“连心晨会”暖民心
时间：2020-11-25 09:42:32 来源：达达文档网 本文已影响 人 
编者按
作为乡村治理的主力军，农村党支部战斗力的强弱直接关系到乡村治理的效果。破解乡村治理难题，支部建设要走在前。最近，在江苏靖江市生祠镇，党支部“连心晨会”成了村民心中最火的“百家讲坛”，各种急事难事烦心事都要来晨会议一议、讲一讲，支部党员集中攻关、立行立办，确保件件有着落、事事有回音，真正使党支部成为群众心中的主心骨。
“冷书记！既然这个晨会叫连心会，那你就给大伙透透底，咱们村的东片已经打造成了特色田园乡村，但是西片基础设施建设一直没动静，村里打算怎么办？”
“不要急嘛，这件事我们已经有了初步规划，正在对接上级部门，您先坐下。”江苏靖江市生祠镇利珠村党总支书记冷红民一边笑呵呵地回应，一边拿起笔快速地在笔记本上记下村民刘红提出的问题。这是该镇为破解农村人居环境治理过程中，群众参与度不高的难题而推出的一场“连心晨会”。
近些年来，生祠镇通过每周六由各村（社区）党组织召开支部连心晨会，为村民搭建畅所欲言的平台，探索解决村民“大事、难事、私事”的新路径。目前，连心晨会讨论的话题也由单纯的环境治理向村级发展、乡风文明等多个维度转变。
支部搭台 群众事群众办
时间回溯到2017年，生祠镇为改善镇区人居环境，投入100万元对生东大道两侧进行道路绿化。但是，有部分居民将道路绿化带铲除后种上了农作物；2018年，在该镇开展的“大走访新风行动”中，共收集人居环境问题126条，但群众提出的问题占比不足20%；2019年，该镇投入220多万元进行农村人居环境整治，建设过程中收到“12345”政府热线16起，处理群众阻工、纠纷36起。
一串串数据，让生祠镇党委沉下心来反思，为什么投入大量的人力与物力打造环境，而部分群众却对村级环境建设不理解、不支持，甚至存在“干部干，村民看”的现象。
“我们工作的一个大盲点，或许就在群众参与度上，群众对当前的政策理解不透，我们支部的工作也不到位……”全镇座谈会上，东进中心村党委书记张金荣提出了自己的看法：“我们可以搭建一个平台，邀请镇党政班子、驻村组长、村党员代表、村民代表、企业代表参加，通过谈心的方式，向群众宣传政策，让群众提出工作建议，进而参与建设。”
“连心晨会设有学习充电站、党群议事厅、个性服务台、领导点评4个环节，就像谈心会，村干部、党员、群众、镇驻村领导聚集一堂，大家围绕农村人居环境整治、脱贫攻坚等议题有意见提意见、有矛盾解决矛盾。”生祠镇党委书记陆红娟介绍。
为让连心晨会更好发挥作用，生祠镇党委决定：先从抓村党支部建设着手，提高党员干部的党性意识和为人民服务的宗旨意识。镇党委要求各村党支部严格落实“三会一课”制度，定期开展谈心谈话、主题党日等组织生活，加强党员培训，让党支部真正成为教育党员的学校、团结群众的核心、攻坚克难的堡垒，有力推动全镇20个村（社区）2000多名党员拧成一股绳，一心一意抓实乡村建设。
支部引导 群众事群众议
“在连心晨会上，我曾提议搬迁养殖场，本来不抱多大希望，没想到村里真帮我们解决了问题，如今我再也不用担心难闻的粪便臭味了。”三河村蔡家埭村民蔡章付说。
在距离三河村村东北约4公里的镇政府办公室里，生祠镇党委组织委员陈彬正在电脑前整理上一周各村（社区）的连心晨会“话题”。“我们连心晨会，每周六举办一次。起初，学习内容、讨论议题都是镇党委根据工作中心需求直接发布，再由各村（社区）组织实施。后来，我们发现这种自上而下的‘指令’方式，不能充分激发基层党支部的活力。于是，将流程进行了微调，镇党委只负责学习资料的搜集发布，不再设定讨论议题，由参会人员围绕村级发展各个方面自行提问。晨会结束后，各村（社区）党组织将讨论内容整理，并报镇党委备案，这种自上而下到由下而上的转变，受到各村党组织的普遍欢迎。”
通过连心晨会，村（社区）党支部以“心”“会”事，鼓励党员群众将日常揪心的、操心的、关心的事都拿到晨会上，请大家建言献计。揪心的事请上级领导参议、操心的事村“两委”主动议、关心的事请群众帮议，让群众大胆提、放安定心。截至目前，通过连心晨会，共收集群众意见600余条，落实工作方案102个。
支部落实 群众事有回音
“上周六，新义村斜三埭蒋国庆户提及的危房改造的事，我们镇建设办已到现场查看，并请专业鉴定机构进行鉴定，下一步，确保尽早改造完工。”在11月16日的连心晨会上，新义村驻村领导严建军副镇长，向会场的党员群众就上周相关事宜作出答复。
今年，生祠镇党委将连心晨会进一步深化，形成由镇党委牵头、各村党组织具体组织实施、党员群众参与、组织监督的闭环议事机制。在方式上，各村党组织坚持让群众唱主角，探索出了圆桌会、网格会、现场会等多种形式，广泛调动群众参与积极性；在内容上，正视群众反映的痛点、难点、堵点问题，把基层治理中的顽疾作为重要议题集中攻关，确保取得实效；在成效上，各村（社区）党组织实行立行立办，将问题具体分类，大事向上协调，小事即知即办，以实实在在的变化取信于民。目前，全镇通过连心晨会共协调上级部门32次，化解矛盾68条。
如今，连心晨会已成为生祠镇当下最火的“百家讲坛”，“最美乡镇、人人参与”的理念已在群众心中扎根发芽！
中国组织人事报通讯员 靳龙 西宁 丁燕军
