加强党风廉政建设和反腐败工作为公司的改革和发展提供政治保障
时间：2021-11-16 15:18:18 来源：达达文档网 本文已影响 人 
同志们：
这次会议是公司历史发展进程中一次非常重要的会议。会议把加强党风廉政建设和反腐败工作、为公司的改革和发展提供坚强政治保障作为会议主题的重要内容，进行研究部署。公司党委和领导班子高度重视党风廉政建设和反腐败工作，会前进行了专题研究。按照中央和省委、省政府的部署，公司决定把党风廉政建设和反腐败工作作为长期的政治任务进行计划安排。公司党委书记、董事长XX同志在讲话中对党风廉政建设和反腐败工作提出了明确的要求，请务必认真贯彻落实。按照会议安排，我就公司的党风廉政建设和反腐败工作、200X年度的目标任务和措施要求讲几点意见。
一、立足大局，统一思想，充分认识加强党风廉政建设和反腐败工作的重要意义
加强党风廉政建设和反腐败工作，既是一项重大而艰巨的政治任务，也是关系到公司兴衰和长远发展的全局性工作。反腐倡廉仍然是广大员工十分关注的问题。我们一定要站在政治和全局的高度，进一步提高对加强党风廉政建设和反腐败工作重要意义的认识。
第一，加强党风廉政建设和反腐败工作是公司挺进全国市场、走向诚信、走向成熟的需要。公司自成立以来，经过8年多的艰苦创业，目前已在全国16个省、市、区设立了19个省级分公司。迅速扩张，使公司面临更大的市场范围所带来的各种机遇和挑战，巨大的竞争压力呼唤着一个完全诚信和成熟的永安形象。从公司前几年发展中存在的问题来看，存在一些不诚信、不成熟、破坏市场经济公平原则的行为，造成了比较大的负面影响。有的片面、盲目追求规模，忽视了效益与规模的关系，追求投机性的短期行为，使公司背上了沉重的包袱。有的在工作和管理上存在漏洞和薄弱环节，给一些见利忘义的人以可乘之机，进行违法违纪活动，以权谋私，损害公司的利益，削弱公司的活力，影响公司的形象。要完全消除和避免这种现象，就需要加强党风廉政建设和反腐败工作，认真总结经验教训，深刻剖析，查找原因。通过教育，净化思想意识；通过制度，规范行为；通过监督，加大约束；通过惩治，消除腐败。不断增强反腐倡廉的能力，用法律法规规范我们的行为，做到廉洁、守法经营，真正从整体上树立起具有竞争力、具有特色的品牌形象。
第二，加强党风廉政建设和反腐败工作是公司深化改革、加快发展、实现稳定的需要。改革是动力、是活力，发展是主题、是中心，稳定是保证、是基础。改革必然涉及到公司各个层次和诸多方面，必然涉及到某些权力、利益的调整。发展也不可避免的带来诸多的矛盾和问题。一旦处理不当，就会影响工作的秩序、思想的稳定。因此，就需要加强党风廉政建设和反腐败工作。通过教育，达到上下左右沟通。通过制度，调整和平衡各种关系。通过监督，防范一些问题的发生。通过惩治，警示违法违纪行为的产生。为改革、发展和稳定提供政治保障。
第三，加强党风廉政建设和反腐败工作是公司加强经营管理的需要。经营管理是公司生存和发展的主体和中心任务，是公司的大局。公司过去在经营管理上有深刻的教训，如高管人员失职、渎职，使公司蒙受重大经济损失；违反财务规定，私设小金库；有令不行，有禁不止；基层理赔人员吃拿卡要；管理机关服务意识不强等等。这就需要加强党风廉政建设和反腐败工作，为经营管理提供有力的政治保障。寓加强党风廉政建设和反腐败工作于经营管理中，通过推进制度建设，建立健全监督制约机制，结合公司经营管理中的每一个细节流程，制定切实可行的工作方案。强化监督检查，做到防微杜渐，保证把规范经营、科学管理中的每一项规定落到实处。
二、明确任务，突出重点，不断把党风廉政建设和反腐败工作引向深入
公司已制定印发了《200X年度党风廉政建设和反腐败工作安排意见》。总的指导思想是：坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的基本路线为指导，坚持和落实科学的发展观，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，遵循建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的要求，积极探索有效的思路、措施和办法，不断提高工作的质量和水平，为公司的改革和发展提供强有力的支持和保障。重点抓好以下工作：
（一） 加强反腐倡廉教育，稳步构筑思想道德防线。
1、反腐倡廉教育的基本内容。坚持进行党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验教育，进行理想信念和从业道德教育、党的优良传统和作风教育、党纪条规和国家法律法规教育。200X年要重点围绕学习贯彻《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、《关于全面开展构建警示训诫防线工作实施方案》和《国有企业领导人员廉洁从业若干规定（试行）》开展教育活动。
2、反腐倡廉教育的基本范围。坚持以各级高管人员为重点，以全体党员为对象，面向全体员工，增强全公司的反腐倡廉意识，形成良好的氛围。
3、反腐倡廉教育的基本措施。要把反腐倡廉教育纳入中心组学习和“保先”教育活动中，专题安排。各类培训班应当增设党风廉政建设和反腐败的内容。对新任职的各级高管人员要进行廉政培训。每年定期开展反腐倡廉主题教育活动，采取各种形式，把学习教育、群众评议与改进工作、解决问题结合起来。200X年下半年，要开展“讲廉洁、树正气”活动，表彰先进典型，惩戒反面典型。
（二）加强反腐倡廉制度建设，充分发挥制度在惩治和预防腐败中的保证作用。
1、建立健全反腐倡廉的基本制度。要认真坚持民主集中制,健全民主集中制的各项具体制度。建立和完善公司情况通报、情况反映，重大决策征求意见等制度，逐步推进党务、司务公开。完善重大决策的规则和程序。完善领导班子民主生活会制度，提高民主生活会质量。200X年，要重点完善对违法违纪行为的惩戒制度，建立纪检监察工作制度，完善党风廉政建设责任制度，建立健全信访举报制度，建立党风廉政监督员制度，建立廉政鉴定和廉政谈话制度。要逐步制定建立各项制度的实施方案和办法。
2、推进从源头上防治腐败的制度改革和创新。制度改革和创新要重点围绕对权力的制约、资金的监控、办事的规范、干部的管理。集中解决“四个管好”。
一是依章管好“权”。要逐步建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制。对重要决策形成、重大事项安排、干部人事任免、大额度资金使用等问题，务必按照规则和程序，坚持集体研究，共同决策。进一步改进公司上下行政审批制度的规则和程序，注重质量和效率。要逐步实行首问责任制和限时办结制。要巩固和深化司务公开，进一步规范公开的内容、形式和程序。
二是认真管好“钱”。逐步提高公司对各项资金支出的调控和监管约束能力，确保财务收支运行安全，提高资金投入产出效益。全面落实“收支两条线”管理规定，实行财务集中管理和预算管理。加快财务人员的管理体制和运行机制改革，尽快实行会计委任制度，加强垂直管理的力度。强化成本费用的科学管理，适时进行司务用车制度改革。
三是切实管好“事”。逐步建立决策、执行和管理、监督的控制程序规则，对重大事项的实施强化全程监督，有效防范重大问题的发生。各类重大事项和涉及大额资金支付的确定，必须经过科学论证和严格设计，必须按照规定和程序，经过集体研究。大宗物资采购，要实行规范公开的招投标，严禁违规交易、暗箱操作。
四是严格管好“人”。加快建立健全各级高管人员选拔任用和考核评价、激励约束机制，加强监督管理，推进人力资源工作的科学化、民主化和规范化，确保选好人、用好人、管好人。选拔任用要逐步推行民主推荐或公开招聘，组织考察和廉洁考核，集体决定和任前公示、任职谈话的基本工作程序。要逐步推行交流轮岗、挂职锻炼等制度。要加快薪酬制度和激励机制改革的步伐。逐步形成与现代企业制度相适应的人力资源制度和收入分配制度。
3、推进构建警示训诫防线工作。按照警示提醒、诫勉督导、责令纠错三项制度，规范实施，积极推进，努力形成廉政预警、动态监督、保护挽救三个机制。
一是警示提醒制度。立足于事前防范，对群众有反映，可能出现腐败问题需要预警的党员干部，本着有则改之、无则加勉，进行提醒和告诫。通过提醒谈话等方式，告知警示提醒的对象应该注意的事项和问题，提出要求和希望。
二是诫勉督导制度。立足于动态监督，对于大量的苗头性腐败问题和正在演化的腐败行为，进行及时的纠偏，督察引导，制止其错误行为的继续发展。通过发督导通知书、监察建议书或诫勉谈话，告知诫勉督导的对象存在的问题，帮助分析[有文章需求，请到*大*秘*书*网站留言板，12小时内解决您的问题！注：去掉中间符号在百度搜索第一个网站]产生问题的原因，要求其中止错误行为。同时，对于改革创新和干事创业者，既要肯定工作成绩，支持其开拓进取、大胆工作，又要纠正偏差和失误，提出改进工作的建议和要求。
三是责令纠错制度。立足于保护挽救，对已经造成错误事实，构成轻微违规违纪，可不予处分的党员干部，进行批评训示，强制纠错，使其认清问题危害，切实改正错误。通过发纠错通知书、监察建议书或训诫谈话，指出存在问题的性质及其危害，深刻剖析错误根源，责令纠错改正。对损害公司、员工权益的行为，采取补救措施，挽回损失。
(三)加强对权力运行的制约和监督，确保权力正确行使。
1、加强对高管人员特别是各级机构主要负责人的监督。要认真检查公司的各项规定和决议的执行情况，监督民主集中制和领导班子议事规则落实情况。检查民主决策、集体领导和个人分工负责制度的运行情况。加强对党员领导干部民主生活会的指导，督促各级领导班子成员认真开展批评与自我批评，针对自身存在的问题和党员、群众提出的意见进行整改。检查各级高管人员个人述职述廉、民主评议、谈话诫勉、回复组织函询的执行情况。
2、加强对重点环节和重点部位权力行使的监督。加强对决策、执行、激励、约束权力运作过程的监督，确保权力正确行使。加强对财务资金运行各个环节的监督，检查各项财务管控制度的落实情况。严查私设“小金库”、私记“账外账”、私开银行帐户的行为。加强对办理重大事项过程各个环节的监督，检查各项管理制度的执行情况，严查违规操作的行为。加强对各级高管人员选拔任用过程中推荐、提名、考察考核、讨论决定等各个环节的监督，检查人力资源各项管理制度的执行情况。对选人用人失察失误的，要依照有关规定予以追究。
3、充分发挥各监督主体的积极作用，提高监督的整体效能。
切实加强党内监督。严格执行党章，全面贯彻党内监督条例和党员权利保障条例。党委要加强对党内监督工作的领导，注重对下一级党组织特别是各级机构主要负责人进行监督。大力发展党内民主，拓宽党员参与党内事务的渠道，切实保障党员的知情权、参与权和监督权。纪委要协助同级党委组织协调党内监督工作，组织开展对党内监督工作的督促检查，对党员高管人员履行职责和行使权力的情况进行监督。要建立健全纪律检查工作机构和制度，保证监督工作到位。
切实加强稽核监察监督。强化行政监察职能，保证政令畅通，提高行政效能。强化稽核监督，加大对财务和业务的稽核力度。逐步推行效益稽核，突出对各级高管人员的经济责任稽核和个人离任稽核。保证稽核监察部门独立开展工作，对拒不配合工作、拒不执行监督决定的，要严肃追究相关机构和责任人员的责任。明确常规与非常规、现场与非现场相结合的稽核监察工作方法，确保稽核监察工作落到实处。
切实加强群众监督。依法保障员工批评、建议、控告、检举等权利，增强涉及员工切身利益的有关制度和工作的透明度，拓宽监督的渠道。建立健全信访举报制度和受理员工举报违纪违法行为的工作机制，及时处理群众反映的问题。建立党风廉政监督员制度，各分公司应确定一名党风廉政监督员，由公司纪委聘请。第一批先由分公司计划财务部经理担任，两年换聘一次。
（四）充分发挥惩治在党风廉政建设和反腐败工作中的重要作用。
1、高管人员廉洁自律工作要落到实处。公司各级高管人员要严格遵守《国有企业领导人员廉洁从业若干规定（试行）》，要把廉洁从业的情况作为重要内容，加强对各级高管人员的检查考核，强化各级高管人员的党性修养和从业道德修养，切实做到廉洁自律。凡是违反规定的，必须予以追究。
2、加大力度查办违法违纪案件。对检查中发现的问题和群众举报的问题，要按照规定进行查处。重点查处玩忽职守、弄虚作假、欺上瞒下、虚报浮夸、以权谋私、中饱私囊等损害公司利益的案件。对涉嫌犯罪的，要移送司法机关处理。各级机构不得瞒案不报，压案不办，甚至干扰办案。否则，将追究有关人员的责任。
3、继续纠正不正之风。以解决发生在员工身边的、严重损害员工切身利益和公司利益、影响公司发展的突出问题为重点，加强综合治理。对班子闹地震，互相告状；有令不行，有禁不止；理赔人员吃拿卡要；管理机关服务意识不强、衙门作风严重的问题，要严肃查纠。强化各级机构的执行意识，对于公司决策要坚决、全面、正确执行，不打折扣，严格做到政令畅通、令行禁止。要加强各级管理机关工作人员的服务意识，对下级的请示和要求，必须高度重视，及时处理，限时回复。
4、重视和发挥查纠工作的治本功能。要针对查纠中暴露出的问题，深刻剖析，举一反三，查找体制机制制度方面的原因，建章立制，堵塞漏洞，逐步铲除腐败现象滋生蔓延的土壤。
三、加强领导，齐抓共管，确保党风廉政建设和反腐败工作顺利完成
要按照党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调和监督检查、部门和机构各负其责、依靠群众员工的支持和参与的体制和机制，确保党风廉政建设和反腐败工作各项任务落实到位。
（一）切实加强领导，认真组织实施。党委要加强对党风廉政建设和反腐败工作的领导。要把党风廉政建设和反腐败工作列入重要议事日程，定期研究、周密安排部署，要结合实际，制定切实可行的工作方案，认真组织实施。
（二）加强监督检查，注重工作指导。纪委要协助党委搞好组织协调，对党风廉政建设和反腐败工作落实情况加强监督检查和工作指导。各机构、各部门要组织经常性的检查，及时研究解决工作中的问题。要坚持与公司的改革和发展程度相适应，紧紧围绕公司的中心任务开展工作，服从和服务于大局，正确把握和处理各种政策界限。
（三）强化责任考核，实施责任追究。要认真执行党风廉政建设责任制，落实责任考核，强化责任追究。实行党风廉政建设责任制，是一条有效的保证性措施。各级领导班子要有明确分工，明确一人抓落实。要按照权责分明的原则，分解细化责任，层层落实责任，做到责任到人。各级机构领导班子负责人要对本单位的反腐倡廉工作负总责。公司半年和年终要分别进行一次检查考核，综合两次检查考核的情况进行奖惩和处理。对党风廉政建设和反腐败工作没有落实，存在薄弱环节，工作不力，作风不实，敷衍塞责的要严肃批评，促其改进，造成严重后果的要加大追究力度，从严处理，绝不姑息迁就。年终完成各项任务的予以奖励。
同志们，这次会议标志着公司的党风廉政建设和反腐败工作步入了一个新的阶段，上了一个新的台阶。200X年度的党风廉政建设和反腐败工作的目标任务、措施要求非常明确，希望各机构、各部门坚持和落实科学的发展观，发扬改革创新的精神，求真务实，抓出成效，为公司实现持续健康快速发展做出应有的贡献。
