抓住机遇,,乘势而上努力开创职业教育教师队伍建设新局面
时间：2020-09-05 07:57:41 来源：达达文档网 本文已影响 人 
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教师是教育的第一资源，是教育的核心要素，是教育事业发展的基础，是提高教育质量、办好人民满意教育的关键。职业教育教师队伍建设意义重大，“十二五”期间，我省中等职业学校教师培养培训工作取得了一定成绩。下一阶段，全省职业教育系统要依据《河南省中等职业学校教师培养培训规划（2016-2020年）》，进一步提高认识，统一思想，牢固树立和落实教师是教育事业第一资源、第一生产力的理念，切实增强教师队伍建设的责任感和使命感，提高认识、科学谋划、狠抓落实，重点做好以下工作。
一、提高认识，切实增强加快推进职业教育教师队伍建设的紧迫感和责任感
长期以来，我省职教战线的广大教师自觉贯彻党的教育方针，认真做好本职工作，培养了大批高素质技术技能人才，为我省经济社会发展做出了重要贡献。当前，我省全面建成小康社会进入决胜阶段，中原崛起、河南振兴、富民强省进入关键时期，经济发展进入新常态，增长速度、发展方式、经济结构、发展动力的变化，对职业教育的人才培养质量提出了新的更高的要求。我省五大国家战略规划的全面实施，农业现代化、工业化、信息化、城镇化的同步发展和产业集聚区建设的加快推进，也要求职业教育培养出更好更多、符合经济社会发展需求的技术技能人才。这种对技术技能人才质量和结构的新要求，迫切需要我们深化职业教育改革，提高人才培养质量。办学思想的贯彻，培养模式的转变，教学质量的提高，归根结底要通过教师来实现，可以说，教师队伍建设是职业教育事业发展关键中的关键，抓教师队伍建设，就抓住了新一轮职业教育改革发展的根本。因此，面对新的形势，全省职业教育系统要进一步认识教师队伍建设的重要性和紧迫性，统一思想，提高认识，增强教师队伍建设的责任感和使命感。
（一）充分肯定我省职业教育教师队伍建设取得的成绩
近年来，特别是实施职教攻坚计划以来，在省委、省政府的高度重视和大力支持下，全省各级教育行政部门和职业院校加大投入、多措并举，大力推进教师队伍建设，取得了显著成绩。一是制度建设日益完善。近年来，我省先后出台了《河南省人民政府关于全面加强教师队伍建设的意见》《河南省中等职业学校“双师型”教师基本能力标准（试行）》《河南省中等职业学校教职工编制标准（试行）》《省教育厅等四部门关于加强河南省中等职业学校“双师型”教师队伍建设的若干意见》《河南省中等职业学校教师培养培训规划（2016-2020年）》等文件，制订了一系列支持职业院校教师队伍建设的政策措施，全省中职教师队伍的规范化建设、制度化建设进一步加强。二是培养培训体系不断健全。“十二五”期间，省教育厅下大力气抓好教师培养培训工作，中央和省财政投入近亿元，先后实施了“职业院校教师素质提高计划”“中等职业学校教师‘双师素质’提高计划”“中等职业学校青年教师企业实践项目”“中等职业学校班主任素质能力展示活动”等一系列教师培养培训项目，集中力量建设了3个国家级中职教师培训基地、43个省级中职骨干教师培训基地（含21个省级培训基地、18个省辖市培训基地、4个省级班主任培训基地）、24个青年教师企业实践基地，制定了33个专业的教师培训标准，组建了高水平的培训师资团队，组织开展了职业教育管理人员、校长、班主任、教研员、骨干教师培训等形式多样的活动，累计完成培训3万余人次，基本形成了以国家级、省级培训为引领，以市、县级培训为补充，以校本培训为基础的五级培训体系。通过培训，我省中职学校教师专业水平和实践能力明显提升。三是教师对外合作交流成果丰硕。近年来，省教育厅多次组织职业教育行政管理干部、校长、骨干教师、教研人员等到上海、宁波、武汉、苏州等知名高校参加培训，并先后选派了600多名省职教教学专家、骨干教师到德国、澳大利亚、新加坡等职业教育发达国家进行研修和交流，以开拓眼界、增长见识，提高职业教育国际化水平。四是教师队伍结构不断优化。探索建立了以职教专家为龙头、正高级讲师和教学名师为骨干、技能名师工作室为平台的职教“双师型”师资队伍领军团队建设模式。省政府按照“两年一评审、一次80名”的机制，在全国率先评审认定了286名省级职教专家，每人每月享受省政府津贴300元。省教育厅评审认定了44个中等职业教育技能名师工作室、46名中职学校正高级讲师、203名教学名师和一批“双师型”教师，资助了4000余名企业兼职教师充实到教学一线，有效带动了全省中职学校教师专业成长，中等职业学校教师整体素质明显提升。截至2015年年底，全省中等职业学校875所，专任教师5.17万人（不含技工学校），专任教师学历合格率达到89.23%，初步形成一支数量充足、素质优良、结构合理、专兼结合的中等职业学校教师队伍。这些成绩的取得，离不开全省职教战线同志们的辛勤努力。
（二）正视我省职业教育教师队伍建设存在的问题
在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，与经济社会发展的要求和现代职业教育发展的需要相比，与实现我省职业教育攻坚二期的目标要求相比，我省中等职业学校教师在数量、结构、能力、水平上还有较大差距，还存在不少问题和困难。一是中等职业学校教师数量不足。按照教育部《中等职业学校设置标准》规定的20：1的生师比计算，目前全省中职学校缺少专任教师1.4万人，专业课教师至少缺少1万人。不少学校引进高技术技能人才、能工巧匠担任教师比较困难，有效的教师补充机制没有形成。二是中等职业学校“双师型”教师比例偏低。目前，我省中职学校专任教师5.17万人，其中专业课教师2.88万人，但是“双师型”教师只有1.08万人，仅占专业课教师总数的37.5%，这距离职教攻坚二期工程提出的“到2020年，双师型教师占专业课教师的比例达到70%以上”目标还有一定差距。三是专业课教师实践教学能力不强。不少教师在现代教育技术应用能力、专业实践操作能力、实训教学指导能力等方面还比较薄弱，与现代职业教育对“双师型”教师的要求还存在一定差距。这些问题的存在，需要我们以高度的责任感和使命感，采取有力措施，努力加以解决。
（三）加强职业教育教师队伍建设任务艰巨
为全面贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于加快发展现代职业教育及加快推动教师队伍建设的要求，省教育厅编制了《河南省中等职业学校教师培养培训规划（2016-2020年）》，明确提出了“到2020年，全省中等职业学校教师师德水平明显提升、实践能力显著增强、教学水平全面提高，形成一支数量充足、素质优良、结构合理、特色鲜明、专兼结合的高素质专业化中等职业学校教师队伍”的总体目标，以及“教师培养培训制度更加健全、教师队伍结构进一步优化、教师教学能力大幅提高、高素质教师人才梯队逐步形成”的四项具体目标，这既是对中职教师队伍建设提出的新目标，也是对深化职业教育改革提出的新要求，更是对加快发展现代职业教育提出的新挑战。但是，从我省中职教师队伍的现状来看，要实现这一目标任务，我们面临的问题还不少、困难还较多、时间比较紧迫、任务仍然艰巨。
二、科学谋划，明确今后一个时期职业教育教师队伍建设的重点工作
“十三五”期间，中等职业教育教师队伍建设要紧紧围绕我省现代职业教育发展要求，大力实施“河南省中等职业学校教师‘双师素质’提高计划”，坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，以完善教师培养培训制度为重点，以创新教师培养培训校企合作机制为突破口，以建设“双师型”教师队伍为目标，重点实施“五个项目”，进一步提升我省中等职业学校教师队伍整体素质，提高我省中等职业学校人才培养质量，为富强河南、文明河南、平安河南和美丽河南建设提供强有力的技术技能人才支撑。
（一）继续实施中等职业学校专业骨干教师培训项目
一是要加强教师培养培训工作的组织管理。各级教育行政部门要结合经济社会发展实际，结合教师培养培训需求，科学制定培养培训规划，强化培训过程管理，落实全体教师轮训制度，确保培训规模和质量。二是要创新教师培养培训模式。推进培养培训基地能力建设，依托普通本科院校、职业院校和大中型企业，建成一批中职师资培养培训基地，探索校企合作培养培训新模式。重点加大教师实践培训比例，着力提高教师实践能力和技能水平。依托“国培”“省培”，引导和启动“市培”，带动“县培”和“校培”，形成一体化管理、差异化培训的五级联动培训机制，着力构建职业教育教师终身学习体系。三是要建立健全校本培训制度。各职业院校要开展形式多样的全员校本培训活动，全体专任教师要完成5年一周期不少于360学时培训、每两年有两个月以上到企业和生产、服务一线实践的任务。
（二）继续实施中等职业学校青年教师企业实践项目
“十三五”期间，全省选派1800名左右中等职业学校优秀中青年教师到企业进行为期6个月的脱产专业实践，以校企合作为主要培训方式，采取“师带徒”模式，通过现场观摩、技能训练、专题讲解、上岗操作、参与产品开发和技术改造等形式实施，实现教师业务知识、专业技能与行业企业的无缝对接，加快提高中青年教师的产业文化素养和专业技能水平，着力培养一批在教育教学中发挥引领示范作用的“双师型”骨干教师和专业带头人。
（三）继续推进中等职业学校特聘兼职教师资助项目
省级教育行政部门要建立兼职教师资源库，加大兼职教师资助力度，探索建立兼职教师“技能教学指导师”制度。各省辖市、县教育行政部门要支持中职学校设立一批兼职教师岗位，建立科学合理的工作量考评和薪酬补助机制；制订兼职教师管理办法，加强兼职教师聘用工作的指导和检查；支持“双师型”兼职教师与专任教师结成教学教研团队，着力提升教师的专业技能和教学水平。
（四）深入实施中等职业学校领军团队培养项目
一是要加强省职业教育教学专家培养培育工作，每两年开展一次职业教育教学专家评选活动。二是要培养学校教学的领军团队和骨干力量。每年认定100名中等职业学校教学名师和20个中等职业教育专业技能名师工作室，开展中等职业学校“双师型”教师认定工作，着力培养一批实践能力强、教学质量高的“双师型”专业骨干教师，带动全体教师成长。三是要切实发挥专家、名师等领军团队的作用。定期举办职业教育专家研讨交流活动，打造河南职业教育发展“智库”。组织职业教育教学专家深入省辖市、县（市、区）属中等职业学校开展职业教育指导工作和“传、帮、带”活动。
（五）持续开展中等职业学校教师对外培训交流项目
一是要加强中等职业学校教师省外培养培训工作。与国内职业教育发达地区建立职业教育师资培养培训合作伙伴关系，采取“走出去，请进来”的方式，组织教师及教学管理人员到国家重点职业教育师资培养培训基地学习深造，推动教师及学校管理人员到省外对口中等职业学校挂职学习、研修，邀请省外名校长、名师到我省“传经送宝”。二是要继续推进中等职业学校教师培训国际（境外）交流与合作。组织中等职业教育管理人员和骨干教师出国（境）学习和研修培训；拓宽培养培训渠道，采取邀请国（境）外职业教育专家、职业学校管理人员、教师来我省授课、培训、技能指导、教学研究、开展项目合作等形式，不断提高我省中等职业教育师资培养培训的国际化水平。
三、狠抓落实，努力提高职业教育教师队伍建设工作科学化水平
随着国家对职业教育教师队伍建设的高度重视，教师队伍建设工作面临前所未有的发展机遇和挑战。我们必须进一步抢抓机遇，以更加坚定的信念、更加积极的行动，着力落实好职业教育教师队伍建设的各项工作。
（一）高度重视
习近平总书记强调指出：“党和国家事业发展需要一支宏大的师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的高素质专业化教师队伍，需要一大批好老师。各地各校要从战略高度来认识教师工作的极端重要性，始终不渝地把加强教师队伍建设作为提高教育质量的关键，摆在教育事业优先发展的战略地位，进一步明确工作方向和行动要求。”职业教育教师队伍建设是一项投入大、见效慢的工作，在职业教育改革发展中具有基础性、先导性作用。今天，我们比以往任何时候都更加深切地感受到加快教师队伍建设的历史责任感和紧迫性，各地、各学校务必要高度重视、抓住机遇，不断完善思路、创新观念，切实增强推进教师队伍建设工作的主动性、积极性和创造性。
（二）加强领导
一是要统筹规划。各级教育行政部门、职业学校要切实把中职教师队伍建设纳入重要议事日程，加强领导、分工负责、抓好落实。特别是教育行政部门，要结合所在区域经济社会发展要求和职业教育改革发展需要，做好教师队伍建设工作的统筹规划，明确目标、制订方案、落实责任，确保各项工作取得实效。二是要积极协调。在地方党委、政府的领导和支持下，各级教育行政部门要主动加强与发展改革、财政、机构编制、人力资源社会保障等部门的沟通协调，争取支持、扩大共识、分工协作、形成合力，构建一套符合职业教育和职业学校教师工作规律、符合河南教育实际、符合人民群众期盼的职业教育教师工作体系，积极推动职业教育教师队伍建设迈上新台阶。
（三）加大投入
一是要加大经费投入。各地要建立以政府财政拨款为主，多渠道筹措职业教育教师队伍建设经费的投入机制。地方教育事业经费和职业教育专项经费中，均要安排一定比例用于教师培养培训工作，并做到逐年增长。中等职业学校也要在公用经费和其他事业收入中安排一定比例用于教师培养培训工作。二是要加大研究投入。各级教育行政部门、职业院校要高度重视教师队伍建设的研究创新，要在提高教师教学水平和实践能力上下功夫，积极探索校企合作、“订单式培训”“个性化培训”等培养培训形式，努力创新“互联网+”职教师资培训新模式，完善基于“互联网+”的教师培养培训供给方式。
（四）抓好落实
一是要抓好政策落实。要认真落实提高职业教育专家、教学名师和“双师型”教师待遇的一系列激励、支持政策，提升教师学习提高的主动性和积极性。落实职业学校教师五年轮训制度、“双师型”教师基本能力标准、专业骨干教师培训和青年教师企业实践管理办法等一系列文件要求，确保按章办事、扎实推进、行之有效。二是要抓好督导考核。要把中职教师队伍建设情况作为各级教育行政部门政绩考核、中职学校办学水平评估的重要内容，将其作为评优评先、表彰奖励的重要依据。要加强对职业教育教师队伍建设重大决策部署、重点工作、重大项目的督查，力促各项工作落实到位。教育厅将构建以质量监测为核心的教师队伍建设质量保障体系，采取第三方评价的方式，开展评估和过程监测。各地、各学校也要建立相应的督促检查、考核奖惩机制，确保教师队伍建设的各项举措落到实处、取得实效。三是要抓好优化环境。要加大舆论宣传，通过开展“职业教育活动周”、新闻通气会或发布会、接受媒体专访等多种形式，大力宣传职业教育的改革政策，宣传先进集体和先进教师的事迹，树立一批师德高尚、业务精湛的先进典型，向全社会展现职业院校教师风采，努力营造关心职业教育、尊重职教教师的良好社会氛围。■
（责编 陈 颖）
