完善体改生培养模式之我见
时间：2021-01-17 07:52:55 来源：达达文档网 本文已影响 人 
摘 要 体改生的培养工作在新形势下，面临着一些新情况和新问题，存在不少薄弱环节，加强和完善体改生培养工作是一项极为紧迫的重要任务。笔者从事警校学生管理工作己经有十余年之久，深刻地感受到警校普通学生管理工作与体改生管理工作的不同之处。本文试图从宏观的角度，多维度地对体改生管理工作和培养模式进行系统研究，旨在为如何在新形势下做好体改生培养工作提出自己的意见与参考。
关键词 体改生 校局联动 培养模式
“体改生”，是政法干警招录培养体制改革试点班学生的简称。作为一个相对来说的新兴群体，自2008年试点，2009年在全国范围招生以来，体改生的报考经历了一开始仅仅5万的报考人数到2013年近30余万人数的飞跃。培养了一大批优秀的基层干警，夯实了基层警力，也解决了一大批退伍军人的就业问题。但由于体改生培养机制特殊，在培养过程中也出现了一些问题。因此，笔者将从培养模式这个角度阐述体改生培养中出现的问题，分析原因，并探求解决问题的方法，真正使警务化管理制度在体改生中得到良好的执行。
一、体改生的管理现状以及存在的问题与原因
1、管理模式滞后
从目前来说，体改生的管理沿用的仍然是警校传统的学生管理模式，鲜有创新。现行的警校学生工作运行体制是以区队为单位的，与学年制相适应。而警校学生教育管理基层组织对体改生的约束力及影响力下降，已不能达到有效的教育管理的目的，从而使现行的体改生工作运行体制无法高效率的运行。这也直接造成“学生很压抑，老师很疲惫，单位不满意”的三难局面。譬如我院体改生大队的某些学生，由于外部环境相对宽松，而在警校培训十分严格，这种心理上的落差促使他们行动上抵制训练，思想上消极怠工，学习上得过且过，缺席早晚训和翘课成了这些同学的家常便饭，这样作风散漫的学生以后也将是难以适应基层公安工作的。
2、培养方式陈旧
体改生的培养模式，一直采用的是一年半的在校文化学习加半年单位实习的学制安排。学习与实践的脱节，是导致学习效果不甚理想的原因之一，体改生需要用一年半的时间进行文化学习，而贴近实战的实习安排却只有半年。体改生们普遍反映，学习的东西难以用上，要用的东西学校没教；在校学习期间不知道哪些是学习的重点，实习期间知道了学习的方向却又没有了系统学习的时间。另外，在课程的设置方面，学院没有经过系统的论证，只是借鉴普通公安专业的情况“摸脑壳”式的针对不同专业开设了一些课程。
3、教管队伍与配套设施匮乏
随着高校招生规模扩大，在校学生人数猛增，除了本专科学历教育外，警校还承担了大量的在职民警培训任务，导致教室、宿舍、食堂、图书馆、训练场地等大量硬件设施无法及时配套，师资队伍也没有得到及时的补充，师生比悬殊。体改生的管理并不完全同于警校本科生，专业管理者的缺失必然导致问题的滋生。在配套设施上，以我院为例，全院仅有的一个学生食堂已经无法满足全院6000多学生的需要，“打饭难”的情况日益凸显。相对于“吃饭”，体改生的训练也处于一种“饥饿状态”，主要表现在场地器材不足和专业指导老师缺乏。由于要让步于警校本科生的训练，体改生的训练时间只能挤到晚上七点过后，很多时候还因为学院的一些活动而被迫取消，训练质量自然得不到有效保证，用人单位所抱怨的体改生警体素质不高或多或少与这个有关。
4、校局联动机制的缺失
在现在的形势下，校局联动是一种非常积极而有效的机制。它能在很大程度上解决体改生存在的训练消极，认识上得过且过的问题。一方面校局联动可以加强学校与用人单位的沟通，促进体改生约束自身行为，实现“别人要我做”到“我自己要做”的思想层面的转变；另一方面，用人单位可以根据学校提供的情况给出及时的管理意见和建议，使得培养过程更加高效和顺利。目前来说，校局联动机制还处于探索阶段，以我院为例，学校将体改生的一些情况反映给地方用人单位后，并没有得到用人单位很好的反馈，在联动的专题调研、课题合作、实战教学等方面也是一片空白，一定程度上制约了培养机制的健康发展。
5、淘汰机制形式化
根据体改生《定向培养协议书规定》第十一条之规定，在校学习期间因违反法律法规、校纪校规，或者考试考核不合格，毕业时未获得相应学位学历的人员，不予办理派遣手续，不负责安排工作，学生自行择业。但从我院的情况来看，还没有出现过因学习、纪律等不合格而被淘汰的体改生。原因是在就业形势严峻的大环境下学校难以痛下杀手，又或是人际关系的复杂造成有淘汰制度却无实际行动。没有淘汰机制对他们进行硬性约束，使得他们认为只要进了这个学校学习就是端上了铁饭碗，在校表现与以后就业没有多大关系。这样一来，人性中的惰性因素就在很多方面对他们产生了消极影响，从而出现纪律作风懒散、学习风气不浓等问题。
二、完善体改生培养工作的对策
1、以人为本，实现“三个转变”
体改生管理作为警校学生管理工作的新课题，必须在理念上有所创新，用先进的理念指导实践，来开发体改生的潜能和思维，陶冶其情操、促进他们的全面发展。若“只强调使学生服从社会发展的需要，而掩盖和压抑了学生的个体需要”，忽视现实的人的生存和发展，仍将体改生管理工作看作是社会、学校对人的要求和规范，简单化为“上所施，下所效”，那么他们仍是被动接受者，丧失了主动求索的能力，管理效果就会大打折扣。树立以人为本的管理理念，逐步实现体改生管理工作的“三个转变”， 即从过去的经验型向科学型转变；从单纯管理型向教、管结合型转变；从平稳型向平稳、有序、特色发展型的转变，全面提升体改生思想政治工作的能力和水平。
2、因材施教，创新工作方法
（1）宽严并济，因材施教
体改生的培养如同一场长跑拉力，“太严则反，太松则散”，必须做到张弛有度，宽严并济，才能达到最好的效果。在日常的管理工作中，必须结合体改生自身特点，采取合适的管理方式。体改生来自不同的专业、不同的层次、不同的经历，到校后所学专业也不同，因此，依形势而制定管理策略，因材施教，结合体改生自身提点，才能科学有效地开展管理工作。体改生大多都已经过大学学习，或者在部队历练过，有的甚至已经在社会上从业过一段时间，社会阅历比较丰富，这时候把他们集中在一个地方进行一段相对比较长时间的学习，如果没有行之有效的管理方法，势必会在某些方面触发他们心底的抵制情绪。另一方面，由于年龄的偏大，家庭琐事的干扰，他们大都无法沉下心进行文化学习。笔者通过对某些体改生的接触了解到，相对于枯燥的文化学习，他们更倾向于对以后工作有直接效果的实践课程。
（2）从优待警，人文关怀
逐步改变学生管理工作“行政化”、“机关化”模式，向“服务型”、“创新型”方向转变。一是积极争取政策支持，针对体改生特殊情况，解决其在校期间工龄、警龄及福利待遇等问题；二是改善学习生活、训练条件，积极向学院争取，在体改生宿舍安装空调、热水、直饮水等设施；三是帮扶家庭生活困难、情感受挫的学生，重新树立阳光的生活态度；四是对新婚、生子的学生送去组织的关怀；五是帮助体改生建立正确的职业生涯规划，树立正确“三观”。
3、对接一线，完备师资力量
第一是要给体改生安排有经验的指导员和任课老师。体改生在知识的诉求上与普通警校本科生存在不同，而且体改生本身已经在社会经过一段时间磨砺，不如普通本科生那般“听话”容易接受管教，对人生也有更深刻的领悟。一名没有教学经验的老师绝对驾驭不了体改生的课堂，一名没有管理经验的指导员也绝对胜任不了这份工作。富有经验的任课老师是良好教学秩序的保障，是体改生成才的基础：优秀的指导员是体改生从警之路的明灯，是体改生成人的关键。第二是要定期安排体改生的任课老师和指导员去地方调研或挂职。学校的教管队伍必须对接一线，可以采取调研或挂职的方式，定期安排他们去基层学习取经，用基层的经历来武装他们的教学与管理，丰富的基层实战经验自然会让体改生的培养管理变得如鱼得水。
4、优化课程，完善配套设施
第一是从学制上入手，建议采用“1+0.5+0.5”的模式。即一年文化学习，中间实习半年，再返校学习半年的模式。这样的好处是既不耽误文化学习，又很好地把学习与实践结合起来。第二是优化体改生培训的课程。多增加一些实践操作课程，不要吃大锅饭，要突出重点，针对不同专业在调研与论证的基础上合理开设课程。第三是完善硬件设施。必须努力完善与体改生管理相适应的硬件配套设施，如宿舍、教室、训练场、体育馆、健身房、搏击室等设施。
5、从严治警，建立淘汰机制
针对体改生普遍缺乏敬畏意识的情况，可以尝试建立一种淘汰机制，促使他们产生紧迫感和危机感，更好地适应警营生活。淘汰机制可以如下设立：
第一，对于学习期间学习成绩不合格与身体素质达不到从警要求的人员不予发放毕业证，延期毕业或自行择业；
第二，对于多次违纪，屡教不改的或者违纪情节恶劣受到学校一定程度处分的人员不予发放毕业证，延期毕业或自行择业。
6、加强沟通，健全校局联动
校局联动机制是学校与用人单位之间沟通交流的桥梁，是完善体改生培养的重要渠道。通过校局联动机制，用人单位既能及时得知体改生的培养情况，同时也能把自己的意见和要求议反馈给学校，从而为下一步工作的开展打下良好的基础。2013年4月25日在我院召开的与湖南省11个地市州公安局政工室领导的校局联动会上，体改生代表向各市州公安局的政工室领导汇报了在校培训情况，各位领导也提出了各自想法，校、局、人三方相互交流，进一步探讨完善了沟通、管理、培养模式。校局联动仍存在着用人单位反馈不足，组织保障不力，常态联动缺少制度保障、联动主体沟通协调不畅，联动方式单一等问题。必须健全校局联动机制，包括常态管理制度，激励制度，考核、评估制度等，真正使校局联动机制在体改生管理工作中发挥重要作用。
基金项目：本文为2013年湖南警察学院社科类（一般）科研项目《公安院校体改生警察意识强化研究》阶段性成果之一。
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