法人代表因吊销执照被提起公诉
时间：2020-03-13 08:06:44 来源：达达文档网 本文已影响 人 
企业营业执照因为没有按时年检被依法吊销，这并不是什么新闻。但企业营业执照因为没有按时年检被提起公诉，就是新闻了。
2012年4月20日，辽宁省本溪市中级人民法院彩北刑事审判法庭对原本溪水洞温泉房地产综合开发公司经理、法定代表人高广友涉嫌国有公司、企业人员失职罪、逃税罪、贪污罪、挪用公款罪，以及本溪天信房地产开发建设有限责任公司涉嫌逃税罪一案，进行了公开审理。
这起案件之所以能吸引着公众的眼球，是因为高广友在主政本溪水洞温泉房地产综合开发公司期间，因营业执照没有按时年检被工商机关吊销营业执照而涉嫌国有公司、企业人员失职罪。
据了解，因此而被追诉的案件不仅在辽宁省尚属首例，而且在全国也不多见。
追债起风波
1957年11月15日，高广友出生在普通农民的家庭。17岁那年，家人将其送入了本溪县农机学校读书，高广友学习了大量的技术，毕业后开始干起了个体。
让高广友真正淘金的年代，是在九十年代初。1990年，高广友成了本溪县一建公司的经理。那一年，他年仅33岁。建筑领域，让高广友大展才华。也正是那几年，让高广友积累了人脉和财富。三年过后，高广友调往本溪县铁刹山管理处。
1992年，中国开始以经济建设、经济发展为龙头。在这样一个大的背景下，本溪市委、市政府决定利用本溪水洞这一特有的天然旅游资源繁荣地方经济。在成立本溪水洞温泉旅游开发区管委会的同时成立本溪水洞温泉经济开发总公司，以便促进第三产业。经济开发总公司与开发区管理委员会虽然属于两个单位，但同属一套人马。
铁刹山管理处是高广友的一个转折点。经历了一年时间的历练，高广友被时任本溪市政府副秘书长、本溪水洞温泉旅游开发区管理委员会主任谷源德相中。为了更好地开发本溪水洞资源，本溪水洞温泉旅游开发区管理委员会在成立后不久，就准备搞开发成立房地产开发公司。
1993年2月10日，经本溪市计划委员会批准，本溪水洞温泉经济开发总公司成立本溪水洞温泉房地产综合开发公司。谷源德找到高广友希望其到公司工作，发挥其特长，为地方经济作点贡献。对于谷源德的提议，高广友提出想个人承包水洞房地产综合开发公司，但由于双方存在一些分歧最终没能达成正式协议。正是由于没有正式的承包本溪水洞温泉房地产综合开发公司合同，也为高广友和政府有关部门之间对于其主政开发公司产生的经济效益属公还是属私存在着严重的分歧。
入主水洞房地产开发公司不久，高广友就进入了工作角色。他首先从几个部门借调了人手，又通过管委会在社会上招聘了技术人员。在高广友的努力下，本溪水洞宾馆、本溪水洞综合楼、本溪县文化小区商品住宅楼、本溪市唐家卜住宅楼等一系列房地产项目相继被本溪水洞温泉房地产综合开发公司开发。
就在高广友大展宏图的时候，他的地位也随之发生了变化。谷源德主政期间，高广友一直是副经理主持工作。1996年11月，谷源德卸任本溪水洞温泉房地产综合开发公司的法人代表。组织上另外任命了法人代表，而高广友则被安排到本溪水洞温泉房地产综合开发公司的上级单位本溪水洞开发建设(集团)有限公司任总经理。1998年5月，高广友正式出任本溪水洞温泉房地产综合开发公司经理兼法定代表人。也正是在这一年，高广友为了扩展房地产开发业务，其以本溪水洞温泉房地产综合开发公司为控股股东在海拉尔成立了海拉尔市天信房地产开发建设有限责任公司。
在高广友大展宏图的时候，一个严重的问题也成了他的心病。那就是卖完房子，却往往回款费劲。而拖欠本溪水洞温泉房地产综合开发公司钱款的单位则是公司的主管部门和所属企业。为了要回欠款，高广友作出大胆的决定，与主管单位和所属企业诉诸法律。从2000年至2002年间，本溪水洞温泉房地产综合开发公司先后将本溪市旅游局及其部分所属单位以及本溪市建委诉讼到本溪市中级人民法院。本溪市中级人民法院也先后作出判决，判令本溪市旅游局、本溪市建委等有关单位偿还欠款。判决生效后，本溪水洞温泉房地产综合开发公司开始向本溪市中级人民法院申请强制执行。
举报陷囹圄
在高广友的眼里，很快就能使本溪水洞温泉房地产综合开发公司被拖欠的欠款到位，谁知这一执行竟然是数年。高广友此后以本溪水洞温泉房地产综合开发公司的名义向辽宁省高级人民法院申请异地执行。2009年3月4日，辽宁省高级人民法院作出民事裁定书，将本溪水洞温泉房地产综合开发公司申请执行本溪市旅游局等两起执行案件交由丹东市中级人民法院强制执行。2010年6月，在丹东市中级人民法院的努力下，本溪水洞温泉房地产综合开发公司与本溪市建委一案执行终结。
就在本溪水洞温泉房地产综合开发公司与有关单位进行诉讼的时候，高广友也开始了他新的一轮事业打拼。2002年5月，高广友与曾经担任过其海拉尔市天信房地产开发建设有限责任公司副经理的张卓共同出资成立了本溪天信房地产开发建设有限责任公司。而此前的4月，本溪水洞温泉房地产综合开发公司的营业执照却被本溪市工商局依法吊销了。
根据本溪市人民政府法制办的资料显示，工商机关之所以吊销本溪水洞温泉房地产综合开发公司的营业执照，主要是在水洞开发公司营业期间，水洞开发公司以自己的全部股权与本溪市旅游局所属企业组成本溪水洞建设(集团)公司。2002年国家清理集团公司时，本溪水洞建设(集团)公司因规模没有达标被清理。
本溪市建委与本溪水洞温泉房地产综合开发公司的经济案件执行完毕后，本溪市旅游局自然成了下一个强制执行的目标。然而，事情却发生了变化。
2008年9月，本溪市旅游局先是以本溪水洞温泉房地产综合开发公司营业执照被吊销，要进行清算为由组成清算组。本溪市旅游局先后两次在《本溪日报》发布公告，要求高广友进行清算。而高广友对此则认为，自己是承包了本溪水洞温泉房地产综合开发公司，即便清算也与本溪市旅游局没有关系。对于本溪市旅游局的清算公告，根本就不屑一顾。
2010年8月22日，本溪市旅游局以“本溪水洞温泉房地产综合开发公司系国有企业，营业执照被吊销后法定代表人高广友没有及时向其主管部门即旅游局报告被吊销的原因。不仅如此，该公司在清理债权债务过程中，由本溪市中级人民法院和丹东市中级人民法院执行的财产全部归到高广友的名下。此后，高广友先后注册两家单位，高广友的行为属于有意转移国有资产并造成大量的国有资产流失”等理由，向本溪市公安局报案。
由于本溪市旅游局的报案提及国有资产流失等问题，很快便引起本溪市委、市政府的高度重视。在本溪市旅游局报案的当日，本溪市纪委、监察局就牵头带领有关办案部门成立了“8·22”专案组。8月28日，高广友被本溪市公安局以涉嫌国有公司、企业人员失职罪带走监视居住。2010年10月27日，本溪市人民检察院对高广友批准逮捕。
罚金超千万
高广友被本溪市人民检察院批准逮捕的当日，其生意合作伙伴张卓也因涉嫌隐匿会计凭证、会计账簿罪被本溪县人民检察院批准逮捕。
据本溪县人民检察院起诉书显示，高广友被监视居住当日，张卓害怕在本溪市平山区前进街一住宅内存放的本溪水洞温泉房地产综合开发公司财务资料被公安机关发现，遂指使其亲属将财务资料转移至沈阳市东陵区农科院一家属楼内藏匿，妨碍了公安机关的侦查工作。后经公安机关工作，财务资料全部被追回，账面资金总额四千六百余万元。
随着对高广友的审讯，本溪市“8·22”专案组又发现本溪天信房地产开发建设有限公司账目存在问题。2011年4月6日，本溪市纪委将该公司的账目移交给本溪市税务部门进行调查。
2011年7月28日，本溪市国税局作出调查结论：本溪市天信房地产开发建设有限公司共应补缴税款165万余元。与此同时，本溪市地方税务局也作出认定，本溪天信房地产开发建设有限公司应补缴地税款项200余万元。
2011年12月9日，本溪县人民法院作出一审判决。本溪县人法院经过审理认为，张卓故意隐匿应该依法保存的会计账簿，妨碍司法机关查处案件工作，情节严重，其行为已经构成隐匿会计凭证、账簿罪；张卓所在单位本溪天信房地产开发有限公司采取欺骗、隐瞒手段进行虚假纳税申报和不申报，逃避缴纳税款数额巨大且占应缴纳税额的30％以上，张卓指使财会人员设置内外两套账，以达到逃缴税款的目的，且数额巨大应予追究刑事责任。本溪县人民法院一审以张卓犯有隐匿会计凭证、会计账簿罪和逃税罪数罪并罚判处其有期徒刑四年，并处罚金1510万元。
一审被判罪
随着办案的深入，高广友除了涉嫌国有公司、企业人员失职罪、逃税罪外，本溪市检察院经过侦查认为其还犯有贪污罪和挪用公款罪。
据本溪市人民检察院指控：高广友在任职国有公司本溪水洞温泉房地产综合开发公司副经理并主持工作期间，于1993年至1995年采取续报工程项目、虚增工程结算量等手段，骗取上级主管部门开发区管委会拨付工程款193万元，将该款用于其个人承建大连莲花小区工程，非法据为已有；此外，在其任水洞开发公司经理期间将公司所有的608.59平方米的房产非法变更为其个人产权；在与本溪市建委诉讼案中，用水洞房产公司所有的273万余元的债权抵顶了本溪天信公司应缴给本溪市建委的城市基础设施配套费、开发管理费；通过虚报债务手段将本溪市建委归还水洞开发公司的176万元的欠款据为己有；另外将水洞公司已经回收但未入账的房屋租金、维修费等资金126万余元转入其个人投资的天信公司账户；此外，其还将水洞公司所有的资金88万余元转入本溪天信公司用于经营活动。
2012年4月20日上午8点30分，本溪市中级人民法院在彩北刑事审判法庭公开审理了这起备受关注的因为吊销营业执照而被公诉的国有公司、企业人员失职案。
本溪市人民检察院在本次还对本溪天信房地产开发建设有限责任公司涉嫌单位犯罪一并提起公诉。庭审中，公诉人和高广友以及高广友的辩护律师展开了激烈的法庭辩论。
高广友的辩护律师曹树昌提出，根据本溪市政府法制办《关于对丹东法院异地执行原水洞温泉开发公司债权有关问题一案的审查意见》表明，该公司被吊销营业执照的真实原因是“(本溪水洞房地产)开发公司存续期间，以其全部股权与旅游局所属企业组成了本溪水洞建设(集团)公司。2002年国家清理集团公司，本溪水洞建设(集团)公司因规模未达标被清理”。此外，国有资金对该公司没有一分钱的真实投入；所以高广友不能构成国有公司、企业人员失职罪。此外，曹树昌律师还对公诉机关指控的高广友涉嫌其他犯罪事实作了无罪辩护。
7月13日，本溪市中级人民法院对高广友进行了一审宣判，以高广友犯逃税罪、犯贪污罪、犯挪用公款罪数罪并罚，决定执行无期徒刑，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产。同时判处被告单位本溪天信房地产开发建设有限责任公司犯逃税罪，判处罚金2000万元。
责任编辑：黎伟华
