构建投资和谐社会,促进招商引资工作
时间：2021-12-05 11:45:36 来源：达达文档网 本文已影响 人 
和谐社会的建立和发展是整个经济社会发展的重要内容，国家的富强昌盛，包含着和谐社会的建立和发展。当前，我国的改革与发展处于关键时期，改革在广度上已涉及经济、政治、文化等所有领域。面对发展的新要求，在对外开放日益深化的今天，如何抓住机遇，实现经济的快速发展，为构建和谐社会提供必要的保证，这是摆在我们政府部门面前的一个重要课题。对于主管招商引资工作的部门，如何在招商引资工作中把加快发展步伐与构建和谐社会结合起来，建立投资和谐社会，促进经济社会的快速、健康发展，也是一个需要认真研究的课题。
一、我区利用外资的现状
1988年7月我区建立第一家合资经营企业——___绝缘材料有限公司。经过16年的发展，截止2004年12月31日，我区现存外商投资企业71家，有5家通过出口先进企业考核，新确认产品出口企业1家。
2005年1-7月份全区外商投资企业总投资额5496万美元，合同外资2835.8万美元，实际外资2380.8万美元，在全市排名第二，完成年度计划的64.7%，同比增555.9%。新批外资企业3家，涉及缝制设备、金属制品加工和工艺品制造等行业。
经过16年的引资历程，引进外资与我区经济发展之间的关系已越来越密切。通过吸收国外直接投资，引进先进适用的技术、管理体制以及管理经验，利用外资有力地推动了我区相关工业的技术进步，加快了我区经济结构和产业结构的调整步伐，增强了产品的市场竞争力。
首先外资增加了税收，促进了我区经济的发展。2004年度销售（营业）收入84670万元，纳税总额2319万元。二是提升了产品技术水平，如飞跃双星成衣机机械有限公司、盛大化纤有限公司。三是扩大了我区的贸易规模，2004年度我区外资企业自营进出口6656.6万美元，同比增50%；自营出口3359.8万美元，同比增53%；自营进口3296.8万美元，同比增43%。四是创造了大量就业机会，2004年度59家合格企业的从业总人数5019人，其中外籍人员人数40人。
二、我区投资环境存在的问题
一个地区能否有效地吸收外资，[找文章到☆大☆秘☆书☆网(http://www.damishu.cn)一站在手，写作无忧!]除了国际、国内的宏观客观环境外，最重要的是取决于本地区投资环境的优劣。目前我区投资环境方面仍存在着一定的问题，阻碍了招商引资工作的进程。
1、土地因素制约问题。椒江作为台州市的主城区，在主城区建设和国家土地政策的影响下，可用招商的土地资源十分稀缺，或因价格，或因无法按期供地，致使许多在谈的或已批的项目搁置、外流或注销。
2、引资观念问题。我区仍有个别镇、街道办事处、相关部门领导的责任意识不够强，没有深刻地认识到招商引资工作在推动全区开放型经济发展中的重要性和必要性，仍停留在“我没有土地怎么招商”等消极认识上，而不是去思考如何克服困难、挖掘潜力，嫁接外资。
3、企业的招商引资中意识不够。企业是招商引资的主体，是落实项目的载体。每家企业都是宣传椒江的名片、联系客商的桥梁、合资嫁接的生力军。企业招商引资是一步双赢的棋，既能够促进自身发展，又能够推动经济发展。然而，我区不少民营企业还没有跨出家庭模式，缺乏招商引资的意识和主动性。
4、软环境欠宽松，有关部门协调服务力度不够，缺乏“一站式”的审批机制。
5、外资考核体制有待改善。由于个别部门、街道对招商引资存在着畏难情绪，致使外资考核体系无法产生应有的作用。
三、构建投资和谐椒江
构建投资和谐社会，促进经济社会发展，要做好以下三个方面的工作：
（一）树立“发展为要务、引资为关键”的意识。
全区上下应树立“以经济建设为中心，以发展为第一要务，以利用外资为发展关键”的意识。随着开放型经济的发展，利用外资已成为衡量地方对外开放水平的重要尺度，成为各县市区比较发展速度的重要标志。投资和谐社会就是要求全社会都充分认识到利用外资促进经济发展的巨大作用，都重视招商引资工作，形成全社会关心、支持、配合招商引资工作的良好氛围。
（二）营造宽松优良的投资、政策环境。
和谐社会的构建，需要稳定、宽松的投资政策环境，既要考虑到椒江经济发展的需要，也要考虑到外商的利益，共同构建地方与外商“双赢”的局面。政府要积极营造稳定宽松的投资环境，保持政策的一致性、连贯性和衔接性，切实保护投资者的合法利益；全区上下要强化“人人都是投资环境，事事关系招商引资”的意识，共同为投资者架设优良的服务平台，营造“亲商、安商、扶商、富商”的和谐投资环境。
1、要完善和落实招商引资的各项优惠奖励政策。对招商中介企业和个人的奖励政策要及时兑现，以利于调动招商引资的积极性。
2、要合理配置土地资源。当前土地问题已成为制约我区招商引资的瓶颈。据不完全统计，我区单就招商引资用地指标的缺口就达2000多亩，作为主城区的椒江更面临着规划等因素的限制，省市下达的指标只是杯水车薪。面对这一严峻现实，我们应采取以下几方面措施：（1）争取指标。针对已批未落实土地的项目，我们要积极向有关部门沟通汇报，对重大外资项目要求给予倾斜照顾。（2）挤地救急。对那些急需用地并且用地不大的项目，通过区内整合资源，盘活存量，提高土地利用率，尤其要充分利用现有土地和闲置厂房。（3）零地招商。通过股权并购、园区租赁、区外设点等方式，实行零用地招商，创政府、企业、外商“三赢”。
3、改善服务。深入贯彻《行政许可法》，对凡不符合市场经济要求和 WTO 规则的审批事项都要进行彻底清理和修订。提供“一站式”服务，简化办事程序，提高办事效率。
4、转变作风。严厉杜绝一切刁难投资者和吃拿卡要等违法乱纪行为，树立为外商为企业服务意识，全面推行服务承诺制、首问负责制、一次告知制、限时办结制。
5、落实制度。结合市、区“两年活动”，完善重大项目跟踪联系制度、招商引资项目联席会议制度以及招商引资特派员制度。
（三）拓宽引资渠道、创新引资方式、提高引资水平。
构建和谐椒江的建立是以发展为基础的，招商引资工作要充分适应形势的发展需要，构建多元化招商引资网络，切实提高招商引资水平和引资实效，不断推进我区开放型经济工作。在招商引资工作中，要以企业为主体，由政府搭台，企业唱戏。要坚持“走出去”与“引进来”相结合，调整招商引资策略，创新招商引资机制，改进招商引资方式。要推行产业招商、代理招商、网上招商、专业招商、项目招商、驻点招商、零地块招商、以企招商、以贸招商、以商招商等灵活多样的招商形式，构建社会化、专业化、市场化的招商平台。要提高利用外资质量，以长三角、港澳台、东亚、美国、欧盟等地区为重点招商区域，重点引进跨国公司、世界500强企业（像目前在谈家得宝项目、TESCO商业项目）来我区投资资金技术密集型产业，以工业带动商贸，商贸业促进大工业为主线，做大做强我区的龙头产业，发展促进我区的薄弱产业的发展。
近年来，随着台州大力实施“工业立市”、“打造先进制造业基地”发展战略的实施，椒江作为台州市的主城区更是迎来了新一轮发展大潮，投资吸引力进一步增强，正向着建设经济强区的目标大步迈进。目前，椒江经济发展提速的同时也伴随着各种复杂多变的问题，利用外资工作既面临巨大的机遇又有严峻的挑战。但只要我们在区委、区政府的全面领导下，在经济发展过程中不断维护和改进优良投资环境，努力构筑全方位、多层次、宽领域的大招商氛围，就能让招商引资工作在椒江经济社会发展过程中发挥更大的作用，为构建和谐椒江作出应有的贡献。
