抓学习、强素质、转作风、促发展主题教育活动实施方案
时间：2021-12-10 15:30:51 来源：达达文档网 本文已影响 人 
找文章到更多原创-(http://www.zqwdw.com)
为认真贯彻落实《中共xx州委、xx州人民政府关于在全州集中开展“弘扬八种风气、创学习型机关”主题教育活动的实施意见》（《xx州发[2007]4号》），巩固保持共产党员先进性教育活动成果，切实把全县地税系统干部职工的思想统一到中央和省委关于加强干部作风建设的要求上来，大力弘扬胡锦涛总书记倡导的八个方面的良好风气，真正做到“为民、务实、清廉”，推动全县地税工作再上新台阶，根据县委、县政府的统一部署，经县局党组研究决定，在全县地税系统开展以“抓学习、强素质、转作风、促发展”为主题的教育活动。现制定如下实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，着力引导全县地税系统干部职工加强学习、提高素质、转变作风、促进发展，为确保全县地税各项工作目标完成提供坚强的纪律和作风保证。
二、目标要求
（一）加强学习，不断提高干部队伍整体素质
1、突出学习重点，明确学习要求。重点学习xxx同志在中纪委第七次全会上的讲话、xxx同志在省纪委第十一次全会上的讲话、xxx同志在州直机关干部大会上的讲话、省局xxx同志在全省地方税务工作会议上的讲话和州局xxx同志在全州地方税务工作会议上的讲话。结合地税部门行业特点，组织干部职工学习政治理论、经济、科技、法律法规及计算机操作等专业技能。各分局的学习要做到“六有”：有固定的学习场所、有规范的学习制度、有严格的检查考评制度、有完善的奖惩措施、有齐全的学习资料、有浓厚的学习氛围。每一名干部的学习要做到“六个一”：每天学习一小时、每星期参加一次集中学习、每月阅读一本好书、每季度参加一次专题辅导、每年撰写一篇理论调研文章、每年提一条合理化建议。
2、创新学习形式，端正学习风气。通过辅导报告、专题讲座、理论研讨、知识竞赛、学习测试和撰写心得体会等方式，不断丰富学习内容和形式，培养干部读书学习的兴趣，促使全县地税干部自觉在学习的系统性和深度上下功夫，提高能力，推动工作出成果。
3、围绕能力建设，提高四种素质。一是提高干部思想政治素质；二是提高干部道德作风素质；三是提高干部科学文化素质；四是提高干部工作能力素质。
（二）转变作风，努力推动地税工作全面发展
1、大力弘扬勤奋好学、学以致用的良好风气。坚决纠正不愿学习、敷衍学习的不良学风和一知半解、浅尝辄止的学习态度。教育引导干部牢固树立终身学习的理念，坚持理论学习实际的学风，把学习的体会和成果转化为构建和谐地税的动力。
2、大力弘扬心系群众、服务人民的良好风气。重点解决漠视群众、甚至侵害群众利益的问题。教育引导干部牢固树立马克思主义的群众观点，下大力气做好关心困难群众生产生活的工作，多办顺应民意、化解民忧的实事。
3、大力弘扬真抓实干、务求实效的良好风气。坚决纠正脱离实际、形式主义、弄虚作假、虚报浮夸、因循守旧、安于现状、不思进取以及工作缺位、越位和错位等不良现象。教育引导干部发扬求真务实精神，增强工作的责任感和紧迫感。
4、大力弘扬艰苦奋斗、勤俭节约的良好风气。坚决纠正干部队伍中的享乐主义、拜金主义以及大吃大喝、讲排场、比阔气、挥霍浪费的不良现象。教育引导干部牢记“两个务必”，坚持勤俭节约，真正把有限的资金和资源用在地税事业的健康发展上。
5、大力弘扬顾全大局、令行禁止的良好风气。着力解决上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止，损害地税机关和地税干部整体形象的问题。
6、大力弘扬秉公执法，廉洁从政的良好风气。坚决制止以权谋私、为所欲为，权钱交易、贪污贿赂，以及利用职权为亲友和身边工作人员谋取不正当利益、充当保护伞等行为。教育引导干部自觉遵守党的纪律和国家的法律法规，严格执行领导干部廉洁从政的各项规定。
7、大力弘扬发扬民主、团结共事的良好风气，坚决纠正无组织原则、作风霸道、独断专行、惟我独尊等不良习气。教育引导领导干部严格执行民主集中制，自觉接受党组织、党员和群众的监督，增强领导班子的凝聚力、战斗力和创造力。
8、大力弘扬生活正派、情趣健康的良好风气。努力解决干部生活作风腐化堕落、贪图享乐、大操大办、借机敛财、赌博打牌和“带彩”娱乐等问题。教育引导干部讲操守、重品行，积极培养健康向上的生活情趣，保持高尚的精神追求。
（三）加强制度建设，健全“抓学习、转作风”的长效机制
1、推行县局班子成员下基层分局联系工作制度。县局班子成员每季度到所联系的基层分局调查研究、现场办公，做到领导在一线指挥，问题在一线解决。
2、建立健全“首问责任制”。全县地税系统的干部职工不论是在基层分局，还是在县局机关，对纳税人上门、电话咨询税收政策或办事，要主动做好政策宣传、解释工作，对不属于自己职责范围内办的事，要向纳税人指明专门的机构和人员负责办理。同时要明确各项工作的责任主体、工作标准、完成时限，使各项工作和各个环节有人抓、有人管、有人落实。对工作推诿扯皮、落实不力、失职渎职造成不良后果或重大责任的，要采取限期改正、通报批评、诫勉谈话、政纪处分等方式进行责任追究。
3、建立健全激励约束机制。建立健全目标考评体系和考评办法，建立干部作风建设档案，设立干部作风举报电话，做到考核有标准，奖惩有依据。把考核结果与干部考核推荐、提拔任用、评先表模结合起来，对工作落实好、任务完成好的给予奖励和表彰；对完不成任务和完成任务不好的，给予严肃处理。对不干工作、无组织无纪律的，按照党纪政纪及相关规定给予相应的处分。
4、建立健全工作监督机制。完善督查通报制度，充分发挥纪检监察、干部人事、责任追究机构的职能作用，采取不定方式、不定时间的形式邀请地税兼职监察员进行明查暗访，掌握了解情况，提出解决办法，及时进行通报。
5、建立健全工作反馈机制。对县委、县政府和州局安排部署的重点工作，县局班子成员和各分局局长要掌握工作动态，业务股室办结的相关工作要及时向分管领导反馈情况，便于上下沟通，改进工作中存在的问题。
三、方法步骤
本次主题教育活动在全县地税系统内部全面进行，分为启动、实施和总结三个阶段：
（一）启动阶段（3月14日～4月14日）：各分局要根据实际情况制定主题教育活动实施方案（方案上报县局），召开干部职工动员大会，切实搞好宣传发动，明确开展主题教育活动的目的、意义和要求，引导干部职工主动参与到活动中来，营造良好的活动氛围。
（二）实施阶段（4月15日～12月15日）：妥善处理好工学矛盾，严格按照实施方案组织实施。县局机关、各基层分局要重点围绕干部的思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风等方面存在的突出问题，召开领导班子民主生活会和党员民主生活会，搞好对照检查和自查自纠，制定整改措施，建立健全长效机制，切实加强整改。
（三）总结阶段（12月16日～12月31日）：总结开展主题教育活动的做法、经验和成效，认真组织群众满意度测评。对组织不得力、措施不到位、活动走过场、满意率达不到60%的分局，视其情况对分局负责人进行批评教育、诫勉谈话，直至采取组织措施。
整个主题教育活动期间，各分局在每个阶段要向县局主题教育活动领导小组办公室报告进展情况，重大情况要及时报告；活动结束后，要向县局写出书面总结报告。
四、组织领导
（一）加强领导，明确责任。县局成立“抓学习、强素质、转作风、促发展”主题教育活动领导小组，负责活动的组织指导工作。组长：xxx县局党组书记、局长；副组长：xxx县局党组成员、副局长；xxx县局党组成员、副局长；成员：xxx县局监察室主任；xxx县局人事股股长；xxx县局办公室主任；xxx县局责任追究股股长；xxx县局稽查局负责人；xxx县局第一分局局长；xxx县局第二分局局长；xxx县局第三分局局长。领导小组下设办公室于xx室，从xx室、xx股、xx股抽调人员负责主题教育活动的日常组织、指导督促和检查考评等工作。各分局局长（负责人）要切实履行好第一责任人的责任，亲自抓好每一阶段、每一个环节的工作。
（二）加强分类指导，强化监督检查。主题教育活动要做到上下联动、整体推进、全面发展。县局领导班子成员不仅要带头参加主题教育活动，还要结合工作分工，抓好所分管单位的主题教育活动，切实加强领导和指导。县局党组中心学习小组成员（含县局各股室、中心负责人和各基层分局负责人）要带头搞好学习，以带动全县地税系统的学习风气，县局党组中心学习组每年力争举行3～5次专题学习。县局主题教育活动领导小组办公室要加强检查督办，通过实地查阅资料、召开座谈会、明查暗访等形式，加强对各分局开展活动情况的监督检查，重点看学习内容是否落实，组织领导是否得力，各项制度是否健全，整改措施是否具体，整改效果是否明显。
（三）加大舆论宣传工作力度。县局办公室、县局主题教育活动领导小组办公室、各基层分局要加大主题教育活动的舆论宣传力度工作，营造良好的舆论氛围，积极向《xxxx》、《xx地税》、《xx地税》、《xx日报》、《网》、《xx电视台》等新闻媒介组稿，宣传全县地税系统开展主题教育活动取得经验、做法和成果，并注重抓好正反方面的典型，弘扬正气，鞭策落后。
