级别是国企官本位的温床等５则|行政级别与官本位

时间：2019-01-06 04:28:26　来源：达达文档网本文已影响人

　　广州市委市政府近期出台《关于进一步推动国有企业改革与发展的意见》，将深入推进国有企业领导人员管理体制改革，实行国有企业领导人员分级符合，取消国有企业的行政级别(6月1日《信息时报》)
　　[点评]：作为计划经济体制的残留，国有企业的行政级别更容易成为滋生官本位或企业官僚的温床。而置身经营领域的官本位，往往如鱼得水，其导致的后果和危害，也往往更加严重。
　　比如在政府部门整日被喊打的公款吃喝和送礼行贿等违法违纪行为，在企业只要披上“经营需要”或“搞活企业”的外衣，便常常会一路绿灯、通行无阻。即便日后被审计等部门发现，也往往对企业领导高抬贵手，听任其享受某种“超国民待遇”。
　　更重要的是，某些手里握有经营决策权的企业领导，其官本位意识对企业方方面面造成的危害会很大。因为在市场经济条件下，企业面前的种种机遇往往稍纵即逝，当企业领导沾染上官本位习气之后，其独断专行的行事风格以及养尊处优的慵懒秉性，都会影响企业的竞争力，直至把企业搞成“家天下”，最终甚至葬送掉企业的大好前程。
　　行政级别掩映下的企业官本位，还容易衍生官商同体的怪胎，使各种经济犯罪现象愈发盘根错节。因此，取消国企行政级别的做法，其他地方也值得仿效。
　　
　　避免“社保折工资”需要国家发力
　　针对个别用人单位把应该缴纳的社会保险费，折算进员工工资的做法。劳动保障部门提醒劳动者，这种行为违反了国家的有关规定。看似增加了收入，但实际上劳动者享受社会保障的合法权益受到了损害。(6月3日新华网)
　　[点评]：工资是劳动者应得的劳动报酬，而社会保险则是国家通过立法的形式，给予劳动者在工资之外的一种额外的“福利”。
　　劳动者不是傻子，如果两者能够兼而得之，他们岂能轻易放弃?一个不容忽视的现实是，现有的养老保险等社会保险费大多数是两部分组成：个人出一小部分，单位再补助大部分。这部分资金名义上统一列入个人账户，记在个人名下，但是由于养老保险等社会保险目前还没有在全国范围内实行接续，不能自由转移，当劳动者转战另一个城市的时候，他们账户上的社会保险资金却不能一起转走，他们最终无法享受到这部分资金。因此，对于劳动者来说，与其让这部分“福利”最终成为墙上的画饼，还不如让它折成工资更为实在，这样虽然说有所损失，但却比最终一分钱也享受不到来得实惠。而对用人单位来说，他们也可以借此少出一部分钱，那当然也是划算的。
　　因此，在现实语境下，尽管谁都知道“社会保险折算成工资发放”是违规的，它侵犯了劳动者的合法权益，但是劳动保障部门的提醒却既不能起到用人单位的作用，也不能达到以此唤醒劳动者的“觉醒”的目的。只要养老保险等社会保险一天不实现全国范围内的有效接续，用人单位和劳动者个人之间这种“双赢”的事情就还会不断发生。好在，中央已经作出决定，要在今年年内实现全省范围内社会保险资金的接续，但从目前发展的形势来看，速度还是太慢，离劳动者的要求差距还是太大，还要加快进度。
　　
　　民意不只在网络
　　
　　山西省政府向全省通报，个别县市区政府对网民留言工作的重要性认识不足，在实践中态度冷漠、有令不行、政令不通，对山西省政府转办的网民留言不予及时核实、处理与上报，致使两民反映的问题得不到解决。责成被通报县市向山西省政府和上一级市人民政府写出书面检查。(6月3日新华社)
　　[点评]：舆论称赞山西此举是对“网络问政”的推动，促进网络成为官员了解民生、沟通民意的桥梁。互动反馈是网站的重要职能，倘若对网民所反映的问题视而不见，所谓面向民众的“留言板”，也和一些地方的“市长热线”、“市长信箱”一样，成了摆设。
　　过去，我们有“市长信箱”、“市长热线”，现在。则有“网络留言板”。前者，依赖“一把手”的批示，后者，则依靠舆论力量的推动。
　　有批示，问题总好解决，而此番山西5县市被通报，更多还是基于对“上级批示”的不作为。从这个
　　
　　

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