新安煤矿准军事化管理的创新实践
时间：2021-02-10 07:55:19 来源：达达文档网 本文已影响 人 
摘要：准军事化管理是煤炭企业在管理实践中探索的一种有效的管理方法。文章阐述了准军事化管理的内涵和实施准军事化管理的重要性、必要性，结合新安煤矿实践，对准军事化管理的能量聚集、能量牵引、能量释放、监督保障等系统进行了具体的说明，指出实施准军事化管理能够有效改善企业形象、提升企业凝聚力、形成良好的安全和生产秩序。
关键词：煤炭企业；准军事化管理；执行力；企业管理
如何使企业具有军队的奉献精神、团队精神、服从精神等特殊品质，提高组织的执行力是困扰企业管理者的一个重要问题。对煤炭企业而言，执行力对安全生产等各个方面具有重要的意义。正是从这个角度出发，新安煤矿实施了准军事化管理并取得了良好的效果。
一、准军事化管理的内涵
所谓准军事化管理，是指在生产活动的全过程和日常管理中，有机地引用军事管理所特有的组织形式、标准的行为准则、严格的管理制度和严厉的考核手段，以军人的严明纪律培养员工的自觉行为，以军人的严整风纪培养员工的文明习惯，以军人的坚强意志培养员工的坚毅品格，以军人的团结精神培养员工的团队意识，以军人的报国之心培养员工的工作责任感，促使企业全员在安全生产、经营管理全过程中都有规范的行为动作、标准化作业方法，使企业管理达到高度的统一，提高工作效率，取得最佳的工作效果。
准军事化管理是一种新型的管理模式，准军事化管理旨在加强组织的纪律性和指挥的统一性，加强制度建设，建立科学的管理体制，用制度规范人、约束人，其核心是队伍建设，根本目的是实现人本管理的最高目标，顺应了现代管理发展的潮流，是遵循现代管理理论的一种制度创新。
二、实施准军事化管理的重要性和必要性
（一）培养高素质员工队伍的客观要求
具有军人般高素质的员工队伍是建设现代化煤矿的重要保证。推行准军事化管理，强化思想道德教育，弘扬军队优良传统，引导广大干部员工树立高度的集体主义思想和严明的组织纪律观念，对于培养“政治合格、技术过硬、作风优良、纪律严明”的高素质员工队伍，做到思想统一，步调一致，提高企业的核心竞争力有着重要意义。
（二）创建学习型矿井的有效载体
推行准军事化管理，强化全员军训，是创建学习型矿井的有效载体。在学习型组织的创建中，有一种改善“心智模式”的“情景演练”，是使大家在共同的操练中深刻体味出不同人生蕴涵和感悟的心智启迪活动。军训与此异曲同工，它作为一种特殊的“情景演练”给干部员工以全新的体验。通过训练的艰苦性，磨练克难攻坚、艰苦奋斗的革命意志；通过队列操练的严格性，培养步调一致、团结协作的团队精神；通过军训纪律的严明性，提高雷厉风行、不折不扣的执行力。
（三）质量标准化建设的现实需要
军事化管理的一个显著特点就是工作样样有标准，行为处处有规范。通过参照军队管理的实质要求，结合煤矿特点，制定各工种、各岗位工作标准，规范员工行为，使员工自觉遵章守纪、爱岗敬业，上标准岗、干标准活，杜绝违章指挥、违章作业和违犯劳动纪律的现象发生，能够有效解决团队意识不强、工作互相推诿等问题，培养雷厉风行的好作风以及克难攻坚的精神。
（四）有利于提高煤炭企业的执行力
在煤炭企业中推行准军事化管理，提高煤炭企业的执行力，就是用军队令行禁止和军人绝对服从的作风，规范员工行为，提高员工的服从意识和执行力。在推行准军事化管理过程中，还应大力塑造执行力文化，逐步营造准军事化的文化氛围，使员工在这种氛围中自觉地养成服从和执行意识。因此企业要大力塑造执行力文化，用执行力文化来影响员工的行为，这既是煤炭企业发展的需要，也是实现企业做大做强目标的重要保证。
三、新安煤矿准军事化管理的创新实践
（一）准军事化管理的指导思想
为进一步提升企业管理水平，打造执行力文化，不断增强干部员工的凝聚力和向心力，以科学发展观为统领，以“三三三”管理模式为平台，以创建学习型企业为动力，以严细管理为手段，以矿井安全高效和员工文明富有为重点，本着“强势执行抓运作，稳步推进促深入，延伸拓展求实效，全面提升上层次”的原则，遵循“事事有落实、件件有回音、项项有考核、处处有督察”的工作要求，在煤矿安全、生产、经营等方面按准军事化要求进行管理，把准军事化管理有机地融入到企业管理工作的全过程，提高全体员工的服从和执行意识。
（二）准军事化管理的管理系统
1、能量聚集系统。主要注重于全体员工执行力的提升和行为的规范，形成步调一致、整齐划一、令行禁止、能打善战的团队，为企业发展积蓄能量。（1）通过强化训练，全员军训，让员工熟悉标准，形成气氛。在全员军训的过程中，煤矿坚持了“三个统一”。一是内化于心，统一思想，使员工正确领会准军事化管理的意义；二是文化于形，统一规划，区别企业与军队的本质不同，明确军训的过程，即全员培训、再教育的过程；三是物化于果，统一行动，确保形成氛围，让参训者直接体验军训要领，来参训者受到氛围感染。（2）思想上的军训同步进行。将动态的行为规范与静态的情感交流，室外的身体训练与室内的素质教育相结合，实现训、学、教的有机统一。一是训有形，通过威武的军姿增强军队意识，通过嘹亮的军歌培养集体荣誉感，通过整齐的步伐达到令行禁止、政令畅通，通过外形上整齐划一、步调一致，让员工树立起“干标准活、上标准岗”的精神意识，树立起遵章守纪的良好习惯。二是学有悟，在军训过程中，辅以学习《服从》、《细节决定成败》、《没有任何借口》三本书，使员工认识到“服从是成就杰出员工的第一步”，感悟出“严与爱”、“情与法”的真正内涵，认识到安全上的严就是对员工真正的爱，从而有效地提高干部员工的服从力和执行力，增强集体主义观念和荣辱与共、风雨同舟的团队意识。三是教有果，将矿工优良传统教育、法律法规教育、团队精神教育、爱岗敬业教育、纪律教育、业务技能教育等融入其中，将军训作为改善员工心智模式的一种情景演练方式，提升员工的学习力和整体素质。
2、能量牵引系统。系统的依据是《新安煤矿准军事化管理实施细则》，通过区队考核班组，班组考核员工，逐步检验考核，达到员工行为规范、操作准确、执行到位。（1）工厂区域及井下列队行走。把工厂区域及井下列队行走列为准军事化管理的重点工作和亮点工程。为保证效果，专门制定了“工厂区域及井下列队行走”的实施细则，规范了工厂区域的行走路线，成立了准军事化管理督导纠察队。经过推行工厂区域行走及井下的列队行走，矿区上下不仅形成了秩序井然的新面貌，而且干部员工的素质及组织的执行力也在潜移默化中逐步提升。（2）工作“四小时复命”制。即对上级安排的所有重要工作任务，不论完成与否，四小时为一个时段，必须向上级汇报情况，同时采取交办、督办、查办的方式，加大对安排工作的落实力度，增强了干部员工的压力感和责任感，保证了政令畅通，实现了“安排工作命令化、工作落实快速化”。（3）准军事化管理交接班仪式。接班人员整队带往岗点，每人到岗后，交接双方相互敬礼，互致问候，提醒注意事项，其他人员继续前行，以此类推，当所有交接班完成后，交班人员从远至近逐一归队而后统一整队带回。通过划定交接班区域、列队交接班、交接班人员互相敬礼、互相提醒安全生产这样的程序，用简练易行的办法对交接班进行规范，不仅强化了员工的安全观念和责任意识、提升了文明管理水平而且培养了员工互相尊重、互相谦让的团结精神和团队意识。（4）规范的点名制度。煤矿对点名的具体制度和流程进行了规范。工作安排完后，工长喊“起立”，进行安全宣誓，宣誓完毕后，值班人员发出“出发”口令，列队出发。从区队会议室出发后，成两列纵队由值班人员带队进入澡堂更衣室，15分钟内换好衣服，做好下井前的准备工作，井口集合，列队下井。规范的点名制度充分体现出了日常工作与管理过程中的规范与严格，形成了良好的工作管理秩序。
3、能量释放系统。即把通过提升员工素质和约束督导机制（管理）形成的员工执行力、创新力、服从力在各自的岗位上释放出来。首先是确定目标，明确责任。把全年的工作目标量化到月，细分到区队、班组，明确到每个员工，量化到当天，每个员工承担的责任、工作量和工作标准，达到日事日清，日事日毕，日清日高；其次是鼓励员工创新、团队创新，建立创新、小改小革激励机制，树立创新典型和创建学习型企业先进区队；最后是以煤矿质量标准化工作为切入点，将煤矿工作落实到区队，由区队落实到班组，再由班组落实到个人，对工作实行积分管理，督使全体员工工作达标准、质量上特级。
4、监督保障系统。为了保证准军事化管理在全矿的顺利推行，新安煤矿建立健全了监督保障体系。（1）准军事化管理领导小组。领导小组由矿长、书记任组长，成员由安监处、督察办、武保科相关人员组成。领导小组下设办公室，负责活动的日常考核、督导工作。（2）准军事化管理督导纠察队。煤矿抽调骨干力量组成了督导纠察队，依据相关的管理制度与规范进行强有力的督导和纠察。武保科、安监处按照细则标准分别负责地面和井下准军事化管理的督导工作，督察队不定期对准军事化管理制度执行情况实施督察。（3）准军事化管理积分考核。第一，个人积分考核办法。全矿在册员工，每人基准分为0分，每违反准军事化管理一次积-1分，单位党政正职、准军事化管理辅导员，每人连带积分－0.5分；单位党政正职、准军事化管理辅导员违反者积－2分，并给予全矿通报；当单位党政正职领导、准军事化管理辅导员积分为－20分时，将对该单位进行全员军事复训；考核情况由准军事化领导小组负责监督，并对各单位实行每月一公示一总结。第二，单位积分考核办法。每季度按照积分考核情况，对全矿各单位进行总评，按照积分分数高低，进行量化考核，分别评选出前三名、后三名，按照5000元对等进行奖罚，随工资兑现，由武保科负责考核出据，市场办落实兑现。
四、新安煤矿实施准军事化管理的效果
煤矿通过开展准军事化管理，取得了显著成效。
（一）煤矿形象向军营形象转变
实行准军事化管理，矿区不是军营，胜似军营。员工行走整齐划一，井下入罐乘坐井然有序，乘车、就餐、考勤自觉排队，文明礼貌用语成为员工的自觉习惯，大型活动、会议统一着装，会风会纪良好，工作环境宽敞明亮，矿容矿貌焕然一新，处处洋溢着文明向上的新气象。
（二）员工精神面貌向军人面貌转变
准军事化管理的实行，干部员工开拓奋进的坚定信念和顽强拼搏、忘我奉献的集体主义精神更加凸显，全矿员工的向心力和凝聚力空前增强，员工与矿井荣辱与共的责任感、荣誉感空间强烈，自觉遵章守纪，爱岗敬业，上标准岗、干标准活蔚然成风。
（三）安全秩序向军队秩序转变
准军事化管理理念已渗透到安全生产、经营管理等各项工作之中，安全管理的重心下移到基层，强化自主管理，使得基层管理得到规范强化，促进了安全意识由“要我安全”向“我要安全”，员工行为由“他律”向“自律”、安全环境由“静态达标”向“动态达标”的三个转变，有力地保障了煤矿的安全生产。
（作者单位：杨列宁，枣庄矿业集团新安煤矿，作者为该矿矿长、高级工程师；董汉伟，枣庄矿业集团新安煤矿，作者为副总经济师、高级会计师；刘中文，山东科技大学经济管理学院，作者为该院院长助理、副教授）
