落实人大代表建议激响社会和谐音符

时间：2021-12-12 15:04:30　来源：达达文档网本文已影响人

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人大代表的建议和提案来自于基层群众,反映了基层中存在的突出困难和问题，同时也反映了群众解决这些困难和问题的迫切要求和强烈呼声。做好人大代表建议和提案的办理工作，事关民众民生民情，是拉近政府和群众距离的有效措施，是践行“三个代表”重要思想的具体体现,是构建和谐社会一个响亮的音符。近年来，××区始终把落实人大代表建议作为政府的重要工作来抓实抓好，强化“三个三”（即三个参与、三个创新、三个结合），突出抓好办理各个环节，确保“三率”（即办复率、见面率、落实率）达到100%,使代表满意、群众满意、党委满意。

一、强化“三个参与”，突出领导组织到位是前提。

领导重视，是人大代表建议得于顺利落实的前提。××区在办理人大建议工作中，强化“三个参与”，即领导参与、部门参与、人大参与，确保各项人大建议落到实处。“领导参与”指的是××区政府领导亲自参与人大代表建议和提案的办理工作，推行政府领导责任制。区政府把其列入议事日程，由区政府常务副区长负总责，对一些重要的提案，确定分管副区长挂帅，一抓到底。办理期间，区政府领导多次参与办理工作,亲自处理问题,对办理工作给予资金、车辆及人员上的支持，为办理工作提供了有力保障。“部门参与”指各有关承办单位积极办理人大建议和提案，实行首长负责制，由单位主要领导负总责，分管领导负直接责任，使人大代表建议和提案的办理工作得到有效的贯彻落实。“人大参与”指在人大代表建议和提案办理过程中，区政府主动与人大联系，向其汇报办理工作的进展情况，对一些重点提案，则由区政府、人大共同组织人员开展督促检查，使办理工作得以顺利进行。

二、强化“三个创新”，突出提高办理质量是关键。

办理人大建议和提案，就是要解决人大代表提出的问题。因此，要把办理工作的重点放在抓落实上，并通过多种多样的方法提高办理效率和质量。一是创新交办方式，明确责任。为引起各部门对人大建议和提案的足够重视，××区一改往年由办公室直接交办的做法，改“直接交办”为“会议集中交办”。交办会上，逐一通报人大代表建议和提案，并由相关部门负责人介绍具体案情，尔后采取与会人员集中分析讨论，集中研究方案，当场明确责任人员，形成了政府分管领导为第一责任人、部门负责人为具体责任人、承办人员为直接责任人的网络体系。二是创新办理方式，工作到位。为防止过去背对背书面办理，缺少相互间的沟通和交流，改“背对背办理”为“面对面办理”。办理中，坚持“两个见面”，即办前见面和办后见面，通过办前与人大代表见面，广泛听取意见，找到问题症结，便于解决和处理问题。推行办后见面，充分了解人大代表的反响和评价，不断总结，促进今后工作的开展。三是创新督办方式，确保效果。为及时全面掌握办理进度，保证建议和提案办理的质量和效率。实行“全程督办”制度，对责任分解、办前见面、办理过程、办后见面、上报结果五个环节进行跟踪监督，形成环环相扣，一着不让的工作局面，全面掌握办理的动态、进程和结果，确保人大代表建议和提案办理的高质高效。

三、强化“三个结合”，突出提升办理实效是目的。

在办理人大建议工作中，始终注意做到“三个结合”，既把办理工作与实践“三个代表”重要思想、全心全意为人民服务结合起来；与落实××区委、区政府各项重大决策部署，推动××区的“三个文明”建设相结合起来；与自觉接受人大监督、转变部门工作作风结合起来。一是通过把办理工作与贯彻落实“三个代表”重要思想、全心全意为人民服务结合起来。各承办部门从“讲政治”高度出发办理提案，正确处理群众利益和部门利益的关系，把群众利益放在第一位，抛开部门利益冲突，密切配合，减少了互相推诿、互相踢皮球的现象，把建议、提案办理好。如在办理×年人大代表提出的“要求做好体育中心游泳池排水沟的建议”时，发现当初在修建游泳池时，对游泳池的排水方面考虑有所欠缺，外排污水时漏水影响了周边环境，极大地妨碍了周边居民的生产生活，承办单位本着实践“三个代表”，为民办实事的精神，深入调查研究，及时组织资金及技术人员，投资了5000元购置管道，将游泳池排水引到下水道，解决了群众关心的问题，做到了代表满意，群众满意。二是把办理工作与落实××区委、区政府各项重大决策部署，推动××区的“三个文明”建设相结合起来。为使办理工作既能抓住重点，又突出实效，各承办单位在承办过程中，通过认真梳理，把与《政府工作报告》中提出的工作任务密切相关的提案作为重点加以落实，做到以点带面，全面突破。如近几年来，根据委员提案解决了村（居）委会办公楼问题，使××区率先在原×地区实现村（居）委会办公楼房化；解决提高村（居）委会干部工资待遇，提高了村（居）干部的工作积极性；鼓励农民建房，加快了城镇化步伐；推行甘蔗良种化，促进蔗糖业发展，增加农民收入；积极处理×糖厂问题，解决了数千归侨侨胞的生产、生活问题等等，这些都是涉及面广，群众反映强烈，影响××区经济发展和社会稳定大局的问题。特别是在近两年来的提案办理工作中，注意把提案的办理与当前的撤地设市工作结合起来，取得了很好的效果，如针对代表提出的“关于建设×中心枢纽城市的规划和市府选址布局的提案”，区政府办会同区建设局把其作为重点提案进行办理，在市政府的直接领导下，邀请了国内最著名的规划设计部门上海同济城市规划设计研究院进行规划设计，使××市总体规划方案已经初步通过评审报批，对此提案的办理，委员非常满意。三是把办理工作与自觉接受人大监督及转变部门工作作风结合起来。各承办单位在承办过程中，都能做到领导重视办理，把办理工作列入重要议事日程，做到有计划、有部署、有落实、有回音，经常主动与委员们联系，努力提高答复函的办理质量，转变了过去“门难进、脸难看、话难听、事难办”的现象，有效地促进了部门依法行政。在深入调查研究、摸清情况的基础上，有针对性地采取措施，切实解决代表建议反映的实际问题。如在办理“尽快解决群力林场与周边群众山林土地纠纷案件的建议”时，区委、区政府及时成立2个调解工作组，长期到××镇蹲点，深入到边远山区村、屯和林场调查取证，并根据不同性质特点，依法调结了××等4个村屯的山林纠纷的案件，涉及面积1500多亩，及时制止群众与采脂工人关系恶化的势头，维护了林场与群体的合法权益，化解了林场与周边群众矛盾。

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