高校掌上网络党建平台发展路径研究
时间：2020-05-22 07:56:00 来源：达达文档网 本文已影响 人 
摘 要：互联网技术的快速发展和广泛运用，为党建工作带来了新的机遇和挑战。随着4G网络和智能手机的广泛应用，产生了新的软件平台——移动应用平台，为移动党建工作创造了条件。学院党委顺应新时代要求，结合学院实际，利用微信平台，开通了“党员e家”微信公众号。文章根据学院党委开展微党建工作的实践经历，提出掌上微党建工作的功能定位、建设原则和框架设计，为学校微党建工作的开展积累宝贵的经验。
关键词：网络党建;掌上平台;微党建
中图分类号：D26 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2019）12-0110-03
习近平总书记在全国网络安全和信息化工作会议上指出：“各级领导干部要主动适应信息化要求、强化互联网思维，不断提高对互联网规律的把握能力、对网络舆论的引导能力、对信息化发展的驾驭能力。”[1]
微时代，主要是通过微博、微信、抖音等平台，以简短的内容进行传播，具有更快的传播速度、更充实的内容、更大的影响力。在微时代的现实背景下，大多是90后青年师生进行信息传播。开放便捷的微传播带来思想多样化，精简含糊的微表达带来思维简单化，大众参与的微行为带来行为个性化。微时代正深刻影响着高校青年师生的思想行为，给高校党建工作、意识形态工作、思想政治教育工作带来了前所未有的机遇和巨大的挑战。
一、掌上党建平台的模型研究思路
通过对文献的阅读和研究，结合学院“党员e家”掌上网络党建平台运行的实际情况，笔者认为掌上网络党建平台应具备以下基本功能：一是学习理论知识功能;二是组织管理功能;三是党内组织生活功能;四是党务信息公开功能;五是服务党群功能;六是监督管理功能。
（一）建设主流意识的新工具
掌上网络党建平台的建立，拓宽了党的思想理论宣传的覆盖面，掌上党建平台有着信息量大、资源丰富、覆盖范围广等优势。从内容上看，可以通过整合相关的党建资源，并且将其整理的资源对党员和群众开放;从时间上看，应第一时间传达党的最新理论、方针政策;从空间上看，只要有移动网络和无线网络的地方，都能直接访问，突破时间和空间的限制。除此之外，掌上党建平台还应突破传统环境下单纯的文本、声音或者影像教育党员的模式，将文本、声音、影像、图片、动画多媒体技术融合在一起。通过制作微视频、微动漫等形式，将党建工作更加生动、形象地呈现给党员和人民群众，提高信息的传播效率，扩大党的声音。
（二）组织工作建设的新手段
组织工作建设是我党建设的重要组成部分，它包括基层组织建设、党员发展和干部队伍建设等。基层党组织，是我国党的最基层、最小的单位，党支部的设立与建设，不仅仅承载着基层党员发展需要，也是基层党员接受教育和管理的主要阵地。掌上党建平台应该设计线上支部功能，通过数据库技术，完成基层党员的发展、党员的教育和党员的管理。在干部建設方面，还要开通党内组织生活、党务公开、党员评议评先等常用功能，完全实现现代化、移动式办公，打破时空限制，使党员能够随时随地地与组织取得联系，也让组织能够在最短的时间内寻找到党员。不仅极大地提高了工作效率，还节约了基层党建工作的成本。
（三）丰富党内生活的新模式
党的生活主要包括政治生活和组织生活在内的党内各种活动，将党内生活开在云端，有利于打破时空限制，节约人力资源，通过隐藏姓名的方式发布相关评论，也有利于党员说实话、说真话，有利于党员之间相互开展批评与自我批评。可以充分利用网络的开放性、透明性和公开性来开展党内组织生活，不仅可以充分保证党员群众的知情权、参与权，还提高了党建工作的科学化水平。此外，党员还可以通过掌上党建平台围绕热点议题、新政策新方针等进行讨论，让党员之间相互学习、相互交流、相互帮助，提高学习兴趣和学习质量，增强党员意识。
（四）党务工作透明的新窗口
掌上党建平台应具备“党务公开栏”的功能，及时将党中央、国家部委、省委、校党委、院党委等相关党建工作信息进行公示。在公示的过程之中，除了将信息公开之外，还要请马克思主义理论专业人士对相关理论知识和相关制度进行解读，便于基层党员干部和人民群众学习与落实。使用掌上党务公开栏，有利于群众监督党务工作，做到“阳光下的政治”;有利于宣传党的基本路线和政策方针;有利于约束和监督党员干部的权力使用;有利于规范党员的工作和日常行为;有利于加强党群监督，使权力在阳光之下运行。
（五）密切联系群众的新渠道
“全心全意为人民服务”是中国共产党执政的根本宗旨，基层党组织则是党密切联系人民群众最重要的渠道。基层党组织要牢牢记住从群众中来、到群众中去的深远意义，切实地保持党和人民群众之间血浓于水的感情。掌上党建平台应便于实现党组织与群众进行双向交流，党员要深入人民群众中去，倾听人民的心声，了解人民群众诉求，并且虚心地接受群众的批评与监督。实现党员与群众的双向交流，不仅有利于党对群众的了解，还可以在最短的时间内帮扶到有需要的群众。这些都对加强群众与党组织、群众与党员之间的联系起着重要作用，具有重大的现实意义。
（六）党的廉政建设的新载体
习近平总书记在党的十九大报告中指出：“人民群众最痛恨腐败现象，腐败是我们党面临的最大威胁。”[2]掌上党建平台应建设党风廉政教育阵地，发布党内相关法规准则和国家反腐倡廉相关立法。与传统党风廉政教育相比，网上反腐倡廉案例多、内容丰富，可以及时传送到党员眼前，及时做到以案促改。与传统相比，网上监督不受时空的限制、及时收到群众举报，还可以有效保护举报者的隐私。不仅有利于提高群众的参与度，还可以增强党群监督;有利于强化不敢腐的震慑，扎牢不能腐的笼子，增强不想腐的自觉，创新党内廉政建设新途径。
二、“党员e家”掌上网络党建平台建设坚持的原则
通过对文献的阅读和研究，对其他院校党建平台建设的经验，结合学院“党员e家”掌上网络党建平台运行的实际情况，笔者认为掌上网络党建平台建设应坚持以下基本原则。
（一）实事求是的原则
实事求是是我们中国共产党认识问题、分析问题和解决问题所遵循的最根本的指导原则。建立掌上网络党建平台首先要坚持实事求是这一最基本的原则：一是党组织领导要充分了解微媒体带来的机遇和挑战，带头重视微媒体，学习微媒体技术，充分意识到掌上党建平台在推动党建工作创新中所起的关键性作用。二是平台的管理者，要以实事求是的态度，掌握运用微媒体技术客观、准确、生动地传达党和国家的声音，传递正能量，占据网络主阵地。
（二）整体规划的原则
习近平总书记在十九大报告中指出：“实现伟大梦想，必须建设伟大工程。这个伟大工程就是我们党正在深入推进的党的建设新的伟大工程。”[2]在建设掌上党建平台时，我们要坚持整体规划的原则，从宏观的角度看待问题，与其他院校相互合作。整理和归纳各类党建相关的理论与建设经验，并且积极地与其他院校的党建工作者共同分享各类党建资源，这不仅可以避免高校党建部门进行重复性的建设，也可以减少相关资源的不必要浪费。
（三）改革创新的原则
微媒体对推进党的建设、宣传党的理论起到越来越关键的作用。所以，在建设掌上党建平台时，我们也要坚持改革创新的原则，要充分利用微媒体的优势，来不断推进党建工作创新发展。在对党建理论的宣传与推广的过程中，我们除了要原汁原味地学习党的先进理论知识，还要把党的理论进行创新性发展。党的理论创新性发展，不仅仅是在发布内容上的创新，还要包括技术宣传手段的创新，不断推进党建工作科学化水平的提高。
（四）吸收借鉴的原则
《诗经·小雅·鹤鸣》中有云：“他山之石，可以攻玉。”在建设掌上党建平台时，要坚持吸收借鉴的原则。在建设党建平台的过程之中，我们要多到兄弟单位、其他地市进行充分的调研和学习，多看看兄弟单位党委网络党建平台的建设、运行情况，多学习兄弟单位网络党建平台建设经验。吸收别人建设党建平台过程之中的优势，补充自己党建过程之中的不足，避免在党建平台建设的过程之中犯闭门造车和主观臆断的错误。
三、“黨员e家”掌上网络党建平台的框架设计
根据掌上党建平台的功能定位、建设原则，学院“党员e家”掌上网络党建平台应建设为党员发展云平台、党员教育云平台、党员管理云平台、党员服务云平台、党群沟通云平台和干部廉政建设云平台。
（一）打造一个党员教育云平台
设置理论学堂、党章党规、党史纵览、微视频等丰富党员教育内容，让党员随时随地学习党的理论、党的知识和党的历史。理论学堂，用于发布最新马克思主义理论研究成果，转载中央党校、中国社会科学院、北京大学等著名高校专家最新解读马克思主义基本原理等经典著作内容，使党员能够读原句悟原理，掌握马克思主义最前沿、最先进、最新的理论成果。党章党规，将党内的各项章程、条例、规定以及相关的专家解读等发布在平台之上，使党员能够熟知、熟记党的章程和各项规定。党史纵览&党史上的今天栏目，以图文并茂的形式，讲解我们党的奋斗历程，让每一个党员都能牢记党的发展史、奋斗史、拼搏史，不忘初心，砥砺奋进。微视频，则是通过录制视频、节选视频、制作视频等形式将党建活动、经典影视、专家讲堂等上传到平台上，创新党员学习方式方法，强化党员意识。微测试，是在微媒体上开展知识竞赛、竞猜等多种形式的知识测试，便于党员牢记党的基本知识。除了上述基本功能需要设置外，平台还应可以随时根据需要开通专题教育等自选栏目，丰富理论学习内容。
（二）打造一个党员管理云平台
设置微党支部、党员基本信息、党员电子证、党务报告、微统计等，让各支部党务工作人员随时了解党员数量、党员信息、参与的活动、学习情况、思想汇报情况等，便于开展支部党务工作。微党支部，让党员在网上有个家，随时随地都能找到组织，寻求组织帮助，参加组织生活。党员基本信息，及时记录党员的发展过程、关键时间点、参与组织生活情况等，便于党务工作人员深入党员开展工作，也方便党员本人查看信息。党员电子证，为每个党员提供一个编号，用于记录党员的工作、学习等情况。电子证上记录着党员的关键信息，便于党员本人查看。电子党务报告，主要用于党务工作人员对外公布支部党建工作情况、支部运转情况和党员学习教育情况，接受党员和群众监督，充分保证党员和群众的知情权、监督权。微统计，主要是用于党员本人统计自己参加组织生活情况、学习教育情况等信息;用于党务工作人员统计支部党建工作情况、党员发展情况、党员培训教育情况等。此外，还应提供接口，便于随时开通新的栏目，丰富党员管理工作。
（三）打造一个党员服务云平台
设置服务大厅、党员志愿者、困难党群帮扶等，便于党组织和党员践行宗旨意识，全心全意为人民服务。服务大厅，主要用于党员自助服务，如申请转接组织关系、缴纳党费、预约谈话、认领志愿服务活动等，通过掌上平台，根据自己的需求在线预约和办理，避免了党员来回奔波，消除了时空限制带来的不便，极大地提高办事效率。党员志愿者，党员以志愿者的身份，在校园、社区、公共场合等区域，向群众宣讲党的理论、党的路线、党的方针和党的政策等，发挥人人都是播音员的作用，密切党群联系，传播社会正能量，引导群众拥护党的领导，坚定“四个自信”，扩大党的执政基础。困难党群帮扶，发动党员进社区、进班级、进宿舍，了解困难党员、群众在工作、学习、生活等方面的实际困难，倾听他们的心声、了解他们的需求、解决他们的困难。此外，还应提供接口，便于随时开通新的栏目，丰富党群服务工作。
（四）打造一个党群沟通云平台
设置党群联系、微论坛、网上生活会，开启党员与党员之间、党员与群众之间、党员与组织之间沟通联系的大门。党群联系，开启一个党员联系多个群众模式，方便党组织了解群众在工作、学习和生活中的困难，及时伸出手来帮扶群众。同时，充当义务宣传员，向群众宣讲党的理论、主张、政策等，让群众了解党、拥护党。微论坛，开启党员之间联系的大门。通过设置“理论面对面”“党史百家言”“时事■望台”“专题讨论区”四个专题栏目，让党员参与自己感兴趣的话题，发表自己的见解、跟踪评议，还可以与其他党员交流探讨，便于加强舆论监督和引导。网上生活会，开启了党员与组织沟通联系的窗口，将党的生活会开到云端，打破了时空限制，可以及时开展“三会一课”等组织生活会。遇到民主评议、评优评先等工作时，设置发言时匿名、表决时实名，方便党员充分表达意见，充分发挥民主，便于集中决议，丰富了党内政治生活。此外，还应提供接口，便于随时开通新的栏目，丰富党群沟通联系。
