２００６中国政治词典
时间：2021-01-25 07:56:43 来源：达达文档网 本文已影响 人 
六中全会
国庆长假后在北京召开的十六届六中全会，将“和谐社会”从思想意识形态层面的论述转向了制度层面的建设。
10月11日，六中全会审议通过了《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》，这是一个将在今后14年指导中国推进和谐社会建设的纲领性文件，它为2020年的中国勾勒了这样的远景：一个民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的国家。
《决定》还提及推进经济、政治、社会、文化制度的改革和创新，中共中央党校教授王长江表示，这次会议可以说是中国全面推进改革的方向性决断，是中共执政理念转变的一个标志性事件。
关注民生是六中全会的一大亮点。《决定》对医疗、教育、社会保障、收入分配、民主权利保障、环境保护、社会治安、反腐等与公众息息相关的领域都提出了较为明晰的制度建设方案，在中央全会上如此集中讨论大量的社会问题，这在中共历史上并不多见。
长征
2006年，人们以不同的方式纪念长征胜利70周年。10月18日以来，中国人民革命军事博物馆门前每日排起长龙，这里正在举办关于长征的大型主题展览，不到一个月，参观人数就已突破一百万人次，平均每天用去八本签名留言簿。
寂寞了多年的长征路2006年也格外热闹，形形色色的人群重新踏上了这条布满牺牲与奋斗痕迹的长路，其中有革命元勋的后代，有名人兼“病人”崔永元，有更多寂寂无名的人，甚至还有外国人。
他们中的一些人是为了缅怀父辈的足迹，但是更多的人想在70年后追寻“长征精神”。纪实小说《长征》的作者王叔增说，长征精神就是“不管遭遇怎样的困苦，永远向前”。
对于什么是长征，回答各有不同。毛泽东说，长征是宣言书、是宣传队、是播种机；美国人索尔兹伯里说长征是一篇史诗，举世无双；而邓小平的回答只有三个字——跟着走。
大国崛起
什么是大国?中国是大国么?为什么是崛起而不是发展?我们“做大做强”的过程如何规避西方强国积累财富的逻辑和方式?从题目开始，这部在央视播出的电视纪录片就引发了种种疑问。
纪录片一播再播之外，同步推出的同名系列图书如今已是第五次印刷，总发行量已达4．5万套，相关正版音像资料已突破10万套，超过了《故宫》、《新丝绸之路》、《话说长江》等纪录片的音像资料发行数量。
尽管“它其实并没有给人们带来新东西，甚至没有超过我们的前辈对西方世界的认识”，但电视片对历史观的重现建构与表达却很新鲜——西方资本主义的发展不再被视作扩张和殖民的过程，而是现代化的过程。
所有的历史都是当代史。人们更看重述历史背后所蕴涵的现实需求：中国的现代化之路该如何前行，有哪些“大国”的经验可供汲取——是科教力量、制度规则，还是抽象一些的历史理性?
新阶层
私营企业家入党，民企拥有了自己的党支部，党管干部的模式被一些企业家拿来管理公司，地方高级官员可以由部分党外人士担任，培养中共理论专家和干部的中央党校为民营企业主专设研修班……新阶层人士日益靠近决策层。
7月间的中央统战工作会议强调，以非公有制经济人士和自由择业的知识分子为主的新社会阶层人士，将是今后受到特别重视的统战对象。11月中央在十七大代表选举工作通知中要求，各地应挑选一定数量的新阶层党员代表参加十七大。
新阶层走上政治舞台，是因为在5年前，这群拥有巨额财富的人被认为“也是社会主义事业建设者”。他们的共同的吁求非常坚定：要一个法制社会、一个规范的市场、一个政令明晰的政府。
据统计，新阶层以及从业人员人数已超过1．5亿人，约占总人口的11．5％，掌握或管理着10万亿元左右的资本，使用着全国半数以上的技术专利，直接或间接地贡献着全国近1／3的税收。
青藏铁路
有人将青藏铁路形容为世界上最长的“哈达”，有人称它为“天路”。这条世界上海拔最高、线路最长、穿越冻土里程最长的高原铁路7月1日全线开通，让神秘的世界屋脊伸手可及。
坐火车去西藏相当辛苦，从北京、上海、广州出发，要经过47小时以上的旅程。但是，这也是令人神往的旅行，一路上旅客将经历“离天最近”的火车站——唐古拉车站、皑皑的雪山、荒寒的高原，如果幸运，还可以看到奔跑的藏羚羊。
据统计，开通45天内，青藏铁路共运送进出藏旅客20万人次。
旅游不是青藏铁路的全部。国家寄望青藏铁路能够将西藏与外部世界连通起来，推动西部地区的发展。相关部门预测，2006年进出西藏的物资可达30万吨，进藏物资主要以粮食、生活用品、煤炭、建筑用品为主，出藏物资主要以铬、硼、铁等矿石为主。
若从更广阔的范围着眼，青藏铁路也有利于中国与周边国家的经贸交流，促进从中国西藏和内地通往南亚的陆路大通道的形成。
地方党委换届
12月16日，孟建柱当选江西省委书记，至此全国已有14个省区全部完成地方各级党委换届。按照中组部的计划，到明年十七大前还有17个省区的换届工作要完成。
10月末，河南省第八次党代会召开，选出新一届省委班子，省委副书记保留2人。这种“一正两副”的新格局，在其后陆续换届的湖北、安徽、河北等省份也被依循。
有人认为，这种格局取消了书记办公会的决策层级，强化了党内民主，也有人担忧书记的决策权可能因此加大。而地方纪委书记不再兼任党委副书记，也曾有专家担心会削弱党内监督力量。
不过从目前公布的各省新任纪委书记的情况看，其中京津沪渝四个直辖市的纪委书记均来自中纪委或中央机关系统，另有多名纪委书记来自异地调任，而本地拔擢的仅占少数。纪检系统的垂直管理思路渐显。
按照干部年轻化的要求，14省换届后，一批生于60年代的年轻官员进入省级党委班子。良好的教育背景、开阔的眼界是他们的优势。
大学“烧包”
中国人民大学仅有3层的食堂，装上了两部观光电梯；复旦大学为迎接百年校庆建造高达142米的标志性建筑光华楼；西北政法大学修建星级宾馆式的行政楼和大型喷泉……
中国青年报社会调查中心与腾讯网新闻频道合作的一项调查显示，83．9％的人认为目前不少大学的建设存在“面子工程”和“过度消费”问题。
尽管大学应该是“大师、大楼、大气，一个都不能少”，但最先见效的还是“大楼”。复旦大学前校长杨福家说，中国高等院校盖大楼的速度是高校发展史上的“世界第一”。
面对日渐豪华的大学，人们也许会
联想到校园角落里艰难求学的贫困大学生，以及更多因贫困而无法走进大学校门的年轻人。
在当前形形色色的高校排行榜中，除了教学质量、科研成果等评价指标之外，校舍面积和科研基地的数量也是影响总得分的评价指标。也有论者称，大学“烧包”背后，是高校的“衙门化”。
桑美
8月10日下午，连续大旱两个月的重庆人还在盼着哪里飘来一点水汽，一场破坏力超过卡特里娜飓风的台风在中国浙江苍南登陆后，突然南下正面袭击福建省福鼎市。
台风“桑美”以20级以上的风力，连续3个小时的暴雨将停在福鼎市沙埕港内的900多条渔船打沉，造成240人死亡，57人失踪。
中国是个自然灾害大国，民政部救灾救济司司长王振耀说,2006年初，中央已经全面启动国家突发公共事件应急机制，各地方政府应建立并完善自然灾害、公共卫生事件、事故和社会事件四方面的应急预案。福建省政府已在2006年3月制定了这些应急预案，遗憾的是，在桑美袭来时，这套预案的操作洼显然尚需完善。
欣弗
一个和“幸福”几乎同音的词汇，赶在齐齐哈尔假药案风波未平之际悄然登场。医学名称为克林霉素膦酸酯葡萄糖注射液、生产于安徽华源生物药业的“欣弗”，在7月末到8月初的10天中，已让全国10余个省份出现了81例不良反应病例报告，其中死亡报告3例。
据国家食品药品监督管理局通报的调查结果，安徽华源违反规定生产，该公司2006年6月至7月生产的“欣弗”未按批准的工艺参数灭菌，是导致这起不良事件的主要原因。然而，事情远非如此简单。克林霉素本身化学性质的不稳定是“欣弗”夺命的本质原因，媒体调查发现，“欣弗”事件曝光后，全国多个省份都爆出多例其他品牌克林霉素膦酸酯葡萄糖静脉注射液不良反应的病例。
目前世界各国对克林霉素的使用一般都有比较详细的诊疗方案，以严格控制其用法、用量，但在我国中小城市及农村，克林霉素却是一种广泛应用的普药，因为价钱便宜。早在2003年12月，国家药品不良反应监测中心曾通报了有关克林霉素静脉注射液的不良反应病例报告，但此后三年，该药品生产规模不断扩大。
红心鸭蛋
11月央视《每周质量报告》曝光产自河北的红心鸭蛋，竟是农户给鸭子喂“苏丹红IV”的结果。这种工业染料被国际癌症研究机构认定是动物致癌物质，卫生部严禁将其作为食品添加剂。
中国人的“危险食品”清单上又增加了一种。
虽然专家告知公众，苏丹红的毒性不如传言的那么严重，食用“红心鸭蛋”的危害可能低于吸一支烟的影响，但因食品卫生事件频发绷紧了神经的公众依然不能安心。
就在“红心鸭蛋”事件发生前后，上海有300多人因为食用含有瘦肉精的猪肉，产生肌肉震颤、呕吐，心悸等中毒现象；北京有70位市民进食生的福寿螺染上广州管圆线虫病。
有人呼吁酝酿多年的《中国食品安全法》尽快出台，改善目前法律繁多、政府监管职能混乱模糊的现状，以实现食品安全问题从农田管到餐桌的终极目标。
较之历次食品安全事件，“红心鸭蛋”没有太多的新鲜之处。2006年11月1日生效的《中国农产品质量安全法》已经规定，各省级政府农业行政主管部门应对饲料添加剂监督抽查，现实的情况是，事发地河北井陉县农畜局只有一名年过半百的工作人员监督全县饲料生产。
“狗患”
当云南省楚雄州牟定县的三条狗咬伤共和镇的村民导致三人死亡时，人们恐怕没意识到，伤害远没有结束。6月下旬以来，牟定县7个乡镇相继发生狂犬疫情，该县的5万条狗随即被扑杀殆尽。
更大的行动随后而至。福州市城管局正式成立“捕狗队”，就地处决流浪狗；山东济宁对发现狂犬病病例的16个村、半径5公里范围内的狗全部捕杀；北京也提出严格管理宠物狗，美化2008年奥运会环境。
在卫生部公布的2006年6月至11月的“全国法定报告传染病疫情”中，狂犬病的报告死亡人数始终居于首位。防疫部门认为防治狂犬病的最好办法就是养狗免疫和消灭流浪狗。
中国的饲养宠物热潮日盛，有专家估计，目前中国宠物数量已达1亿。
就此，在防范狂犬病的同时，也有人建议行政部门提高管理水平，变“以管为本”为以人为本。
医改模式之争
延续去年“医改基本不成功”的全民大讨论，2006年对于医疗体制改革的探讨已经转向模式之争。
9月，由国家14个有关部委组成的医疗体制改革协调小组成立。这个设在国家发改委的协调小组，开始向全社会征询医疗改革方案。
中国人口占世界总人口数的22％，但卫生总费用仅占世界卫生总费用的2％；财政投入占医院当年总支出的比重省级以上医院在5％，市县级医院一般占1％。协调小组达成的共识是：政府应承担公共卫生及全民基本医疗。
10月23日，中央政治局举行第三十五次集体学习，胡锦涛强调要坚持公共医疗卫生的公益性质，随后有消息说，财政部已酝酿在医疗卫生事业上追加投入1000多亿元。
江苏宿迁的“卖光式”医改一直在全国媒体和专家的争议中进行。而北大与清华两所大学的研究机构对此给予了截然相反的评价，年底两方的辩论，使市场化改革的是与非再次进^、公众视野。
岁末，国家发改委向全社会征询医疗改革方案即将结束，但是医疗改革方向究竟怎么走，尚没有定论。
“倒扁”
新年前4天，“台开内线交易案”一审宣判，陈水扁女婿赵建铭被判刑6年，罚3000万元新台币。赵建铭之父赵玉柱被判刑8年4个月。而牵涉扁嫂吴淑珍等人的“机要费案”，还将继续审理。
家人及部属接连涉及多起弊案，让还有一年多时间就将卸任的陈水扁屡遭抨击，尽管在野党对他“欲罢不能”，但由此酿成的党派角力与社会动荡，使2006年成为台湾极不平静的一年。
8月中，陈水扁的旧友、前民进党主席施明德发起“百万人倒扁运动”，倡导“没有族群的矛盾，只有—个口号，—个目标：阿扁下台!”一周时间，“倒扁”募款已经超过1亿元新台币，捐款人数也达到百万人。
随后，“百万人倒扁”游行和静坐示威在台北以及台岛其他城市上演，所有人都身穿红衣，自发参与者达数十万之众，“荧光围城”、“天下围攻”，在现场播放交响乐，流行音乐人创作主题歌，这样华丽而有创意的政治行动，让所有人感到新鲜。
但很快，台北、高雄市长的选情就取代“倒扁”成为社会焦点。在这场蓝绿各下一城的选举之后，“倒扁”的气氛已经淡去，而民进党、国民党都面临着党内的总结和盘整，得失几何，尚难说清。
