香港现代职业培训经验及启示
时间：2021-11-09 15:33:49 来源：达达文档网 本文已影响 人 
□ 作者：国立华侨大学 张向前
▲ 本文系作者主持的全国教育科学基金重点课题研究成果之一
内容摘要：香港作为亚洲四小龙之一，经济发达，拥有着一套成熟而独特的市场运作和管理框架体系，而这都归结为人才因素。而这些富足的人力资源主要源于教育和培训，本文就香港职业培训框架和内容、特征作出分析，以期对大陆人力资源开发有所启示。
关键词：现代职业培训 启示
香港作为亚洲四小龙之一，自然资源缺乏，经济发达，学者在分析香港经济发展原因归功于香港实施小政府大市场的发展模式。实际上，香港所有这些成就归根结底依靠“人才”，香港拥有熟练的产业大军，灵活的劳动力市场和高素质经营管理人才。香港演进为人力资源富足的繁华都市主要通过教育与培训，本文分析香港职业培训，以期对我国其他地区人力资源开发有所启示。
香港现代职业培训框架
香港有健全的职业培训体系。1961年成立的公务员训练处，是培训公务员的中央统筹机构。公务员训练处按照公务员事务科制订的公务员培训政策执行培训，为首长级公务员、中层管理人员及基层管理人员举办训练课程；职业训练局，是1982年设立的准政府机构，由香港各行业的专业人士及企业家组成，训练局须向政府提供意见，以便订立所需措施，确保香港建立一个全面而能配合其发展需要的工业教育及训练制度，职业训练局也负责制定及推行训练计划，训练操作工、技工、技术员及技师，以促进工商及服务行业的发展。职业训练局开办的许多培训课程全部免收学费；雇员再培训局，于1992年成立，独立法人实体，向香港失业人员或30岁以上的香港永久性居民提供技术训练；生产力促进局，于1967年成立，服务范围多元化，提供一系列的开发、顾问、培训及技术转移服务，增强各类企业的人力资源及技术基础；企业人力资源培训中心，香港大、中型的企业、公司等部门单位均配备员工培训中心。
香港现代职业培训内容
香港对员工的培训丰富，课程多样，公务员处提供公务员等课程；生产力促进局培训高级专业人才、高级管理人才等课程；职业训练局提供各种技能培训课程；企业根据自己的需要向员工提供适宜培训课程。香港职业培训丰富仅职业训练局就开办应用科学、商业、电脑、营造、设计、文理工学、电机、制造、纺织、电子等工程及酒店经营、印务几十项课程。香港员工培训不仅建构齐全，网络成体系、量大、内容多，而且培训面宽，几乎所有的员工都有其对应的培训部门、班次和课程。
香港现代职业培训主要特征
务实性，培训与员工的个人利益挂钩。社会性，一切按社会需求出发，确保香港各行业有足够的受训职业技术人才。实用性，香港在培训职业人才进入工作岗位后，都能及时而顺利地适应自己所从事的工作，真正达到学用一致。技能性，对产业工人有针对性很强的实习操作课程，使教育与训练结合起来，注重操作技巧，学以致用，使学生一毕业便可成为熟练的技工或技术员。灵活性，采用灵活多样的人才培训形式。香港的人才培训，突破了普通教育的模式，不图形式，不拘泥于“文凭”、“学历”。
香港现代职业培训有益经验
多渠道资金投入，香港当局重视职业培训，政府花巨资投入。职业训练局是政府注册20亿港元建成的。雇员再培训局则由政府投入3亿港元建立。雇员再培训基金每年大约有经常收益1.2亿元，政府向雇用外来劳工的雇主收取的每人每月400元港币的再培训经费。香港社会服务联合会职业辅导社，其整个办公楼是香港房屋处以市价1/10的租金租给其使用。另外，雇员再培训机构之一的香港专业进修学校是由社会各界人士捐款而建成的，为鼓励青年人重技能、学技术，政府除提供免费培训外，学员还可获得培训津贴每周33元或1000元。为中小企业提供自主培训的“香港中小企业培训基金”。
职业培训紧扣社会需要。根据社会的变化及需求，不断开拓服务新领域。1980年，为确保香港电子、成衣等工业的发展，职业训练局开设了一系列培养操作工、技工、技术员及技师的训练课程。1990年，经济结构转型使相当一部分工人下岗，雇员再培训局应运而生，市场需要什么，他们就训练什么，雇主要求什么，他们就提供什么。
注重实践技能训练。香港训练机构所有专业的设备、装置尽量模拟行业的实际工作情况，使学员能在逼真的工作环境中接受实务训练，学员毕业后可直接加入相关行业。
香港现代职业培训对我国其他地区的启示
第一，加大职业培训经费投入。第二， 培训一定要以社会需求为导向，劳动力市场需求为导向，使农村剩余劳动力能顺利转移，不但为第二、第三产业提供工人，也能提高农民收入水平。对失业人员进行转业辅导和训练，帮助他们实现就业、转业或转岗。第三，充分利用组织内部培训资源，组织职员培训不能只靠政府或社会承担，企业采用内部熟练且具有一定的培训技巧员工作为培训导师，既可以节省费用，又能使培训和交流针对性。第四，培训方式多样化，脱产学习，在职培训、参观、讨论等方法可并用。
总之，香港经济的繁荣，与其发达的职业培训是分不开的，我国其他地区企业正处于不同的发展阶段，积极借鉴香港现代职业培训的经验，将有利于政府、社会、企业、个人的不断发展。
▲ 本文系作者主持的全国教育科学基金重点课题研究成果之一
内容摘要：香港作为亚洲四小龙之一，经济发达，拥有着一套成熟而独特的市场运作和管理框架体系，而这都归结为人才因素。而这些富足的人力资源主要源于教育和培训，本文就香港职业培训框架和内容、特征作出分析，以期对大陆人力资源开发有所启示。
关键词：现代职业培训 启示
香港作为亚洲四小龙之一，自然资源缺乏，经济发达，学者在分析香港经济发展原因归功于香港实施小政府大市场的发展模式。实际上，香港所有这些成就归根结底依靠“人才”，香港拥有熟练的产业大军，灵活的劳动力市场和高素质经营管理人才。香港演进为人力资源富足的繁华都市主要通过教育与培训，本文分析香港职业培训，以期对我国其他地区人力资源开发有所启示。
香港现代职业培训框架
香港有健全的职业培训体系。1961年成立的公务员训练处，是培训公务员的中央统筹机构。公务员训练处按照公务员事务科制订的公务员培训政策执行培训，为首长级公务员、中层管理人员及基层管理人员举办训练课程；职业训练局，是1982年设立的准政府机构，由香港各行业的专业人士及企业家组成，训练局须向政府提供意见，以便订立所需措施，确保香港建立一个全面而能配合其发展需要的工业教育及训练制度，职业训练局也负责制定及推行训练计划，训练操作工、技工、技术员及技师，以促进工商及服务行业的发展。职业训练局开办的许多培训课程全部免收学费；雇员再培训局，于1992年成立，独立法人实体，向香港失业人员或30岁以上的香港永久性居民提供技术训练；生产力促进局，于1967年成立，服务范围多元化，提供一系列的开发、顾问、培训及技术转移服务，增强各类企业的人力资源及技术基础；企业人力资源培训中心，香港大、中型的企业、公司等部门单位均配备员工培训中心。
香港现代职业培训内容
香港对员工的培训丰富，课程多样，公务员处提供公务员等课程；生产力促进局培训高级专业人才、高级管理人才等课程；职业训练局提供各种技能培训课程；企业根据自己的需要向员工提供适宜培训课程。香港职业培训丰富仅职业训练局就开办应用科学、商业、电脑、营造、设计、文理工学、电机、制造、纺织、电子等工程及酒店经营、印务几十项课程。香港员工培训不仅建构齐全，网络成体系、量大、内容多，而且培训面宽，几乎所有的员工都有其对应的培训部门、班次和课程。
香港现代职业培训主要特征
务实性，培训与员工的个人利益挂钩。社会性，一切按社会需求出发，确保香港各行业有足够的受训职业技术人才。实用性，香港在培训职业人才进入工作岗位后，都能及时而顺利地适应自己所从事的工作，真正达到学用一致。技能性，对产业工人有针对性很强的实习操作课程，使教育与训练结合起来，注重操作技巧，学以致用，使学生一毕业便可成为熟练的技工或技术员。灵活性，采用灵活多样的人才培训形式。香港的人才培训，突破了普通教育的模式，不图形式，不拘泥于“文凭”、“学历”。
香港现代职业培训有益经验
多渠道资金投入，香港当局重视职业培训，政府花巨资投入。职业训练局是政府注册20亿港元建成的。雇员再培训局则由政府投入3亿港元建立。雇员再培训基金每年大约有经常收益1.2亿元，政府向雇用外来劳工的雇主收取的每人每月400元港币的再培训经费。香港社会服务联合会职业辅导社，其整个办公楼是香港房屋处以市价1/10的租金租给其使用。另外，雇员再培训机构之一的香港专业进修学校是由社会各界人士捐款而建成的，为鼓励青年人重技能、学技术，政府除提供免费培训外，学员还可获得培训津贴每周33元或1000元。为中小企业提供自主培训的“香港中小企业培训基金”。
职业培训紧扣社会需要。根据社会的变化及需求，不断开拓服务新领域。1980年，为确保香港电子、成衣等工业的发展，职业训练局开设了一系列培养操作工、技工、技术员及技师的训练课程。1990年，经济结构转型使相当一部分工人下岗，雇员再培训局应运而生，市场需要什么，他们就训练什么，雇主要求什么，他们就提供什么。
注重实践技能训练。香港训练机构所有专业的设备、装置尽量模拟行业的实际工作情况，使学员能在逼真的工作环境中接受实务训练，学员毕业后可直接加入相关行业。
香港现代职业培训对我国其他地区的启示
第一，加大职业培训经费投入。第二， 培训一定要以社会需求为导向，劳动力市场需求为导向，使农村剩余劳动力能顺利转移，不但为第二、第三产业提供工人，也能提高农民收入水平。对失业人员进行转业辅导和训练，帮助他们实现就业、转业或转岗。第三，充分利用组织内部培训资源，组织职员培训不能只靠政府或社会承担，企业采用内部熟练且具有一定的培训技巧员工作为培训导师，既可以节省费用，又能使培训和交流针对性。第四，培训方式多样化，脱产学习，在职培训、参观、讨论等方法可并用。
总之，香港经济的繁荣，与其发达的职业培训是分不开的，我国其他地区企业正处于不同的发展阶段，积极借鉴香港现代职业培训的经验，将有利于政府、社会、企业、个人的不断发展。
