对青年文明号建设的理解

    青年文明号活动是以基层青年集体为基本单位，在服务、生产、经营、管理第一线，以弘扬职业文明、创造一流业绩为基本内容的群众性精神文明创建活动。青年文明号活动是共青团组织实施的世纪青年文明工程的重要组成部分，是群众性精神文明建设的生动实践，其旨在动员和组织广大青年爱岗敬业、优质服务，推动经济与社会协调发展。1994年4月1日，江泽民同志亲笔题写了“青年文明号”。
    十二年多来，青年文明号活动以职业道德建设为核心，以现代科学管理为手段，通过开展创先争优、建设有形载体、加强监督管理等切实举措，充分调动了广大青年参与职业道德建设的积极性，开辟了职业道德建设的新途径，成为当代青年参与群众性精神文明建设的有效实践形式，在全社会引起了强烈的反响。自1994年活动启动以来，已经在窗口行业、工业企业和国家重点建设工程中开展，先后有500多万青年集体的5000多万青年参与这项活动，涌现出全国级青年文明号7400多个，各级青年文明号32万多个。
一、青年文明号活动重在精神文明建设
青年文明号活动始终贯彻“重在建设精神文明”的方针，积极引导广大青年自觉在岗位上实践职业文明。
    1、精神文明建设是从群众最关心的具体问题抓起的。
精神文明建设是一个长期的渐进的过程，不是一蹴而就的。只有从群众最关心的具体事情入手，切实解决群众身边的问题，才能使精神文明建设的实践深入群众，扎根基层，不断增强广大群众建设社会主义精神文明的信心，汇成全社会共同参与的强大力量。青年文明号活动正是从群众最关心、反映最强烈的产品质量、服务质量抓起。如商业系统承诺不卖假货、价格公平、售后服务；邮电系统承诺丢失邮包先赔后查，电话安装限期开通；卫生系统承诺不索要患者钱物，危重病人专人负责，严格计价收费；建筑系统承诺工程进度达标、工程质量创优等等。

2、精神文明建设是有有形、具体的载体。

根据以往的经验教训，精神文明建设必须“虚功实做”，以办事业、抓工程的方式积极推进，必须以具体、有形的载体作为依托。在创建青年文明号的过程中，青年们创造了“青年文明号服务卡”这个载体。因为有了“服务卡”，使得青年职业道德建设的任务具体化，各行各业的青年都有明确的遵循，便于操作；使得行业的管理规范化，发卡的企事业单位普遍建立了一套发放、管理、奖罚、监督的机制，使社会的监督有形化，群众如果对服务质量和产品质量不满意，可依卡投诉获得补偿。使服务者与被服务者之间的关系明朗化，以卡为纽带，构建起了一种人与人之间平等友爱、团结互助的和谐人际关系。

3、精神文明建设树立了具有时代特征的典型。

先进人物是实践精神文明的榜样。雷锋、焦裕禄、孔繁森、徐虎、李素丽等榜样的力量感召着一代又一代人。要使精神文明建设的时代标准成为全体人员共同遵循的准则，共同追求的目标，尤其需要有那些反映时代精神的榜样来示范、引导、激励，从而不断提高广大职工的综合素质，从根本上提高精神文明建设的整体水平。青年文明号活动从一开始就注重发现、培育、宣传不同行业的典型，深入挖掘、大力推广他们的先进经验，以此激励青年，影响社会，推动活动的深入开展。

 4、精神文明建设是与经济建设相结合的。

社会主义现代化建设的最终目标是实现物质文明与精神文明共同进步、经济与社会协调发展。青年文明号活动将一流的服务、一流的质量、一流的效益作为考评基层青年集体的综合指标，始终坚持以效益论英雄，以贡献论优劣，形成了积极的导向。实践证明，青年文明号是现代管理的一种先进模式，这项活动通过规范服务标准，优化服务过程，有助于提高职工综合素质，改善企业经营管理，提高企业效益。据调查，凡是开展了创建青年文明号活动、推行“青年文明号服务卡”的企业，其经济效益较以前都有明显的提高。例如，胡锦涛同志任中共中央改治局常委、书记处书记时视察过的全国青年文明号西单商场文化商品部照相器材组，自发放“青年文明号服务卡”以来，每月营业额较推卡以前增长30%多。

5、精神文明建设有持续发展的机制。

精神文明建设要扎实有效地长期开展下去，逐步成为人民群众的自觉行为，必须以科学完善的机制作为根本保证。一是管理机制。团中央制定并下发了《全国青年文明号管理办法》，对青年文明号的组织领导、基本条件和申报、考核、命名、表彰等方面，予以明确规定，各行业、地区也分别结合实际，颁布了行业标准和管理办法，促使活动科学化、规范化、制度化。二是监督机制。通过社会化的方式，广泛发动人民群众参与监督。聘请青年文明号特邀监察员，组织青年志愿者义务监察队，对青年文明号进行经常性的明察暗访。对于不符合条件的，坚决予以摘牌，在基层青年中引起了强烈反响，从而维护了青年文明号的先进性和导向性。三是激励机制。基层单位普遍把对青年文明号集体和个人的奖励等方面纳人本单位奖励序列。各地区、各部门也都把青年文明号的负责人作为青年干部和管理者加以重点培养。从而调动了广大青年参与这项群众性精神文明建设活动的积极性和创造性。

二、青年文明号活动是为人民群众生产生活基本需求服务的生动实践

十几年来，这项活动从现场挂牌示范，到推行服务卡，到助万家，再向创建示范城试点工作迈进，取得了广泛的社会认同，产生了巨大的综合效益，初步探索出了一条团组织动员广大青年更好地为人民群众生产生活基本需求服务的新路子，成为精神文明建设百花园中一朵绚丽的花朵。

1、青年文明号活动适应青年工作社会化的发展趋势，争取了部委支持，借助了社会力量，形成了团组织与行业部门齐抓共管的生动局面。

青年文明号活动适应人民群众不断改善生活水平，提高生活质量的客观要求，开展优质服务，扩大服务性消费，开拓了服务群众的新路子业。服务业充分发展，在国民经济中占一定比例，这是一个国家走上现代化的重要内容。目前，中国正迈向现代化，亟待大力发展服务业。对于老百姓来说，就是要提高生活质量。而只有服务性消费达到一定水平，生活质量才能真正得到提高。因为，生活质量包括生活的舒适程度、便利程度以及人们精神上所得到的享受或乐趣，以实物性消费为基础，又超越于实物性消费。服务性消费状况在一定意义上说，是生活质量高低的显著标志。我国长期以来服务性消费低，而且比实物性消费增长更慢。目前，老百姓仍存在乘车难、看病难、入学难、家务劳动难、旅游难等许多服务问题。这些问题日益成为影响群众生活质量提高的突出问题。为此，党的十五大在阐明改善群众生活时特别强调要“扩大服务性消费”。从世界上看，人均国民收入1000美元时，服务性消费支出比例一般超过20%，如美国1942年人均国民收入1000美元时，服务性消费达到23.7%。日本1967年人均国民收入1000美元时，服务性消费达到28.8%。而我国2000年人均国民收入预计可达到1000美元，但目前服务性消费只有6%，不及发达国家的1/5。可见，提高人民群众生活质量的当务之急是扩大服务性消费。

扩大服务性消费，诚然受人的消费观念、消费习惯和收入水平的影响，但实践一再表明，良好的服务可以启动消费力。因为优雅的礼貌、诚实的介绍、完整的选择、清洁的环境、愉快的感觉，能使消费者在享受高层次服务的同时产生出新的消费欲望和需求。另外，与实物性消费相比，服务性消费弹性更大，更具开发潜力。

青年文明号活动正是从服务入手，在服务上做文章，以优质服务赢得顾客，以优质服务来扩大服务性消费。应该说，在窗口行业，优质服务是争创青年文明号的目标，也是青年文明号集体的基本条件。各个青年文明号集体普遍优化服务程序，提高服务水平。有的延长了工作时间，有的增加了服务内容，有的改善了服务环境，有的公布了服务标准。尤其是“青年文明号助万家”和发放“青年文明号服务卡”活动。这样，群众生活中遇到各方面的问题，都可找到青年文明号集体解决，在家中、家门口就可享受到优秀青年集体提供的优质服务。这是一种市场手段，实行有偿服务。老百姓“花钱买服务”，生活更方便，生活质量更高。

2、青年文明号活动狠抓优质服务，创新服务方式，推动城市服务业发展，形成了以服务扩大消费，以服务促进城市管理的发展趋势。

青年文明号活动适应市场经济对企业提出的新挑战，帮助企业增强信誉，改善服务，加强管理，为企业生存和发展注入了新的活力。

 市场经济是以市场调节来配置资源，而市场调节遵循等价交换的原则，这就必然产生市场竞争。竞争是有胜有负的，有胜负就对企业提出了挑战。企业要在竞争中取胜，就得提高竞争品的质量，即提高产品质量和服务质量。而在产品大致相同的情况下，服务就成为第一竞争。对于窗口行业来说，参与市场竞争的法宝就是服务。任何服务单位只有改善服务，提高服务质量，才能在激烈的市场竞争中赢得顾客，赢得市场，赢得胜利。

3、青年文明号活动从服务入手，大大增强企业的市场竞争力，促进了企业的持续发展。

 首先，青年文明号活动推进着企业加强管理。青年文明号作为优秀的青年集体，以科学管理为基本内涵。活动在管理上的意义是把行业管理的规范标准变成对每一个青年职工的具体要求，并通过从创建、考评到奖惩的运行，促进行业管理目标的实现。企业普遍在岗位责任制的基础上制定了岗位文明、岗位技能、岗位效益三者统一，先进性突出的创建标准，使管理目标更为明确、具体，使管理过程更为有序、规范，从而促进了管理水平的提高。第二，青年文明号活动调动了人的积极性。青年文明号是优秀青年集体，其先进性的重要表现就是职工有较高的工作积极性。活动对职工进行职业理想和职业道德教育，激发青年的热情和上进心，引导青年敬业爱岗，争创一流。第三，青年文明号活动帮助企业塑造良好形象，赢得良好信誉。青年文明号集体通过强化管理和素质，树立了讲文明、讲信誉、讲质量的形象。青年文明号活动还有一套形象标志，从印有江泽民总书记手迹、署有团组织和行业主管部门名称的铜牌，到发放给顾客的印有优质服务承诺内容的服务卡，到公开张贴在工作场所的服务标准等，这些都给顾客展示了青年文明号集体的精神风貌，塑造了企业的优秀形象。第四，青年文明号活动促进企业提高经济效益。通过加强管理、提高素质、强化形象，企业的服务质量得到明显改善，经济效益也得到显著提高。青年文明号集体的经济效益一般高于同类集体30%以上。

4、青年文明号活动促进了企业素质的提高和实力的增强，反过来，企业又对这项活动倾注更大热情，这就形成了持续发动的良性循环。

青年文明号活动适应广大青年在激烈市场竞争中成长成才的强烈需求，开展岗位训练，营造公平竞争环境，推动了一大批青年人才脱颖而出。

发展市场经济既为当代青年提供了充分施展聪明才智的新舞台，同时，又向当代青年提出了更高的素质要求。计划经济时期，一些人养成了依赖思想和惰性心理，靠上级、靠关系、靠人情。这些在市场经济中行不通了。市场法则就是竞争法则，在竞争面前人人平等，优胜劣汰。对每一个青年来说，要想在市场经济的大潮中有所作为，有所成就，有所发展，就必须乘“市”而上，努力提高自身素质，努力学习掌握在市场经济中击风搏浪的本领。唯此，才能成为竞争的强者，时代的强者。青年成长成才，一靠学习，二靠实践。而对于职业青年来说，根本途径是实践。而这恰恰是共青团大有可为的，因为共青团担负着培养青年的重任，具有实践育人的优势。

青年文明号活动始终把服务青年成长成才作为根本出发点，从多方面为青年成长成才创造条件。首先是训练青年的综合素质。青年文明号争创单位组织青年进行岗位训练，在实践中提高青年的职业理想、职业道德和职业技能。然后是激励青年成才。争创青年文明号就是争创先进，造成积极氛围，使青年具有光荣感和自豪感。同时，不同青年集体在争创中开展竞争，强化青年的成就感和事业心，引导青年团结协作，奋发向上。另外，通过推行服务卡、开展助万家等方式也激励青年以一流的素质来保证承诺的兑现，更好地服务群众。还有是示范带动青年成才。几年来，青年文明号活动培养出一批文明服务的典型，有的在全国都响当当。这些典型以现实的具体的榜样来激发青年的学习热情，推动青年建功成才。

 青年文明号活动，几年来产生了明显的人才效益。这既表现在树立了一大批青年人才群体，也表现在涌现出了一大批先进个人；既表现在提高了青年职业道德，也表现在提高了青年职业技能。可以说，一个个青年文明号，成为一个个培养青年人才的基地，成为轮番培养人才的学校，从青年文明号走出了一大批优秀人才。以工行济南分行大观园储蓄所这个闻名全国的全国青年文明号为例，人人苦练本领，个个学技成才，所长马春芳综合素质高，光荣地出席了党的十五大，而团支部书记王愿红调到经十纬二路储蓄所当主任后，把这个原本落后的所又建设成了全国青年文明号。565/6次列车通过青年文明号活动营造了人才成长的良好氛围，几年来已产生了11位列车长，成为输送人才的基地。

         5、青年文明号活动成为人人学技成长的强大动力，青年文明号成为人才成长的基地。

青年文明号活动适应道德建设的内在规律，把自律与他律有机结合起来，形成了自我激励与社会约束相结合的职业道德机制。

      道德建设，就是要树立人们的道德观念，培育人们的道德情感，规范人们的道德行为。道德建设，首先是自律行为，即社会成员根据一定的道德原则和规范自觉地改造自己、锤炼品质，提高精神境界。同时也是一种他律行为，即社会的道德规范体系和风俗习惯会约束人的行为，制约人的道德。如果说良心对自己的行为起监督作用，那么社会舆论和传统习惯是社会对个人的评价，则具有约束作用，这两种作用对道德建设都是必要的。职业道德建设更是如此。因为职业道德是一种职业行为，比社会道德和家庭道德更具强制性。职业道德建设仅靠职业者的自觉是远远不够的，必须有企事业单位、有全社会的约束。否则，“不以规矩无以成方圆”。

青年文明号活动以建设青年职业道德为己任，既要靠青年的自觉，也离不开社会的监督。几年来，各地先后成立了由团组织和行业主管部门共同组成的监督委员会，聘请了包括人大代表、新闻记者在内的监督员，公布了监督电话，经常性地组织明察暗访。同时，各青年文明号单位普遍推行“青年文明号服务卡”，随卡把监督电话交给群众。这样，就把青年文明号评判的尺子交给了群众，使青年文明号服务严格地置于群众监督之中。在群众的直接监督下，有一些青年文明号单位因服务问题被取下了牌匾，严重的还在新闻媒体上曝光，产生了积极的社会反响。

青年文明号活动进行年度检查和平时考核，实行淘汰制。打破先进的一劳永逸，这使青年文明号单位始终有压力，并且把压力转化成为动力，不断创新服务，走在精神文明建设的前列。

 三、青年文明号活动推进了青年工作和青年的全面发展

和希望工程、青年志愿者行动一样，青年文明号活动已经成为近年来共青团的一大品牌工程，产生了良好的社会效益，引起了越来越多的社会关注。　　

1、青年文明号活动的社会影响与社会效益

我认为，自1994年青年文明号活动在全国范围内正式启动以来，青年文明号活动已经产生和正在产生良好的社会影响和社会效益。青年文明号活动的宗旨是服务企业、服务社会，它的主线是职业道德、职业文明教育。青年文明号活动的社会影响不仅仅在于它的示范作用，对于企业改造改制、企业文化构建、提高劳动生产率也具有很大的推动作用。

由于青年文明号活动所涉及的行业非常广泛，我们无法具体统计或折算它所产生的经济效益。但我相信，如果做精确计算，将会是一个惊人的数字。比如北京朝阳区南磨房派出所在推行“青年文明号服务卡”活动时，他们承诺处理群众性敏感性问题不隔日、出具户籍、公证证明不隔日、为孤寡老人残疾人电话预约服务、办理户口入户手续不隔日，等等。再比如公交系统和金融部门的优质快速服务，节约了顾客的时间、加快了企业的运转，换算成经济数字的话，这本身就是效益。

由于青年文明号活动大多在服务行业、窗口行业开展，所以对于全社会建立和规范市场信用体系尤其具有示范效应。在我看来，这将是青年文明号活动所能产生的最大社会效益，是金钱无法衡量的。

2、青年文明号活动与青年成才

青年是青年文明号活动的主体，通过参与青年文明号活动，青年自身也得到了发展。实践证明，青年文明号已经成为青年的人才高地。

从青年成才的角度理解青年文明号活动的作用，有助于我们加深理解青年文明号活动的意义。当前，世界各国正在不同领域进行激烈的人才竞争，其激烈程度不亚于市场的竞争。江泽民同志曾在APEC人力资源建设高峰会议的讲话中指出：（当今世界）“知识不断更新，科技不断突破，经济不断发展，对劳动者素质的要求越来越高。加强人力资源能力建设，从来没有像今天这样重要、这样紧迫。”经济学家们也认为，人力资源是除固定资本和流动资本之外的第三个“资本”。例如诺贝尔经济学奖得主兹涅克在对西方国家的发展经过长期考察研究之后发现：国民总收入中由资本所创造出的份额已经从大约45%降至25%，而劳动的份额从55%提高到75%。

以上事实说明，对人力资源的高度重视，已经成为人类社会的共识。而青年文明号活动则是青年成才的一个重要途径，是把道德教育、职业教育、技能教育融合在一起的有效载体。

在我看来，青年文明号活动对青年成才的作用主要表现在三个方面：一、有助于提高青年的职业道德水准；二、有助于提高青年的创新意识；三、有助于加强青年的团队精神与合作意识。

在市场经济社会中，一个成功的人应当具有高度的职业道德自觉。所谓职业道德，其本质是对自己所从事职业的虔敬态度。职业道德与过去的习惯用法 “热爱本职工作”有相同点也有不同，它所涵盖的内容更为丰富。职业道德是市场经济条件下人们安身立命的信用的根本，首先表现为对诚信原则的绝对敬畏，然后才是在工作中体现这种敬畏，继而扩大到具体的工作细节中。同时，诚信不仅是道德原则，它也是某种程度上的利益原则，换言之，在一个市场规则健全的社会中，诚信与利益有着内在的一致性。我不同意把诚信理解成是个人牺牲的看法，实际上诚信是一种利益，只不过这种利益是长远的，是符合所有人共同利益的。

市场经济不仅鼓励诚信，而且也鼓励创新。创新是竞争的起点也是竞争的结果，在激烈的市场竞争中生存，故步自封无疑是死路一条。市场的创新表现在为全社会提供更好的服务和更好的生活条件上；企业的创新表现为更好的产品。但毕竟市场是抽象的，而企业的创新则体现在作为劳动者的企业员工身上。创新是企业的生命，企业员工创新意识和创新能力的高低决定着企业发展水平的高低。青年文明号活动在对青年的要求类似于企业管理中的“目标管理”，青年文明号活动所提倡和鼓励的优质服务必然内在地催生出青年员工的创新意识。我们常说计划经济养懒人，原因就在于计划经济对个人的创新只留下很小的空间，所以计划经济鼓励了人的惰性，所以我们才不得不接受恶劣粗暴的服务，以及几十年一贯制的落后产品。

团队精神是青年文明号活动带来的第三个结果。什么叫团队精神？我的理解是，团队精神是青年员工对于所在企业的高度认同感，基于这种认同感，一个企业以整体一致的面貌向社会提供服务，与同类型企业开展竞争。团队精神的基础是合作意识，团队精神是以整体面貌表现出来的，而企业中的合作意识则用来协调员工之间的关系，使不同的岗位上的员工达成和谐、默契。可以想象，达到这个目标的企业必定是具有竞争能力的企业，也只有这样的企业才能向社会提供优质的服务。

3、青年文明号活动是共青团组织在市场经济条件下动员青年的新尝试

作为青年文明号活动的发起者、组织者，共青团自身也在面对市场经济的考验。现在，共青团工作的社会化已成为团内团外的共识，如何在这个共识下找出共青团工作的新出路，是一个非常重要的问题。在计划经济条件下，共青团组织曾发起了轰轰烈烈的学雷锋活动，曾发起了各种类型的青年突击队活动，这些活动都产生了很好的社会影响，也为共青团自身带来了良好的社会声誉。

多年的实践证明，青年文明号活动完全可以为共青团组织适应市场经济的挑战提供一条新思路。原因如下：

　　1、青年文明号活动是共青团服务青年、服务社会原则的最佳结合点。青年文明号活动以共青团组织为发动者，以青年为主体，以企业为载体，以社会为服务对象，使团组织、青年、企业和社会都处在“双赢”的位置上，而且在活动内容、活动方式上都具有很大的灵活性，因而具有可持续发展的余地和空间。

2、青年文明号活动是市场经济条件下教育青年、服务青年的最佳结合点。共青团组织向来具有动员青年、教育青年的传统使命，在市场经济条件下，单向的动员模式和教育模式暴露出许多局限，结果使青年和青年所在企业、所在单位的积极性大打折扣。而青年文明号活动寓教育于生产实践中，对企业提高效益有直接的作用，因而受到企业的欢迎。对于青年来说，由于这种教育不是抽象的大道理，而是与生产、经营紧密相关，青年从教育中直接获益，所以有参加的积极性。

　　3、青年文明号活动是共青团工作社会化的新尝试。所谓共青团工作社会化，最根本的特征就是要适应市场经济的新情况、新问题，这是没有商量的，也不可能找到商量的余地。走出大规模政治动员的老模式，走出单一化的工作方式，是共青团工作的当务之急。社会化的工作思路是共青团工作的唯一出路，而社会化必须意味着个性化、多样化。青年文明号活动正是这一思路的体现

    创建“青年文明号”活动对于推动物质文明与精神文明共同进步，促进经济与社会协调发展具有重要意义。希望窗口行业的广大青年积极行动起来，以创建“青年文明号”活动为契机，进一步提高职业道德水平；希望各级团组织和各行业有关部门认真总结经验，建立健全可持续发展的机制，把这项活动坚持下去，推广开来，持之以恒，讲求实效；希望全社会都来关心、支持这项活动，为活动的开展创造良好的社会环境。