加强纪检监察科学选用人才(监狱企业)
时间：2021-12-07 15:04:45 来源：达达文档网 本文已影响 人 
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纪检监察工作是党风廉政建设和反腐败工作的深入开展并取得实效的重要保证。监察的本质是关心、支持和保护，是帮助监狱民警增强辨别是非，严守工作、政治纪律的能力，从而做到自觉抵制、纠正选用人上的不正之风和腐败现象。加强纪检监察，科学地选用人成为公务员管理的核心内容之一。
一、人才选用上的赛马与选马、驯马理论
人力资源的合理利用是系统绩效提升的前提，监狱民警的基本构成有考干录入、部队转业、院校派遣。人员组成的多元化形成监狱民警知识结构、职业技能、个体特长的多样性。有管理型精英，有技术类奇才，有理论型专家，有复合性权威。如何取长补短，整合资源，发挥团体优势成为选用人的宏观理念；如何发挥专长，拓展个体潜能成为选用人微观理念。在具体的纪检监察工作中，应注重打造同一起步平台，先定岗位后选人，在普选的基础上拔高，在拔高的以后使用。做到经过驯马来赛马，通过赛马来选马，保持人力资源的增值和再生。传统的人事管理中，把选马当作领导层的主观行为，容易产生不公正现象；把赛马定性为选用人上的公平竞争，其实这是割裂了原本相互关联的两个概念。选马是目的，即选好马，实现人尽其能；赛马是过程，体现平等公正，驯马是发展，提高个体能力，达到群体提升。驯马是相关职业的技能培训，是人力资源开发的基础性工作，比如生产经营中的安全培训，岗位技能培训，监管改造中的业务知识培训，干警队伍建设中的荣辱观教育等等。纪检监察机关应强调和狠抓内容与形式的统一，通过岗位练兵的落实，技能大比武的开展，效能建设的实施实现警力资源的可持续发展。赛马是竞技，是监狱民警个人能力的综合展示，是个体差异的客观表达更是纪检监察部门对干部选用准度衡量的标尺。同一起跑线是赛马公正性前提，只有路程相等，路径相同，目标明确起步一致的比赛才是竞赛。这是选手全力参与的前提，才能真正做到综合考核、择优选用。此举不但能激励上进，更会鞭策落后，带动中间，最终形成群体奋进的局面。选马是监狱工作人事发展的关键，既要立足本职，又要具备高瞻性，动态分析、客观评价。所有基础性工作最终目的都是为选好人，用对人。这是实现监狱工作的跨越式发展的必要条件。纪检监察机关应对选人的前期工作监督，主体进程服务，后期结果公证，让广大民警通过纪检监察实现参政、议政。
二、用人过程中的考核与考评、考查
考核侧重于结果，如公务员年度考核，业绩考核，目标任务考核等等；考评侧重于内容的评论，是对特定的人或事所进行的综合评述；考查侧重于了解人且意图明显，如干部提职任用前的考查，区域经济的考查等等，考查的目标和目的的明确性贯穿于考查全过程。
考核尤其是干部人事考核不同于一般的日常工作，目前公务员考核结果类别中，只有优秀、称职和不称职三个等级。有些地方进行了一些细化尝试，增加了基本称职，以区分称职的笼统和模糊。但在实际考核工作中，称职等级中的个体差异太大，接近优秀的称职和靠近不称职的称职，二者之间的差距往往比等级差距还要大。由国家人事部统一印制的公务员年度考核表中，只有个人小结和单位意见。个人小结只是简短的自我总结，每个人对自己的要求不同，自我评价和认知自然也不一致。单位意见栏仅仅是几个字，作为个人一年工作的定性，显得过于简单。纪检监察机关应考虑在公务员年度表的基础上，增设个人廉政考核、个人能力考查、年度工作总评等内容，实现监狱民警考核的细化和科学化。这种由纪检监察机关参与对民警所进行的详细考查，客观考评，能得到更加客观、公正的考核结果。
纪检监察机关应对考核结果进行程序性确认和内容上充实，对考察对象进行必要的备档，对考评内容进行组织范围内的评述，形成一种科学的长效机制。纪检监察机关也应由监察督促为主逐步转变成工作中监察，结论上公证，过程中参与和帮助的职能角色转变，实现权利监控与职能服务，法纪执行的检查与自身建设同步。
三、公示与明示、公证的正确运用
用人公示制度是组织上选用人时自觉接受群众监督的一种行之有效的方式，目前的公示内容主要有：被公示人基本情况，拟提任职位，但缺少主要工作业绩，个人能力，职业素质，群众基础等相关的提任依据。公示给人的感觉是走过场，流于形式，仅能体现程序上公正。现阶段的公示底限是公示以后没有异议，被公示人德能勤绩便是优秀，可以提任。事实上，提任公示应是组织上对被提任人以前工作的全面肯定和适时激励。公示的效果不仅仅是对被提任人，更起到对相同群体的一种职业引导和促进。公示侧重于杰出贡献、显著成绩，不是个人履历。群众在实施监督的过程中是一种学习和借鉴，不是表面上的默许或从众。纪检监察机关对公示内容应加注监察意见和综合评价，作为公示的可信度和公正性的督察者、证明人角色。形成先纪检监察过关，后公示。公示的内容是明示，体现的公正，纪检监察机关履行的是公证的职责。
四、纪检、监察机关的自身建设
监狱民警对纪检监察机关及其职责的认知更多地停留在“纪检监察就是查我们，处分我们的”等误区内。造成这种偏见的根本原因是民警对纪检监察机关有一种抵触情绪和心理阴影，不能从正面去理解和看待。事实上，监狱系统的纪检监察是对民警的爱护和尊重，是民警防腐拒变，清正廉洁的防火墙和保护神。我们要从思想根源上消除错误的认识，必须依靠纪检监察机关自身加强对外宣传和组织建设，必须依靠常规性的纪检监察教育。使人们对纪检监察职能有一个科学全面的认知。“以人为镜，方知得失”，纪检监察不但体现在能帮助我们实现自我客观评价的明镜作用，更能从根源上起到警示和鞭策民警做到廉洁奉公，是民警健康成长的助推器。
纪检监察工作是党风廉政建设和反腐败工作的深入开展并取得实效的重要保证。监察的本质是关心、支持和保护，是帮助监狱民警增强辨别是非，严守工作、政治纪律的能力，从而做到自觉抵制、纠正选用人上的不正之风和腐败现象。加强纪检监察，科学地选用人成为公务员管理的核心内容之一。
一、人才选用上的赛马与选马、驯马理论
人力资源的合理利用是系统绩效提升的前提，监狱民警的基本构成有考干录入、部队转业、院校派遣。人员组成的多元化形成监狱民警知识结构、职业技能、个体特长的多样性。有管理型精英，有技术类奇才，有理论型专家，有复合性权威。如何取长补短，整合资源，发挥团体优势成为选用人的宏观理念；如何发挥专长，拓展个体潜能成为选用人微观理念。在具体的纪检监察工作中，应注重打造同一起步平台，先定岗位后选人，在普选的基础上拔高，在拔高的以后使用。做到经过驯马来赛马，通过赛马来选马，保持人力资源的增值和再生。传统的人事管理中，把选马当作领导层的主观行为，容易产生不公正现象；把赛马定性为选用人上的公平竞争，其实这是割裂了原本相互关联的两个概念。选马是目的，即选好马，实现人尽其能；赛马是过程，体现平等公正，驯马是发展，提高个体能力，达到群体提升。驯马是相关职业的技能培训，是人力资源开发的基础性工作，比如生产经营中的安全培训，岗位技能培训，监管改造中的业务知识培训，干警队伍建设中的荣辱观教育等等。纪检监察机关应强调和狠抓内容与形式的统一，通过岗位练兵的落实，技能大比武的开展，效能建设的实施实现警力资源的可持续发展。赛马是竞技，是监狱民警个人能力的综合展示，是个体差异的客观表达更是纪检监察部门对干部选用准度衡量的标尺。同一起跑线是赛马公正性前提，只有路程相等，路径相同，目标明确起步一致的比赛才是竞赛。这是选手全力参与的前提，才能真正做到综合考核、择优选用。此举不但能激励上进，更会鞭策落后，带动中间，最终形成群体奋进的局面。选马是监狱工作人事发展的关键，既要立足本职，又要具备高瞻性，动态分析、客观评价。所有基础性工作最终目的都是为选好人，用对人。这是实现监狱工作的跨越式发展的必要条件。纪检监察机关应对选人的前期工作监督，主体进程服务，后期结果公证，让广大民警通过纪检监察实现参政、议政。
二、用人过程中的考核与考评、考查
考核侧重于结果，如公务员年度考核，业绩考核，目标任务考核等等；考评侧重于内容的评论，是对特定的人或事所进行的综合评述；考查侧重于了解人且意图明显，如干部提职任用前的考查，区域经济的考查等等，考查的目标和目的的明确性贯穿于考查全过程。
考核尤其是干部人事考核不同于一般的日常工作，目前公务员考核结果类别中，只有优秀、称职和不称职三个等级。有些地方进行了一些细化尝试，增加了基本称职，以区分称职的笼统和模糊。但在实际考核工作中，称职等级中的个体差异太大，接近优秀的称职和靠近不称职的称职，二者之间的差距往往比等级差距还要大。由国家人事部统一印制的公务员年度考核表中，只有个人小结和单位意见。个人小结只是简短的自我总结，每个人对自己的要求不同，自我评价和认知自然也不一致。单位意见栏仅仅是几个字，作为个人一年工作的定性，显得过于简单。纪检监察机关应考虑在公务员年度表的基础上，增设个人廉政考核、个人能力考查、年度工作总评等内容，实现监狱民警考核的细化和科学化。这种由纪检监察机关参与对民警所进行的详细考查，客观考评，能得到更加客观、公正的考核结果。
纪检监察机关应对考核结果进行程序性确认和内容上充实，对考察对象进行必要的备档，对考评内容进行组织范围内的评述，形成一种科学的长效机制。纪检监察机关也应由监察督促为主逐步转变成工作中监察，结论上公证，过程中参与和帮助的职能角色转变，实现权利监控与职能服务，法纪执行的检查与自身建设同步。
三、公示与明示、公证的正确运用
用人公示制度是组织上选用人时自觉接受群众监督的一种行之有效的方式，目前的公示内容主要有：被公示人基本情况，拟提任职位，但缺少主要工作业绩，个人能力，职业素质，群众基础等相关的提任依据。公示给人的感觉是走过场，流于形式，仅能体现程序上公正。现阶段的公示底限是公示以后没有异议，被公示人德能勤绩便是优秀，可以提任。事实上，提任公示应是组织上对被提任人以前工作的全面肯定和适时激励。公示的效果不仅仅是对被提任人，更起到对相同群体的一种职业引导和促进。公示侧重于杰出贡献、显著成绩，不是个人履历。群众在实施监督的过程中是一种学习和借鉴，不是表面上的默许或从众。纪检监察机关对公示内容应加注监察意见和综合评价，作为公示的可信度和公正性的督察者、证明人角色。形成先纪检监察过关，后公示。公示的内容是明示，体现的公正，纪检监察机关履行的是公证的职责。
四、纪检、监察机关的自身建设
监狱民警对纪检监察机关及其职责的认知更多地停留在“纪检监察就是查我们，处分我们的”等误区内。造成这种偏见的根本原因是民警对纪检监察机关有一种抵触情绪和心理阴影，不能从正面去理解和看待。事实上，监狱系统的纪检监察是对民警的爱护和尊重，是民警防腐拒变，清正廉洁的防火墙和保护神。我们要从思想根源上消除错误的认识，必须依靠纪检监察机关自身加强对外宣传和组织建设，必须依靠常规性的纪检监察教育。使人们对纪检监察职能有一个科学全面的认知。“以人为镜，方知得失”，纪检监察不但体现在能帮助我们实现自我客观评价的明镜作用，更能从根源上起到警示和鞭策民警做到廉洁奉公，是民警健康成长的助推器。
