事业单位财务管理向企业化财务管理转轨的思考
时间：2020-11-28 08:07:31 来源：达达文档网 本文已影响 人 
本文在分析事业单位财务管理向企业化财务管理转轨可行性的基础上提出了关于转轨时需要注意的几个问题，以为同行业工作者提供若干参考。
伴随市场经济的不断发展，现很多事业单位逐步开始模仿企业化的经营管理模式。但就我国当前现状而言，事业单位财务管理尚未形成统一、与实际需求相符的财务管理办法，也未实现财务管理向企业化财务管理模式的转轨。鉴于此，作者对当前事业单位财务管理的企业化转轨问题进行了思考。
一、事业单位财务管理向企业化财务管理转轨的可行性
随着我国改革的不断深入与创新，现多数事业单位正努力向市场化、企业化方向转变。在这种情况下，作为事业单位经济命脉的财务管理，其管理理念、会计核算等也需不断改变和完善。事业单位财务管理向企业化财务管理转轨具一定可行性，其主要体现在以下方面：
第一，会计体系具趋同性。伴随社会及市场经济的发展，经济及财政改革不断深入，预算会计的职能不断拓展，预算单位会计主体地位也逐步加强。事业单位虽属非盈利性独立特殊体系，但面对市场经济的发展与会计体系的不断改变，其于财务管理方面的内容与企业会计间的差别越来越小，两者正慢慢朝趋同方向发展。
第二，两大体系存在圹多不谋而合之面。两大体系于会计核算方面均遵循真实性、可比性和相关性等原则；两大体系会计构成均包括收支、资产、负债、净资产等；两大体系会计科目的设置和相应的分析方法也存在一定相同性；两大体系均是以加强业务活动作为实现可持续经营的基础。
二、事业单位财务管理向企业化财务管理转轨中需要注意的问题
1.改进财务制度
财务制度是一切财务活动的导向，也是衡量财务活动效率的标准。为实现事业单位财务管理向企业化财务管理的转轨，首先就必须改进财务制度。一方面要转变财务管理理念，加快适应企业化的会计体系及方法。当前事业单位财务管理主行收付实现制，但此制度并不适应企业化财务管理需求。为实现事业单位财务管理的企业化转变，就有必要将现有收付实现制转为权责发生制，只要业务发生，不管是否存在实际收、支，即纳入收支核算当中，以客观、真实地反映单位经营成果，但针对政府拨款应依原事业财务准则实施核算。基于此，事业单位财务管理过程当中应严格区分經营性与财政性收入。另因财务人员在转轨的过程当中需一段时间才能适应，这不可避免地会出现诸多财务核算及管理方面问题，为此，还应不断加强财务人员队伍建设。
2.改进支出管理
事业单位的支出管理应遵循国家相关规定，并严格遵守减耗节约原则。事业单位的支出在一定程度影响着对社会的贡献，同时也影响着事业单位的成长和发展，尽量减少支出可使事业单位获取更大市场竞争优势。为减少支出，可从以下方面着手：首先，提高劳动效率。事业单位应打破传统经营理念的禁锢，逐步转向企业化管理理念，加强对内部的控制与管理。于企业而言，员工的素质是影响劳动效率的关键因素，为提高企业劳动效率，就必须加强员工素质。基于此，事业单位财务管理要想实现企业化的转轨，就必须提高财务部门员工的综合素质，进而提高财务部门的工作效率。在此可通过内部培训、后续教育等方面不断提高单位财务部门员工专业技能和职业素养。其次，坚持科技是第一生产力的原则，不断加大财务部门科技投入，以提高财务部门科技含量，进而提高其工作效率。再者，还应厉行节约，减少不必要的开支；严格依国家相关法规行事，做好审计工作，切勿随意扩大开支标准。
3.改进资产管理
事业单位财务管理的资产管理内容包括固定资产、流动资金和无形资产，多数事业单位比较重视对于资金的管理，而忽视了对于固定资产的管理，这与企业化财务管理要求不符。为此，事业单位财务管理向企业化转轨还必须重视资产管理的改进。首先，采取有效资金管理方法。于单位内部成立专门的资金管理结算中心，以解决传统资金分散及库存资金被占用的问题，尽量加大单位内部资金数额；加强市场调研，获取更多价值较高信息，以选择效益较好项目进行投资，最大限度地发挥单位内部资金的作用，提高单位经济效益；加强资金的监督与管理力度，以免资金被大量分流至非业务投资区。其次，加强对固定资产的管理。财务部门应严格设置固定资产相关账目明细，使用部门则充分利用固定资产卡，以保证固定资产记录的一致性；定期或不定期对单位所拥有固定资产进行盘点，年终时应对固定资产进行全面清查；注重实物设备的维护与保养，以延长设备使用寿命，减少固定资产方面支出；财务部门对固定资产进行核算时应行计提折旧，依折旧费用科学设置专项资金的划拨；年终时应分析固定资产增减情况，并依分析结果向上申请相应折旧资金。
三、结语
总而言之，事业单位财务管理向企业化财务管理转轨既是历史发展的必然结果，也是时代发展的必然要求。事业单位属非盈利性的独立特殊机构，其财务管理在向企业化转轨的过程当中，既要吸取企业化财管管理的优势，同时又要注重分析自身实际情况，通过改进财务制度、支出管理和资产管理等措施，促进事业单位财务管理向企业化的成功转轨。（作者单位为重庆市计量质量检测研究院）
