财政资金加大绩效审计份量
时间：2020-10-24 07:58:47 来源：达达文档网 本文已影响 人 
摘要：绩效审计是我国审计工作中的一项重大突破。本文对如何进一步对财政资金加大绩效审计分量进行了分析与探讨，并提出了几点建议。
关键词：财政资金 绩效审计 对策
财政绩效审计能够评价政府部门和有关单位使用财政资金的效率与效果。随着社会的飞速发展与市场经济体制的逐渐完善，国家对公共基础设施的投入不断加大，效益审计也逐渐被我国的审计机关视为工作重点。
一、财政绩效审计的概念与意义
财政资金的绩效审计是指审计机关对由政府组织的经济活动中资源配置的绩效所评判监督的活动。为了适应经济与社会的发展的需要，我国的审计工作必须要以绩效审计为中心，同时绩效审计与财务审计平行共存，共同发展。审计工作不再只是单方面的公正鉴定，而是开始逐渐完善，不断向政府与经济决策者提供可信度大的信息，整体不断向着分析、管理咨询服务的趋势前进。公共社会审计与我国市场经济与财政制度的日趋完善是密不可分的，公共行政支出的压力往往与人们对提高公共财务支出的绩效的要求成正比。随着社会公众的呼声日渐加大，效率、效益与经济性兼并的绩效审计制度由然而生。
目前在我国普遍存在的状况是，我国的财政资金被当成“免费的午餐”来任意挥霍，造成巨大的流失和损失。因为财政资金使用的效益问题不像腐败等问题那样受到法律的约束，未能引起人们的重视。就是这样的原因使得国家的财产被某些人员戴上合法的“帽子”来挥霍与浪费。政策失准、管理欠妥、挥霍浪费等现象都在进一步吞噬着国家的财产。目前，我国政府资金被盲目流失的事件比比皆是，贪污腐败的现象严重。从另一方面讲，即使不存在腐败现象，政府把该用的钱没有用到地方，造成了效益低下，而或者政府根本就没有投入使用，造成了隐形的浪费。随着社会发展，民众对政府的绩效要求越来越高，加大财政资金的绩效审计份量势在必行。只有加大财政资金的绩效审计份量，提高公共支出的经济性、效益性与效率性，才能真正对公众负责。
二、当前财政资金绩效审计工作中存在的问题
第一，财政资金绩效审计理念落后。我国政府开展绩效审计工作的时间还不长，很多审计人员对财务的分析还停留在较低的层次上，对一些现象与问题的看法与分析都较为表面和肤浅，缺乏经验。财政资金绩效审计工作的工作理念、目标、方式及评价标准等一系列基本问题都还处在发展与探索阶段，财政资金绩效审计工作的广度与深度还远远不够。第二，财政资金绩效审计工作的工作人员总数不足，而财政资金绩效审计工作的工作量却是非常繁重的。人才供给与工作需要之间存在矛盾。审计人员不足，审计项目繁多，实际的审计工作并能满足任务要求的现象。从另一方面看，经济责任审计工作往往涉及的内容更加广泛，审计人员大都是以财务会计发生为主，综合性与复合型的人才较少，这就要求审计人员要想做好份内工作就必须具备多方面的技能与广泛的知识储备。第三，评价标准难以界定。目前来说财政资金绩效审计工作还没有一个通用的、普遍性的评价标准，在具体事件评价时既要根据事件的具体面貌去确定，又要得到被审计单位的许可，这往往是困难重重，并且存在一定的风险。一些具体的评价方法和评价指标等细节都没有明确的规定，再加上审计人员存在知识水平和职业素养高低不一的情况，就会出现评价未能规范、责任无法界定的情况。
三、加大绩效审计工作的几点建议
（一）要抓好财政资金绩效审计项目优选
在财政资金绩效审计工作中，项目选择是开展好审计工作的前提，也是全局工作的第一步。首先，在项目的选择上要突出重点，优先选择一些政府重视的，公众关心和热心的项目。其次，项目的选择要切合实际。要综合的分析项目的可实现程度与可操作性，对项目的投资经济性科学性与预期评价等都要有一个大体的掌握。
（二）完善财政资金绩效审计工作方法
第一，要“因实制宜”的选择科学的审计方法。对一个项目实施审计之前，要广泛的进行调查取证，并对调查数据进行深入的分析研究。总体的审计思路是一致的，但也要根据每个项目的实际来采取适合项目特点的审计方法。第二，把财政资金绩效审计与经济责任审计、专项资金审计与审计调查相结合，即紧密的结合绩效审计与财政审计工作，使其在提高绩效审计的基础上取得更大的突破。有关部门要不断的提高财政资金绩效审计工作的效率，切实完善管理监督机制。还要把调查与公示相结合。在审计工作开始之前要认真地做好调查工作并确立审计工作的核心与重点。要将审计的任务、廉政纪律、联系方式等公之于众，实现审计工作的透明化办公。第三，要建立科学的审计评价标准。审计工作的评价标准体系的合理与否直接关系到项目实施的成功与否。
（三）要加大财政资金绩效审计结果应用
财政资金绩效审计工作中的审计结果能否得到充分应用，关系到了整个审计工作的成败。必须加大审计成果转化的应用，避免对审计资源进行浪费，也避免对审计的权威性产生影响。要把握财政资金绩效审计工作产生的监督制约作用，将这种作用发挥到最大值，大力提升审计结果所带来的价值。审计部门要切记不能搞虚假审计、形式审计，要保证审计报告的公正性、客观性。审计部门要加大审计质量，不断对审计方法进行改进和完善。对于审计工作中存在的问题要充分研究、及时探讨、快速解决，要秉承未雨绸缪的态度对未发生的问题提出预防的方案，把可能会发生的问题扼杀在摇篮里，再者还要对审计工作中出现的问题提出治标治本的建议。要把回访督查工作也当成审计工作的重点之一，对在回访过程中发现的未能执行审计决定的部门进行督察，监督促进其对审计决策进行落实。
（四）要抓好财政资金绩效审计人才培养
财政资金绩效审计工作的专业性非常的强，需要审计人员有着较强的专业素养和广阔的知识面。而在当前我国的审计工作中，往往对这样的专业人才是十分缺乏的。这就要求审计部门要经常性的针对人员开展业务培训和学习，积极打造一支能够胜任繁重与复杂的绩效审计工作的专业队伍。首先，要注意鼓励审计人员进行“内功”的修炼，日常中注重随时随地学习，采取自学与集中学习相结合的办法，聘请高素质专家来对国内外绩效审计工作的开展情况进行讲解。其次，要多多借助“外力”。不断组织在审计工作中表现优秀的人员到相关单位进行学习和交流，开拓视野，汲取经验，学习先进单位的全新的有效率的审计方法。还可以加大对专家资源的挖掘力度，建立专家信息库，要知道外部审计力量也是财政资金绩效审计中很重要的一个外援，有时甚至能对审计工作中的难题的解决起到关键性作用。再者，要注意“勤加练兵”，要在部门内部设立奖励机制，营造一种积极的工作氛围，激励复合型人才的潜能发挥作用，经常性的选择一些典型的项目进行审计研究和探索。
四、结束语
要想充分做好财政资金绩效审计工作的要点，保证财政资金绩效审计工作能够高速高质的进行，审计机关就必须抛弃以往的一些陈旧的传统观念与思维模式，要做到与时俱进、开拓创新、实事求是、不怕困难，要切实坚持三个代表重要思想、落实科学发展观，全心全意的投入到财政资金绩效审计工作中去，加大财政资金绩效审计份量，使审计工作能够更加完善和更快的发展。综上所述，财政资金绩效审计工作的重要性不言而喻，如何进一步加大财政资金的绩效审计份量，完善绩效审计制度，是需要我们不断探索与努力的。
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