当前我国公务员考试分级分类问题浅谈
时间：2021-02-11 07:58:39 来源：达达文档网 本文已影响 人 
摘要：本文主要从当前国内公务员分级分类考试出发，分析该类方式在录用方面的优点，审慎分析其开展过程中存在的问题，提出推进我国公务员分级分类考录制度的政策建议，包括健全分级分类考试总体框架、明确分级分类考试要素、加强组织管理、科学合理选择测查方式等方面，进一步提高考试工作的科学性。
关键词：公务员考试；分级分类；问题；措施
近年来，公务员分级分类考试已经成为一种趋势，为满足招录单位对人才需求的多样性、实现精准科学选人用人，多省份已探索开展分级分类考试，公务员分级分类考试有利于提高公务员录用工作的科学性，同时对加强公务员队伍建设具有重要意义。
一、公务员考试分类分级的特点
（一）公务员分类制度是基础
公务员分类制度是公务员分类分级考试的基础。一般来说，在人事管理过程中，推动人员选拔和职位分类工作按照其相关标准开展是各项工作顺利进行的基础。依据公务员分类制度，实行分级分类考试，可有效满足招录单位对人才需求的多样性、实现精准科学选人用人。当前公务员录用按照综合管理类、行政执法类，专业技术类岗三类进行，为保证分类考核工作的合理性，针对不同的公务员应聘岗位，使用的录用标准也应有所差异，对应聘者的专业素质以及综合能力应区别对待。
（二）考试类型方式多样化
随着经济科技的不断发展，人力资源管理等工作实现了新的发展进步，人才考核方式等也更为多样化。在当前公务录用考试过程中推行分级分类制度，可以进一步提高人才选拔的有效性。不同类别的岗位分别使用不同类型的测查方式，具体到笔试这一环节，综合管理类职位，主要应从计划、组织、协调、沟通、管理等方面测查其能力。行政执法类职位，主要针对法律素养、执法能力、执法水平等的测查。专业技术类职位，侧重对专业知识、专业能力的测查，只有这样才可以实现应考人员专业素质以及应变能力的考察，不断优化公务员录用程序。
二、公务员考试分级分类中存在的问题
考试录用方法体系不够系统，如今，由于我国公务员考试的过程和考试的内容不够科学，在公务员考试阶段，由于考试录用方法体系不够系统。从而影响了公务员考试分级分类工作的顺利进行，影响了我国公务员考试的整体效果。就当前我国公务员录用考试程序来看，主要可以分为资格审核，笔试，面试，体检，审查几个主要环节。每个环节都有每个环节主要的考查目标。以笔试为例，公务员公共科目笔试分为行政职业能力测验和申论两科，行政职业能力测验主要测查与公务员职业密切相关的基本素质和能力要素，包括言语理解与表达、数量关系、判断推理、资料分析和常识判断等部分。申论（适用于县级以上机关职位）测查从事机关工作应当具备的基本能力的考试科目。主要测查报考者的阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、贯彻执行能力、文字表达能力。申论（适用于乡镇级职位）主要测查考生的阅读理解能力、贯彻执行能力、群众工作能力和应用写作能力等。对于专业技术岗位或者行政执法类岗位，应该主要测查考生的专业能力或者法律法规能力，因此，要实现分级分类考试，应依据录用考试的不同阶段来调整考试的内容和主要测查目标和要素。依据职位要求状况灵活处理。使得考试的信度和考试的效度得到保障。
三、公务员分级分类考试优化措施
（一）建全公务员分类分级考试的总体框架
公务员分级分类考试工作并不是盲目开展的，其实际上仍然有其具体的章程。层级设置和机关职能属性以及职位分类制度是影响公务员分级分类录用的主要因素，健全公务员分级分类考试总体框架，推动考录各项工作按照一定的规则规章顺利开展意义重大。就当前公务员录用工作而言，相关单位必须加强对公务员法的重视，通过研究公务员的类型划分和具体岗位特点等内容，采取合理措施，分别确定不同的考试方式和测查要素，推动考录工作顺利开展。
（二）明确公务员分级分类考试录用标准要素和体系
公务员录用考试因岗位特点，其具体职责等也存在较大差异。在这种差异的影响下，必须结合不同岗位的需求，充分考察应聘者的专业素质和实际工作能力，开展录用工作，实现人岗相适。其中，综合管理类的公务员更强调其在统筹和分配等工作中的作用，而行政执法类人员则强调监管和执法等工作，要求其具备一定的执法处理能力。专业技术类公务员对专业能力的要求更高。不同岗位的公务员的具体录用标准应存在一定的差异。因此，相关单位在录用过程中，必须在《公务员法》的规定范围内，依法依规合理开展公务员录用工作，在实践中逐渐发展并完善不同类型公务员的录用标准要素和体系。
（三）健全公务员录用考试管理体系
开展公务员分级分类录用考试是系统工程，为推动公务员分级分类考试工作顺利开展，各级公务员主管部门要充分认识分级分类考试的重要意义，相关的组织机构要细化措施、规范流程，各司其职、合力合为、树立责任意识，以积极的方式参与相关活动，建议尽可能打造专业化的公务员分级分类考试管理队伍，推动分级分类考试各项工作顺利开展，推动建立健全的公务员录用考试管理体系。
（四）科学合理选择测查方式、内容
为了测查从事各级机关工作应当具备的基本能力素质，提高公务员录用考试的精准科学性，针对某些特定岗位或所有岗位的招考实行分级分类测试已成为中央和地方公务员招考的主要发展趋势。实际上，分级分类考试的主要目的就是为了进一步提高考试的科学性、精准性，提高录用人员与招考职位的匹配度。由于不同岗位对人才的鉴别重点和需求不同，在考试方式、内容方面也应根据岗位性质特点和机关层级等不同维度等给予科学、合理的选择，以更好的发挥分级分类考试的作用。以山西省为例，山西省2018年省公务员考试，除报考公安机关和省外事侨务办公室外语职位需要专业测试外，对报考乡镇机关职位的公务员公共科目《申论》考试将首次实施单独命题。测查内容方面，围绕公务员队伍建设的目标，加强对公务员分级分类考试的研究，结合招录单位的岗位需求，要更加注重对能力的测评，而非知识的考察。笔试方式上优化试卷结构、科学测查考试要素、合理设计难度比例。面试方式上灵活运用结构化面试和无领导小组讨论等面试方式。通过对公务员分级分类考试的研究，提高考试试题科学性，实现人岗匹配。保障招录机关招到所需人才。
（五）重视岗位分析，完善职位分级分类制度
通常情况下，公务员横向上主要包括了综合管理类、专业技术类和行政执法类三类，纵向上包括中央、省、市、縣、乡等五个等级，然而目前这种划分方法缺乏一定的精准度，不能够为公务员考试分级分类工作的开展提供参考的依据和标准。实际上，目前，可以根据岗位职位的实际需求，来对其进行细分与重组，以更好的满足社会发展需求，确保公务员考试分级分类工作的顺利进行。对于我国公务员考试而言，其录用的基础是为了更好的满足各级机关对公务员人才的基本需求。通常情况下，行政机关级别区分主要是由机构组织层级和行政区划层级两部分构成。要想更好的发挥公务员考试分级分类的作用，就需要对现有的职位分级分类制度进行补充和完善，以确保其更好的服务于我国公务员考试。
四、小结
公务员分级分类考试，是提高录用工作的科学化水平的有效途径，对选拔高素质的公务员队伍具有重要意义。因此在公务员招录过程中应健全分级分类考试总体框架、明确分级分类考试要素、加强组织管理、科学合理选择测查方式等方面，进一步提高考试工作的科学性。
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