我国武术学校等级管理之研究
时间：2021-02-10 07:51:58 来源：达达文档网 本文已影响 人 
摘 要：以由各种社会组织以及公民个人自筹资金，以普通学历教育为主体，以武术教育为特色的教育机构为研究对象，通过实地调查研究认为：目前我国武术学校的发展十分迅速，其规模也在不断的扩大，对我国武术学校进行等级管理势在必行。我国武术学校等级管理的评定指标体系可以划分为两大类即“达标”和“评估”，通过调查和专家评估得出的各项指标符合现阶段武术学校的概况，有利于各级各类武术学校评定标准的制定，从而为建立健全我国武术学校科学合理的等级管理体制提供科学的依据。
关键词：武术学校；等级管理；等级评定标准
武术，以其悠久的历史、精深的文化内涵以及独特的表现形式而被视为中华民族的传统文化的瑰宝，同时又因其独特的健身价值和别具特色的教育、娱乐、表演功能，使其不仅在国内，而且被广泛传播到世界各地得以发扬广大。自新中国成立以来，我国为使武术这一民族国粹得以继承和发展，在全国各地相继成立了武术业校、辅导站、培训班等武术机构；同时也将武术纳入到大、中、小学校的体育教学中，为社会培养了一大批武术人才，为武术运动的发展奠定了坚实的基础。改革开放以来，我国的武术学校如雨后春笋般地发展起来。但是，在武术学校空前发展的同时，也不可避免地出现一些值得研究和急待解决的问题，其中最重要就是如何对规模庞大、数量繁多、水平不等的武术学校进行科学的、合理的、有效的管理，以便使其朝着规范化方向发展。为此，本研究在对目前全国武术学校的现状进行分析的基础上，并征询了专家和有关部门领导的意见，重点探讨了武术学校等级管理的评定指标、评定标准以及评定方法等的内容，以求对武术学校进行更为科学、合理和有效的量化管理，促使其朝着健康、有序、规范的方向发展。
1 研究对象与方法
研究对象界定为：由各种社会组织以及公民个人，自筹资金，以普通学历教育为主体，以武术教育为特色的教育机构。
本课题为国家体育总局软科学课题“我国武术馆校现状、发展趋势及管理对策之研究”的后续性研究，主要采用文献资料法、问卷调查、走访座谈、实地考察和逻辑分析等科研方法，在河南、山东、安徽、河北等几个有代表性的省份实地考察了40多个不同层次和类型的武术馆校，对武术馆校的发展状况、存在问题，以及管理对策等进行了全面的调研。
2 分析与讨论
2．1 我国武术学校管理工作的现状及存在的主要问题
2．1．1 管理的现状 在市场经济条件下，武术学校的管理已经上了一个新的台阶，各学校把发展着眼于武术教育适应市场经济体制大环境中，在办学中把握市场机制的作用，从确立学校的法人地位人手，把武校作为适应市场经济的主体。具体表现为如下几个方面特点：1)主体意识强，责任明确。武术学校绝大部分都是独立的法人实体，实行自主办学、自负盈亏，办学自主权更加明确；2)组织制度健全，封闭管理有力。各类武术学校都根据本学校的具体情况，制定了相应的管理制度，对学生采取封闭式、半军事化的管理，收到良好效果；3)办学渠道多样。经过多年摸索，各武术学校也在办学上积累了一定的经验，办学渠道多样化，从而为学生提供了出路和较多的发展机遇。
2．1．2 武术学校管理中存在的问题
2．1．2．1 武术学校审核、审批不规范，发展失控 目前我国武术学校，在审核、审批等方面存在着极不规范的现象。有些武术学校是由当地教委审批的；有些是由当地体委审批的；也有的是当地公安、旅游、政协等部门审批的。这些不规范的审批给武术学校的管理带来了许多困难。目前武术学校的管理机制还很不健全，法制建设置后，整个局面还处在比较松散甚至是混乱的状态，使得武术学校的隶属关系不明确，发展失控。
2．1．2．2 武术学校的名称不规范，虚假广告严重 由于管理不善，现在武术学校的名称也极不规范。有的冠名越来越大。有的为了招揽生源，拉名人撑门面，夸大教学能力和教学成果，虚假广告十分严重。
2．1．2．3 学校内部管理较为混乱 目前部分武术学校由于其办学思想不端正、办学目标不明确等原因，学校内部的管理较为混乱。有关教学管理、人事管理、财务管理以及行政管理等都出现了盲区。另外，由于有些武校的校长以及其他相关的行政管理员政治思想素质、文化程度都不高，不懂得运用科学的管理原理和依据相关的法律政策对学校进行有效管理，也是造成了学校管理的混乱局面的一个原因。
2．1．2．4 学生成分复杂，造成学校教学管理困难 各个武术学校的学生来源不固定，思想素质、文化程度、技术水平参差不齐。另外学生的家庭成分较为复杂，这都给学校的正常教学管理工作带来了一定的难度。
2．2 建立武术学校等级管理制度的必要性
2．2．1 武术学校可持续发展的需要 采用等级管理体制，各武术学校可根据自身的特点，制定一个明确的近期目标及中长期目标，一步一个脚印的向前发展，从而避免盲目的、不切实际的发展。另外，采用等级管理体制，可以促使武术学校在办学的目标、办学的规模、办学的条件等各个环节有了一个明确的方向，以保证武术学校朝着健康的、可持续的方向发展。
2．2．2 建立适应于市场竞争的武术学校管理模式的需要在市场经济条件下，武术学校的管理应该体现在使其能更好地适应市场竞争的环境。残酷的市场竞争环境，要求武术学校必须提高教学质量和办学效益而求得生存。要建立适应于市场竞争的武术学校管理模式，就必须推进武术学校管理工作的科学化、规范化和合理化进程。这要求我们必须建立起一套适应于市场竞争的武术学校管理条例，以便规范武术学校的发展，而采用等级管理体制，其主要目的就在于进一步提高教学质量和办学效益，使武术学校的发展具有竞争性。
2．2．3 规范学校管理，培养合格武术人才的需要 加强武术学校的规范化管理，建立武术学校等级管理制度研究和实施，不仅有助于推进武术学校向健康、有序、规范的方向发展，而且也有利于培养武术人才的全面发展，另外，规范化的学校管理也可以使武术学校更好地面向社会、面向市场，培养更多合格的武术人才，以满足社会要求。
2．3 建立武术学校等级管理制度的原则及要求
2．3．1 建立武术学校等级管理制度的原则 建立武术学校等级管理的基本原则主要体现在以下几个方面：
1)动态性原则。武术学校的等级管理采用动态的管理办法，评审周期为3年。各类武术学校应在评审周期结束前半年提出申请，呈报材料。
2)科学性原则。等级评定指标体系能科学地反映各类武术学校发展的基本状况、运行规律和发展的趋势，使科学性和导向性紧密结合。
3)可比性原则。指所选指标能够很好地反映出武术学校的横向与纵向的发展，应充分考虑目前全国武术学校发展的状况和未来的发展趋势，尽可能地使武术学校等级评定的指标体系具有横向和纵向上的可比性。
4)可操作性原则。评价指标体系具有资料易得、方法直
观和计算简便的特点，因而具有操作上的可行性。
2．3．2 建立武术学校等级管理制度的原则 对于在武术学校的等级评定中，还应做好以下几点基本要求：
1)以评促建，评建结合，重在建设，把武术学校的建设做好、作扎实。
2)条件、过程、效果评价相结合。在评价中，把办教条件、师资队伍作为武术学校建设的基础，把教学过程作为武术学校办学质量的保证，把教学效果作为武术学校长期发展的根本，将三者有机结合起来，进行综合评价。
3)定量与定性评定相结合。评定中，按照评定标准，就武术学校建设与发展的主要方面，做到定量评价(即：达标)与定性评价(即：评估)相结合，尽可能地使评价标准趋于定量化、科学化，以提高评价结果的可靠性与可比性。
2．4 武术学校等级管理的主要内容
2．4．1 等级指标的确立 根据查阅大量的文献资料，在广泛征询专家和体育行政主管部门负责人的意见，以及调研和与武术学校负责人的座谈，我们认为，武术学校的评定指标划分为两大类。即一类是达标类、一类为评估类。首先是达标，即必须要达到《武术学校等级管理办法》中所规定的基本要求；而评估的指标，是指通过模糊评定的办法来评估各类武术学校的总体情况。一级指标9个，二级指标33个，具体指标体系如(表1)
2．4．2 指标评定标准的确立 界定武术学校的等级评定标准，既要全面又要准确，一般要依据教育方针、教育法规、主管部门指令馆校规模、办学性质、发展目标、整体质量等因素。根据目前我国武术学校的发展现状，以及对武术学校发展的要求，可以将武术学校的划分为四个等级，即高级武术学校(五星)、——级武术学校(四星)、二级武术学校(三星)、三级武术学校(二星)。
高级武术学校，是指符合国家对武术学校的各项规定，由国家体育总局武术运动管理中心通过审核批准的武术学校。
一级武术学校，是指符合各省市、自治区对武术学校的各项规定，由所属省市武术运动主管部门通过审核批准的武术学校。
二级武术学校，是指符合各地(市)对武术学校的各项规定，由所属地市武术运动主管部门通过审核批准的武术学校。
三级武术学校，是指符合各区(县)对武术学校的各项规定，由所属区县武术运动主管部门通过审核批准的武术学校。
由于我国各地武术学校的发展状况不均衡，一、二、三级武术学校的评定标准可根据各地的具体情况进行制定。本研究只就高级武术学校的评定标准进行探讨(表2，表3)。
2．4．3 武术学校等级评定的方法
2．4．3．1 确立评审机构及其职责 1)设立武术学校等级评审委员会。分为：国家级评审委员会、省级评审委员会、地(市)级评审委员会和区(县)级评审委员会四级。2)国家级评审委员会，由国家体育总局武术运动管理中心组织有关方面的专家组成，对申报高级武术学校的单位进行评审工作，并对地方各级评审结果进行必要的抽查复核。3)省级评审委员会，由省、自治区、直辖市武术行政主管部门组织有关方面的专家组成，对申报一级武术学校的单位进行评审工作。4)地(市)级评审委员会，由地(市)级武术行政主管部门组织有关方面的专家组成，对申报二级武术学校的单位进行评审工作。5)县(区)级评审委员会，由县(区)级武术行政主管部门组织有关方面的专家组成，对申报三级武术学校的单位进行评审工作。6)各级评审委员会要及时将评审材料、评审结果上报上级武术主管行政部门备案。
2．4．3．2 评审实施程序 1)自查申报：各级武术学校应根据武术学校申报条件和等级管理标准先行自查，认为符合标准后，向相应等级的体育行政主管部门提出申请。2)申报材料：申报材料包括：申报表；批准办学的有关文件；符合等级规定条件的证明材料；所在地体育行政主管部门的推荐材料。3)资格评审：各级评审委员会根据申请书对武术学校的申请及时进行初审，确认参加评审的资格。4)考核检查：各级评审委员会依据各级武术学校等级评定标准对武术学校进行检查和评估。评审过程中，武术学校应向评审委员会提供所需要的各种真实资料和情况。5)评审结论：评审委员会应对被评审的武术学校做出等级评审的结论，并提出正式报告呈报同级体育行政部门。6)审批：体育行政主管部门依据评审委员会的评审报告，审定批准武术学校的等级。7)评审周期：武术学校的等级管理采用动态的管理办法，评审周期为3年。各级武术学校应在评审周期结束前半年提出申请，呈报材料。8)经过评审合格的武术学校，由审批机关发给全国统一格式的证书。各地体育行政主管部门，将每年对合格武术学校进行年度审核，并公布审核结果。对保持较好的武术学校提出表扬，对降低办学标准的武术学校提出警告，第二年年审仍不合格将撤销其等级称号。
3 结论与建议
1)目前我国武术学校的发展十分迅速，武术学校的发展规模也在不断的扩大，对武术学校进行等级管理势在必行。2)我国武术学校等级管理的评定指标体系分为两大类二级指标体系：两大类是指“达标”和“评估”，二级指标体系中一级指标9个，二级指标33个。各项指标符合现阶段各武术学校的概况，有利于客观比较，也有利于标准的制定。3)将武术学校划分为四类，即高级武术学校、一级武术学校、二级武术学校、三级武术学校。制定了高级武术学校的指标评定标准，其他各级学校建议由当地武术主管部门根据自身特点进行制定。4)建立完善的、更为科学合理的等级管理体制，还需通过全国范围内的专家调查，进一步准确细化各评价指标，制定合乎客观实际的评定标准。
