探究国家治理视角下的中国政府审计特征
时间：2021-02-17 07:59:04 来源：达达文档网 本文已影响 人 
摘要：在国家治理中国国家审计是重要的一个组成部分，关系到国民经济是否能够健康发展。通过对国家审计进行理论实践，对其规律进行详细概况和总结，从而整理出一套完整的知识体系，这样就形成了国家审计理论。国家理论中提到要以国家治理为基础，并且认真的分析了国家审计发展的经验，为国家审计理论的发展做出了更好的研究方向，起到能够更好的为国家审计实践做出贡献的作用。
关键词：国家治理；国家审计；审计理论
中图分类号：F239.5 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2015）002-000-01
《审计哲学》是20世纪60年代莫茨和夏拉夫的著作，自从这部著作问世以来，审计理论的研究受到了广泛重视。最早期的审计理论仅仅只有一个框架，并没有形成完整的体系，直到现在有了完整的审计理论体系，由此可见，其审计理论的知识在不断的演变，不断的发生着变化。
一、审计体系理论的构成
审计体系的理论从某种程度的认识上来说与建立的逻辑起点有关。审计体系理论有着抽象的构成，不同的逻辑起点形成不同的审计理论，构成要素和审计理论体系，构成的这些要素从而形成了审计理论。从审计体系的构成上看，审计理论体系构成有着很多的要素，不同的人有着不同的想法。
（一）审计的二要素
审计二要素指的是在审计基础定义的基础上强调了审计的实践，根据审计理论的实践和应用，可以将审计分为基本理论和应用理论这两点理论。审计的基础理论有审计的目标、原则、假设等等一些最基本的定义的内容。审计的应用理论主要是为审计的基础理论达成实践。对于两者的关系和审计的组成，不同人的想法不同。
（二）审计的三要素
审计的三要素是在审计二要素的基础上，对审计理论体系的演变有着更为深层的进一步的研究，把审计的应用理论和审计的基础理论更进一步的分析。冯均科的《审计理论体系研究》研究课题中指出，审计理论体系包含基础理论和管理理论。
（三）审计理论的多要素
出于对审计理论的体系进行更详细的划分，王汉民认为我国的审计理论体系包含基础理论、系统结构理论和控制理论、方法理论构成的一系列理论。根据上文的不同的理论体系观点可知，审计的理论体系是根据审计的行为和实践进行划分的，具体划分却不一样。具体的说，划分体现出了主观的判断，这也显示出了审计理论体系中的采用的方法大不相同。廖宏认为这些划分方法可以一起运用，而且并不矛盾，并且他认为根据理论的地位和作用划分，审计理论可以分为基础理论和应用理论，根据研究方法划分，按照研究理论分，按照审计主体分，则又有不同的内容。不能只强调审计实践，还要总结其经验，不断的完善，这样才能推进审计体系的发展，建立完善的审计制度，才能制定出符合国情的具有中国特色的审计体系。
（四）国家治理视角下的中国政府审计理论体系的分析
政府审计作为一种国家治理的重要组成部分，其对于国家的重要性不言而喻，因此可见政府的审计理论要从国家的实际情况和国家职能出发。在西方的政治思想中关于中国的起源有两种著名的理论，一是契约理论和二是掠夺理论。
马克思主义理论认为国家是以公共权力为基础，和全体成员分离的在人类社会中单一出来的管理机构。是由专门的管理人员构成的。列宁曾经指出，当从事管理机构的人员需要一个强迫全部的人服从指挥的组织出现时，也就出现了国家。从个人的权利到公众的权利，马克思理论中主张使用暴力。一些西方的学说中对于国家力量的理解都是公众的权利和公众权利对于个人权利的干涉问题。就如恩格斯所说，为何建立国家，就是因为要破坏氏族的相连系，方法就是把氏族每一个成员都变成特权。
二、符合中国国情的政府审计理论体系
制定符合中国国情的审计体系是我国《宪法》职责的体现，是对中外审计、审计发展经验的总结，说对政府审计理论的运行的状况的大体概括。自从1983年我国审计制度创立以来，我国每一部审计制度的颁布都意味着经济的发展和社会的不断进步。在2012颁布实施的《中国人民共和国国家审计制度准则》里不仅仅包含了基础的理论知识，还在其基础上包括了曾经法律的优越制度，更做了进一步的调整和规范，更加的符合了中国的基本国情。新的审计体系是根据国家的经济变化，同时进行变化的还要有新的审计理论和审计知识，这样才能与审计法保持一致，这是新审计体系中指出的一定要相互关联密不可分的理论的体现。并且当今形式不断变化，经济发展日益加快，审计体系也要随着国情变化来适应当今社会的需要。国家的审计是国家治理的重要组成部分，其意义十分重大，对于其审计理论和审计实践要不断的进行完善，要能时刻跟上国情，要符合中国特色。
三、结语
审计理论体系是一个有结构的系统，内容包括概念、范畴、判断、推理，。审计体系对于审计理论来讲有着不可忽视的地位。中国在审计体系的发展道路上有着鲜明的中国特色，审计实践丰富多彩。但是国家审计实践在不断的进步，而审计理论体系却一直停滞不前，国家的审计理论是在审计实践中得以体现的，在国家进行实践的过程中要逐步的修正和完善，建设体现中国特色的审计体系。
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