“八荣八耻”社会主义荣辱观活动中，把“八荣八耻”的内容编写成歌曲的形式复印给大家，组织学唱八荣八耻之歌，以群众喜闻乐见的形式，在寓教于乐中开展宣传教育活动。据不完全统计，八年来，老年志愿者团队在市委宣传部组织开展的“镁都兴隆大舞台”、社区文艺汇演、“激情广场大家唱”等各类主题宣传教育活动，以及利用重大纪念日、节假日和群众自发组织的“消暑纳凉”活动中，演出学习“三个代表”重要思想、贯彻落实科学发展观、社会主义荣辱观、宣传《公民道德建设实施纲要》、普及国防教育法、“四五”普法、计生宣传等教育专场800余场，受教育群众达十万人次以上，对提高广大市民素质起到了重要作用，成为提高市民素质名符其实的宣传员。

（二）以创建文明城市为切入点，充分发挥老年志愿者是文明镁都的代言人作用。在创建文明城市活动中，为优化、美化、净化市民居住环境，老年志愿者们广泛活跃在大街小巷，与环卫、市政等部门携手并肩，做好环境保护、卫生保洁、城区美化工作，成为我市不拿工资、不罚款、深受群众欢迎的“义务保洁员”和“城市美容师”。看见街道脏了扫一扫，看见塑料袋乱飞捡一捡，看见小树歪了扶一扶，看见花草蔫了浇一浇，看见乱扔杂物管一管，看见非法张贴的小广告撕一撕。2006年，在市委宣传部组织开展的“镁都道德实践月”活动中，青花管理区老年志愿者分队发现我市北市场东面靠铁道边上，长期堆积一些生活垃圾，没人清理，行人路过时经常皱眉头、捂鼻子，志愿者们便一边主动清理垃圾，一边积极找商场管理人员协商，现在这个地方的垃圾已天天有人清扫了。南楼经济开发区老年志愿者庄有胜为了社区有个好环境，自己主动带头多出钱，组织居民捐款，自己动手粉刷楼道楼梯，受到居民的好评。现如今，我们都欣喜地发现，镁都越来越美、越来越亮了。在这“美”的背后，离不开我们老年志愿者的默默无闻、日积月累以及汗水润泽、爱心维系的无私奉献。2003年10月21日，一位出差来桥的现役军人在站前广场与一位照像业主发生了争执，巡逻至此的老年志愿者问明情况后，当场批评了业主为了多收钱不经允许加洗照片的不文明行为。八年来，老年志愿者在纠正乱收费、乱罚款、不文明执法执纪、制止手持凶器、一触即发的恶性事件、制止噪声扰民、占道经营、违章驾驶、破坏公物等各种不文明行为做了大量的默默无闻的工作。老年志愿者团队在创建文明城市活动中，无私地奉献着光和热的同时，也在全市干部群众心中打下了老年志愿者是文明镁都的代言人的深深“烙印”。

（三）以打造平安镁都为出发点，充分发挥老年志愿者是平安镁都的守护神作用。为营造安定、祥和的社会环境，老年志愿者们积极配合有关部门做好让群众安心、让居民放心、让人们有安全感的工作。钢都、金桥等管理区老年志愿者监督队坚持做到“一持、三定、二汇报”，即：持证上岗巡逻，监督活动定人员、定时间、定地点，每月向属地社区汇报两次工作。队员们不顾严寒酷署，不理冷嘲热讽，不畏凶顽险恶，默默无闻地履行着义务监督员、守护员的神圣职责，为居民看门望锁、治安巡逻，为保护人民群众生命财产安全甘做“无名英雄”。分水社区老年志愿者团队仅有42名成员，却长期义务担负着法律监督、治安巡视、护路联防、路政协勤、市场协管等多项工作任务。李文勇奋力擒窃贼、车长智等三老舍身拦惊马、王德松等五老巡道排险情等事迹在省、市、县各级新闻媒体上多次进行了报导，老年志愿者的先进事迹在全省产生了广泛的影响。省委书记、省政法委书记亲自会见李文勇，对他及带领下的团队给予高度评价。站前社区文明监督队队长李素清带领的治安巡逻小分队，协助石桥公安分局抓捕了盗窃机动车的犯罪嫌疑人。在同“法轮功”等邪教组织的斗争中，广泛宣传科学知识，及时捡拾销毁标语、传单及非法音像制品，积极做好帮教转化工作，为我市同邪教组织的斗争取得决定性胜利起到了重要作用。尤其值得一提的是，在抗击非典期间，老年志愿者更是视人民利益如泰山，冲锋在前，沉着应战。一方面当好宣传员，集中精干力量，编排了《防非常识》、《众志成城抗非典》等节目，普及防非知识，激励群众斗志，打好防非宣传战。另一方面当好战斗员，集中优势兵力，配合社区及相关部门摸底排查，严防布控，消毒防疫，为我市打赢抗击非典的“人民战争”做出了突出贡献。“沧海横流，方显英雄本色”。防非典战役让我们更加敬重这支政治强、业务精、纪律严、作风正的优秀团队，老年志愿者团队确实是一支能打硬仗、不怕牺牲、来之能战、战之能胜的坚强队伍。

（四）以丰富群众文化生活为落脚点，充分发挥老年志愿者是文化镁都的推进者作用。积极培育、大力引导、广泛开展群众文化活动，是践行“三个代表”重要思想，全面建设小康社会、贯彻落实科学发展观、构建和谐镁都的必然要求，也是老年志愿者工作的一项重要内容。多年来，志愿者团队，特别是镁都文明宣传队坚持“二为”方向和“双百”方针，坚持“突出主题，拓展领域，改革创新，多出精品”的原则，新编快板、腰鼓、集体舞等“紧跟形势、服务大局、雅俗共赏、寓教于乐”的各类文艺节目200多个，其中一些文艺作品质量之好、档次之高、演艺之精非一般县级市业余团体所能做到。辽宁省妇女标兵李玉珍，为社区宣传个人投资近10万元，个人创作编排的文艺节目多次在全国、辽宁省、营口市大赛中获奖,营口市思想道德讲师团还把她编写的演唱节目编成了专集，印发到各个市区。多年来，各宣传队将文艺宣传活动与贯彻党的十六届三中、四中、五中、六中全会精神，加快全面建设小康社会步伐相结合；与贯彻落实科学发展观，坚持社会主义先进文化的前进方向相结合；与贯彻《公民道德建设实施纲要》，加强社区精神文明建设相结合；与丰富群众业余文化生活，全面占领思想文化阵地相结合共举行各类文艺演出400多场。这些演出，牢牢把握了社会主义先进文化的前进方向，全面占领了群众思想文化阵地，极大丰富和活跃了广大市民的业余文化生活，为推动全市物质文明、政治文明、精神文明、和谐社会建设协调发展，营造了积极健康、昂扬向上、团结奋进的文化氛围和舆论氛围。

总之，——市老年志愿者团队自1999年成立以来，始终把全心全意为人民服务作为行动指南，立足于社区、服务于社会，用自己的爱心行动、无私奉献赢得了党政机关的充分肯定、干部群众的高度赞誉，在全面推进民营经济强县建设、构建和谐镁都、丰富群众文化生活等方面做出了积极的功不可没的突出贡献。

四、老年志愿者工作给我们的几点启示。

在短短的八年时间里，老年志愿者为——市的政治、经济、文化、社会建设做出了积极的突出的贡献，团队由小到大，由弱到强，迅速成长壮大的奋斗历程，至少给我们以下几点启示：

（一）加强领导，高度重视，是推进老年志愿者工作社会化的必要前提。

（二）部门配合，各界支持，是推进老年志愿者工作经常化的必然要求。

（三）加强建设，健全组织，是推进老年志愿者工作规范化的重要基础。

（四）建章立制，完善制度，是推进老年志愿者工作制度化的有力保障。

同志们，回顾过去，我们为老年志愿者工作取得的丰硕成果感到欣慰与自豪；展望未来，我们为老年志愿者工作的广阔前景充满希望与欣喜。我们将一如既往地支持这支不可多得、无可替代的优秀团队，大力弘扬老年志愿者“奋发有为、余热生辉、无私奉献、造福社会”的可贵精神，使之成为推动民营经济强县建设、构建和谐镁都的强大动力，为实现我市经济社会又好又快发展谱写新的篇章。