对缅华文教育迎来新的机遇
时间：2021-02-11 07:51:45 来源：达达文档网 本文已影响 人 
【摘要】缅甸成功实现了从军人政权到民选政府的民主化转型，中国国家政策层面对华文教育的重视扶持力度全面加强，云南省对缅华文教育迎来了新的机遇。
【关键词】缅甸华文教育机遇
【中图分类号】G125 【文献标识码】A 【文章编号】1674－4810（2014）15－0198－01
2011年3月缅甸民选政府成立后，成功实现了内政、外交的深刻变革，对内大幅放松文化、新闻、教育等领域的管制，对外迅速与美国为首的西方国家改善关系。在这样的背景下，一方面，缅甸华人实现政治诉求和政治参与的空间增大，开展华文教育以及到中国留学更加便利；另一方面，缅甸民间反华情绪抬头，加强中缅双方民间友好往来，主动化解缅甸民众对中国的抵触情绪，将成为新时期对缅外交、统战工作的重要任务。为此，国家对缅华文教育的扶持力度也在不断加大。
本文所说的对缅华文教育，指的是中国侨务部门、教育机构积极主动与缅甸华校合作，共同联合开展华文教育的行为。对缅华文教育的方式主要有引进华侨留学生、培训缅方华文教师、赠送教材教具、援助办学资金等。
一 开展对缅华文教育具有重要的战略意义
华侨华人是向世界弘扬中华文化的重要力量，充分发挥他们的独特作用，能使中华文化“走出去”的战略任务事半功倍。缅甸新政府成立后，美国与缅甸关系改善，缅甸民间反华情绪抬头，中缅友好关系面临一系列挑战。为巩固中缅传统友好关系，改变中缅双方“政府友好，民间冷淡”的不利局面，进一步加强中缅民间友好往来，增强缅各级、各界人士对中国的友好感、认同感，显得尤为重要。缅甸华人群体庞大，经济实力强，在民主化体制下，有可能成长为一支影响缅甸政局的重要力量。华人华侨是加强中缅双方民间友好的重要资源，并起到了穿针引线、以点带面的重要作用，首先做好华人华侨群体的工作，能够为加强与其他族裔人群的友好往来打开局面。华文教育是缅甸华人华侨关心、关注的热点问题，中方开展对缅华文教育，就是加深双方友好往来最好的切入点。
二 开展对缅华文教育具有良好的历史基础
缅甸新军人政权时期（1988～2011年），由于中缅特殊的友好关系，缅甸政府对华人开办华校及到中国留学采取默许的态度。1990年开始，由于中缅边贸和人员往来的活跃，缅北地区的华文教育发展得很快，一批规模大、办学层次高的华校及辅导班纷纷成立。在果敢、佤邦等少数民族武装控制的特区，华文教育得到了政府的特许，中小学基本是以汉语来开展教学的，缅语教学极少开展。二十多年来，云南省侨务部门、教育机构与缅甸华人团体、华校开展了卓有成效的华文教育合作，双方建立了良好的合作互信关系，每年组织各种形式的长短期培训班，到中国留学的华人留学生数量连年递增。以临沧市为例，2001年至今，临沧师专共派出教师20余人次到缅甸举办了15期汉语教师培训班，先后培训缅方华文教师2000余人次。
三 开展对缅华文教育具有广阔的生源市场
缅甸华人华侨人数众多，2003年，缅甸的华人估计约80～100万①，是缅甸重要的少数民族群体。近年来，大量中国非法移民涌入缅北地区定居生活，加上暂住、常住人口，生活在缅甸的华裔人口不少于130万。缅北的佤族、傣族（掸族）、景颇族（克钦族）等中缅跨界民族广泛使用汉语，这些跨界少数民族群体是华文教育不可忽视的对象。另一方面，缅甸国内的教育特别是高等教育尚处于发展阶段，在世界上仍处于较低层次。截至2010年，缅甸有大专院校108所②，难以满足民众求学的需求。同时，高学历、高职称华文教师稀缺是困扰缅甸华文学校的难题。缅北地区教授华文课程的师资力量十分薄弱，教师的学历普遍是中专（高中），缺乏高等学历。75%的教师没有参加过专门的华文教育专业培训③。再者，中缅边境缅方中小学教学设施、教育水平相对中方较为落后，近年来，大量缅甸边民家庭将孩子送入云南省边境县（市）就读小学和中学，2012年，仅到临沧市边三县（耿马县、镇康县、沧源县）就读中小学的缅甸孩子就达1700余人④。所以，送孩子到中国云南省留学，就成为很多缅甸边民，特别是华人华侨家庭的优先选择。
四 开展对缅华文教育具有优惠的政策支撑
从缅方来看，缅甸新政府成立后，全面放松了对文化、新闻、民间教育的管制，一批华文报纸、书籍得以出版，华人团体办华校的热情更加高涨，华文学校的数量和规模大幅增长，更多的华人留学生进入中国留学。由于缅甸中央政策的放开，佤邦、果敢等缅甸地方政府与中方联合办华文教育实现了从过去的“秘密”“半公开”到“彻底公开”的良好转变，更加积极主动地联合中方开展华文教育。
从中方来看，中国各级政府一直重视华文教育，投入了大量的人力、财力。近年来，扶持力度更为增强。从2006年开始，我国对已录取到国内普通高校学习的海外华侨学生，实行与国内学生相同的收费标准，按照新的收费标准，华侨学生的学费将大幅下降，比以往节省了1/2到2/3的学费，除向下调整学费，国家还对华侨学生增设了专项奖（助）学金。同时，国家政府对开展华文教育的高校核拨专项补助资金，各级侨务部门一直坚持把拓展华文教育作为工作的中心任务之一，为顺利开展华文教育提供多重保障。云南省边疆地方中小学、高校高度重视对缅华文教育，不求经济效益，普遍对缅籍留学生实行“超国民待遇”鼓励政策，在学费、住宿、营养餐、奖助学金评定等多方面实行特殊优惠照顾。
注 释
①贺圣达、李晨阳.缅甸（列国志）［M］.北京：社会科学文献出版社，2005：43
②钟智翔、尹湘玲、扈琼瑶.缅甸概论［M］.北京：世界图书出版公司，2012：193
③成巧云、施涌.缅北地区华文教育的现状与问题［J］.海外华文教育，2011（4）
④临沧市侨务办公室提供的数据
〔责任编辑：高照〕
