新一轮高校综合改革思想政治教育的特征与发展
时间：2021-03-05 07:59:40 来源：达达文档网 本文已影响 人 
摘要：文章以教育部75所直属高校新一轮综合改革方案为文本，以“思想政治教育”为研究对象，利用分析法，将历次涉及“思想政治教育”的官方文件进行整体梳理，总结阶段性特征，将其与新一轮综合改革中关于“思想政治教育”方面的内容进行对比，旨在总结“思想政治教育”在新一轮综合改革中的特点，凸出“思想政治教育”在新一轮综合改革中的重难点。基于对高校“思想政治教育”改革的重点内容的分析，簡要得出当下高校“思想政治教育”的特征为“全员参与、任务分明、重在实践、整体发展”。
关键词：高校综合改革;思想政治教育特征;思想政治教育发展
中图分类号：G641 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2019）40-0035-03
一、思想政治教育的内涵与时代特征
思想政治教育的普遍性内涵，是指教育源发者有意识地通过教育实施者并运用包括文字、语言、声音、形象、环境等传媒介体影响教育受益者的精神传导运动，是人的思想政治道德素养形成、发展、走向完善的助力，是惠及人的精神世界健康、进步、和谐、愉悦的实践活动;思想政治教育的特殊性内涵，是指进入文明时代以来，思想政治教育基本被纳入阶级关系运行的轨道，成为一定国家或期望并可能掌握国家政权的一定社会集团主流（主导）思想文化或意识形态，特别是核心价值观念以及人生观、世界观的基本载体和实现形式之一，实质是一定社会、国家、阶级或社会集团自觉以一定的思想政治观点、道德规范、法制观念、特别是核心价值观念，将所属成员有组织、有计划地培养和教化成为适应其需要的守护者和接班人。思想政治教育发展到今天，高校俨然成了思想政治教育的主要基地。因此，如何深刻理解思想政治教育的内涵，以及如何制定切实可行的方案来践行思想政治教育的主旨，是当下高校面临的一个具有挑战性的内容。
二、新一轮高校综合改革中思想政治教育的特征
2016年12月7日至8日，全国高校思想政治工作会议在北京召开。会议上，习近平总书记强调高校思想政治工作关系高校培养什么样的人、如何培养人以及为谁培养人这个根本问题。要把思想政治工作贯穿教育教学全过程，实现全程育人、全方位育人，努力开创我国高等教育事业发展的新局面。习总书记强调要将立德树人作为中心环节。因此，在高校人才培养过程中，“立德”是基础，在完善“立德”的基础上，才能够最大限度地实现“树人”目标。而“立德”的主要塑造过程需要思想政治内容的不断充实和丰富，因此思想政治教育与高校“立德树人”的最终目标有着密不可分的联系。
1.巩固领导班子的廉政建设。《高等学校领导人员管理暂行办法》中提到高等学校领导人应当“具备较高的思想政治素质和政策理论水平”，要“坚持党对高等学校的领导”，“坚持社会主义办学方向，严守政治纪律和政治规矩”，“在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，经得起各种风浪考验”。
通过对75所教育部直属高校的样本分析发现，学校领导的思想政治的要求主要涉及校党组织的建设问题和党员干部的监管问题。案例院校要求校领导班子“用马克思主义中国化最新成果武装头脑，不断提高党员干部的政治意识、理论素养和决策能力。加强和改进新形势下宣传思想工作，加强领导班子和干部队伍建设，形成具有战略思维、世界眼光，全心全意依靠教职工办学的高素质领导班子，对领导班子成员遵守党的政治纪律和政治规矩从严要求，优化各级领导班子议事规则和决策机制，注重运用法治思维、法治方式实现科学决策、民主决策，建设学习型、服务型、创新型党组织的建设机制，提高干部思想政治素质和办学治校能力”，并且要“强化党委管党治党的主体责任和纪委执行问责的监督责任”。
2.提升教职人员的专业水平。高校思想政治教育（以下简称“思政”）系列青年教师是指高校思想政治教育三支队伍中的青年教师，包括青年党政干部和共青团干部、思想政治理论课和哲学社会科学课青年教师、青年学生辅导员和班主任。其中思想政治理论课和哲学社会科学课青年教师以及青年学生辅导员与班主任，是直接与学生接触，并对他们的学习生活进行指导与关心的群体，并且在日常的校园生活中，学生与他们的接触也较为频繁，从其身上受到的影响也较大。
通过对75所院校关于“思政教师”的材料分析，从方案中可以简要归纳，学校对于思政教师的专业水平要求不断提高，其中包括教师自身的知识水平、学历层次、科研能力，以及在教授学生过程中的讲课能力;具体来说，从思政教师的专业水平提升方面，学校不仅要求“进一步健全教师政治理论学习制度，思政课教师不仅需要扎实的专业功底与灵活多变的讲课能力”，还要发挥学术水平，尤其是与马克思主义专业相关的教师，要努力做到“促进马克思主义教学研究与相关学科、社会实践和现代信息技术的结合，围绕重大理论问题、现实问题和热点问题开展联合攻关”，保质保量地对相关问题进行研究。
除了任课教师外，辅导员团队也是高校思政建设的主体。由教育部颁发的《普通高等学校辅导员队伍建设规定》中指出“辅导员是开展大学生思想政治教育的骨干力量，是高等学校学生日常思想政治教育和管理工作的组织者、实施者、指导者。辅导员应当努力成为学生成长成才的人生导师和健康生活的知心朋友。”
从案例院校的方案文本来看，方案对于辅导员的选拔机制和职业规划提出了一些新的内容。加强辅导员的职业化、专业化、专家化培训，推进辅导员向心理咨询师、职业规划师、就业指导师等方向发展。从辅导员的职业规划来看，需要设立辅导员专业技术职务发展系列。
3.优化思政课程的内容形式。习总书记在全国高校思想政治工作会议上指出要用好课堂教学这个主渠道，思想政治理论课要坚持在改进中加强，提升思想政治教育的亲和力和针对性，满足学生成长的发展需求和期待，其他各门课都要守好一段渠、种好责任田，使各类课程与思想政治理论课同向同行，形成协同效应。要加快构建中国特色哲学社会科学学科体系和教材体系，推出更多高水平的教材，创新学术话语体系，建立科学权威、公开透明的哲学社会科学成果评价体系，努力构建全方位、全领域、全要素的哲学社会科学体系。从课程设置的内容和形式来看，需要调整思想政治教育课程、基础课程、专业课程、素质教育课程和实践教学之间的比例，把社会主义核心价值观教育作为思想政治课的核心内容，深化马克思主义基本原理、方法论、中华优秀传统文化、中国近现代史、法学基础、时事政治等教学内容。
除了传统的课堂教学模式外，还加入了网络课程的模式。网络课程的加入，丰富了思政课的授课方式，实现了推进思想政治课教学的网络化、及时性、交互性与立体化的教学目的，提升了教学实效性，形成了线上线下一体化的教学模式。
4.严格学生党员的遴选考核。习近平总书记在全国高校思想政治工作会议上指出，思想政治工作从根本上说是做人的工作，必须围绕学生、关照学生、服务学生，不断提高学生思想水平、政治觉悟、道德品质、文化素养，让学生成为德才兼备、全面发展的人才。在高等教育阶段，学生党员的发展一直是高校学生工作的一项重要任务。2017年2月中共教育部党组关于印发《普通高等学校学生党建工作标准》的通知，《标准》对入党积极分子、发展对象、党员的培养与教育提出了具体的要求。对于党员的发展要“坚持慎重发展、均衡发展，有领导、有计划地进行。坚持入党自愿原则和个别吸收原则，成熟一个，发展一个。”此外，还要“注重发展边疆少数民族优秀学生党员，在坚持标准的前提下给予倾斜政策。”
基于对案例院校的内容分析可以看出，学校将重点放在了完善学生入党积极分子、新生党员与预备党员、新任支委与党员骨干等党员培训体系、学生综合评价体系以及学生党建工作质量标准的建设上。对于学生党员的遴选，不能唯成绩论，还要结合其社会活动的参与度以及相关教师、同伴的评价进行综合考量，吸取以往在党员发展中的反面案例和经验教训，并对其进行总结。
5.丰富思政活动的主体内容。高校校园文化在培养人、引导人、塑造人中发挥着举足轻重的作用。高校校园文化作为一种社会亚文化，必须符合和满足国家及社会发展的需求，其价值取向必须与社会主义核心价值观相契合。思想政治教育就是高校文化的一种具体的表现形式。
从样本院校的内容来看，学校要求广泛汇聚师生智慧，激发校内各方人士参与学校建设的积极性，营造和谐校园环境。加强校园文化活动和社会实践活动，教育引导大学生自觉培育和践行社会主义核心价值观，将社会主义核心价值观落细、落小、落实，内化于心、外化于行。积极开展精神文明创建活动和丰富多彩的校园学术、文体活动。举办思想教育系列讲座、实施学生素质成长工程、建立健全学生发展指导及服务的体制机制。
三、高校思想政治教育的发展方向
1.加强队伍建设。《中共中央宣传部、中共教育部党组关于加强和改进高校宣传思想工作队伍建设的意见》中指出“高校宣传思想工作队伍是党的宣传思想工作的一支重要力量”。队伍建设不仅仅针对领导阶层展开，从开展思政工作的角度出发，它还涉及高校党政干部和共青团干部、思想政治理论课教师和哲学社会科学课教师、辅导员与班主任、心理健康教育教师和学生骨干等宣传思想工作队伍的建设。
从高校领导队伍层面来说，传达中央就思想政治教育的相关精神、对学校的思想政治教育进行方向性的指导、审核和完善学校关于思想政治建设的内容，是高校领导队伍需要做、也是必须做的。从高校师资队伍，尤其是思政教師的队伍来看，思政教师除了要提升自身的专业水平、强化教学技能、形成健康的师生关系外，对个人素养的要求也要有所提高和考核。思政教师应做学校其他学科教师思想上的领路人，对其他教师的各方面发展起到示范作用。从高校其他教职人员，尤其是辅导员岗位，作为高校教师队伍和管理队伍的重要组成部分，具有教师和干部的双重身份，是开展大学生思想政治教育的骨干力量，因此他们应具备思想政治教育工作相关学科的宽口径知识储备，要形成一支“政治意识强、业务能力精;时刻关心学生成长、及时加强自身发展”的队伍，体现高校培养集体的新风貌。
高校思想政治教育参与主体较多，针对不同的群体应采用不同的形式对其行为进行约束。高校领导不同于普通教职员工，作为高校的决策者和执行者，他们手中的权力较大，因此如何避免“一手遮天”、“一家之言”的现象发生，相关部门要制定翔实的管理办法，如限定领导者任期、明确领导者责任，定期对其思想、行为进行考核，将考核过程公开化、透明化，并加入第三方监督部门，使得权力得到制衡。高校教师除了要对其教学成果进行考核，还应注意其教学成果的监察，严禁学术不端的行为发生，从而减少不良后果带来的负面影响。
2.丰富形式内容。高等教育的显著特征，即高等教育阶段学生的自由度有所提高。从时间上来看，他们有更多的时间参与到学校活动和社会实践中去，并且能够灵活地把控时间;从实践内容来看，他们可以选择自己喜爱或擅长的实践活动，拓展兴趣途径，提升专业技能。作为信息时代环境下发展起来的高校，应充分利用网络平台，举办以思想政治为主题的视频、软件设计、动画制作等形式的比赛。此外，传统的校园文化也可以进行形式上的创新和内容上的丰富。高校每年都会举行校园文化节，内容涵盖读书节、艺术节、美食节等部分，在艺术节上就可以讲红色故事、介绍红色经典、表演红色舞台剧等内容。
四、结语
思想政治教育作为高校进一步提升综合实力的关键因素，需要在高校综合改革中加以重视。高等教育领域内的综合改革是一个漫长而复杂的过程，为什么要改？怎么改？为谁改？这三个问题的答案要具有确定性。目前，75所高校就“思想政治教育”改革的内容已成文，文本中所提到的领导班子的廉政建设问题、教职人员专业水平提升问题、思政课程内容形式丰富问题、学生党员遴选考核问题以及如何丰富思政活动的主体问题，都在基于学校发展的基础上进行了合理规划。但由于思想政治教育的改革需要高校全体成员的重视与积极参与，并且在改革的过程中必然会出现一定的问题，因此还需在发现问题时及时地做出调整。
思想政治教育仅仅只是高等教育综合改革子环节中的一个分支，从改革的数量上来说占比不高，但改革历来都不是一蹴而就的，只有正确的理解与分析思想政治教育的内涵与时代特征、思想政治教育特征及思想政治教育的发展方向，才能使每一个环节都得到较好的完善，才有可能将高等教育领域内的综合改革向预期目标有力推进。
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