我国研发投入强度再创新高
时间：2021-03-05 07:57:36 来源：达达文档网 本文已影响 人 
国家统计局、科学技术部、财政部联合发布《2011年全国科技经费投入统计公报》。《公报》数据显示，我国财政科技支出稳步增加，全社会研究与试验发展（R&D）经费投入力度继续加大，R&D投入强度（R&D经费投入与国内生产总值之比）再创新高。国家统计局社会科技和文化产业统计司司长贾楠指出，R&D经费投入稳定增长的态势反映了“十二五”开局之年，我国在奋力实现“提高自主创新能力，建设创新型国家”宏伟目标进程中又迈出了坚实的一步。
《公报》显示，2011年，我国R&D经费投入总量为8687亿元，比上年增加1624.4亿元，增长23%，R&D经费投入强度为1.84%，比上年提高0.08个百分点，再创历史新高。2006年以来，我国R&D经费投入增速一直保持在20%以上，R&D经费投入强度从2006年的1.39%持续提高到2011年的1.84%，反映了政府、企业、研究机构和高等学校在共同提高自主创新能力方面做出的不懈努力。
各级财政科技支出增加
国家对自主创新重要领域和关键环节的引导作用不断加大，各具特色的区域创新体系正在形成。
国家财政科技支出直接体现了国家对自主创新的规划和引导作用。用于R&D活动的国家财政科技支出是全社会R&D经费的重要来源渠道之一。《公报》显示，2011年，国家财政科学技术支出为4902.6亿元，比上年增加788.2亿元，增长19.2%，占国家财政支出的比重为4.49%。国家财政科学技术支出占国家财政支出的比重虽比上年的4.58%略有下降，但均高于“十一五”前4年的4.18%、4.25%、4.12%和4.23%。2011年，我国R&D经费中政府资金为1883亿元，比上年增长11%，占R&D经费总量的21.7%。国家财政科学技术支出和R&D经费中政府资金的不断增加，表明国家对自主创新的重要领域和关键环节的引导作用不断加大。
在中央财政加大对自主创新扶持力度的同时，地方财政对科学技术投入热情高涨。2007年地方财政科技支出首次超过中央财政科技支出，近年来地方财政科技支出所占比重均保持了占据一半左右的格局。2011年地方财政科技支出所占比重为49.6%，比“十五”时期平均的37.4%高12.1个百分点。地方财政科技支出大幅增加对形成各具特色的区域创新体系起到了积极推动作用。
2011年我国R&D经费投入超过300亿元的有江苏、广东、北京、山东、浙江、上海、辽宁和湖北8个省（市），比上年增加2个，这8个省（市）共投入5774.7亿元，占全国R&D经费总额的66.5%。R&D经费投入强度达到或超过全国水平的有北京、上海、天津、江苏、陕西、广东、山东和浙江8个省（市），比上年增加1个。这些地区经济实力雄厚，积聚了可观的科技创新资源，在依靠自主创新实现跨越发展，带动其他地区发展方面正发挥着积极的作用。
企业创新主体地位巩固
高技术行业自主创新能力提高，对改造提升传统产业发挥了重要作用。
《公报》还显示，近年来我国企业技术创新主体地位不断巩固，高技术企业创新实力继续提高。
企业研发经费投入力度不断加大。从《公报》的R&D分执行部门数据看，2011年，我国各类企业投入R&D经费6579.3亿元，比上年增长26.9%；占全国R&D经费总额的比重达75.7%，比2006年提高了4.6个百分点。从R&D经费的资金来源看，企业资金为6420.6亿元，比上年增长26.8%，占全国R&D经费总额的比重达73.9%，比2006年提高了4.8个百分点。
规模以上工业企业办研发机构建设继续加强。企业办研发机构是企业开展R&D活动的专门机构。企业R&D活动的稳定开展和自主创新能力的提高需要企业办研发机构作为支撑。2011年我国规模以上工业企业共拥有研发机构3.1万个，同比增长1.9%；机构人员181.6万人，同比增长10.6%，其中本科以上学历人员119.1万人，同比增长12.7%；机构经费支出3957亿元，同比增长12.8%；机构仪器和设备原价3031.8亿元，同比增长10.2%。
大中型高技术工业企业R&D经费投入首次超过千亿元。2011年，大中型高技术工业企业R&D经费投入为1237.8亿元，比上年增长27.9%，占大中型工业企业R&D经费投入的24.6%，比上年提高0.5个百分点。高技术企业研发投入的加大既提高了高技术行业的自主创新能力，对改造和提升传统产业也发挥了重要作用。
创新体系建设持续推进
产学研合作方式有所加强，政府所属研究机构和高等学校R&D经费中来自企业的经费大幅增长。
自主创新不断取得新进展，离不开知识创新体系建设的持续推进和产学研合作方式的不断加强。
研究机构和高等学校是知识创新的最重要部门。《公报》显示，2011年，政府所属研究机构R&D经费投入为1306.7亿元，增长10.1%；高等学校R&D经费投入为688.9亿元，增长15.3%；两者占全国R&D经费投入总额的比重分别为15%和7.9%。政府所属研究机构R&D经费投入方向主要为应用研究和基础研究，两者分别为417.2亿元和160.2亿元，比上年增长7.6%和23.3%，相应占全国应用研究和基础研究的40.6%和38.9%。高等学校R&D经费投入方向主要为应用研究和基础研究，两者分别为372.4亿元和226.7亿元，比上年增长10.5%和26%，相应占全国应用研究和基础研究的36.2%和55%。
政府所属研究机构和高等学校R&D经费中来自于企业的经费，可以在一定程度上反映产学研合作情况。2011年，政府所属研究机构和高等学校R&D经费中来自企业的资金分别为39.9亿元和242.9亿元，分别比上年增长16.7%和22.4%。这在一定程度上表明产学研合作方式有所加强。
（据《经济日报》）
