晋城创新机制为街道办事处减负赋能以考核准度提升治理精度

时间：2021-02-08 11:01:19　来源：达达文档网本文已影响人

“6+N”街道办事处考核体系：

“6”即基层党建工作、居民人均可支配收入、固定资产投资、限额以上单位消费品零售额、城市管理和社会事务工作等6项基本指标

“N”即根据6项基本指标延伸细化出的具体评价标准

“《办法》体现了市委市政府对街道办事处工作的高度重视，鲜明了基层导向，彰显了改革精神，坚定了基层干部投身城市基层治理的决心和信心。”近日，山西晋城市出台《2021年度晋城市街道办事处重点工作考核办法》，在基层干部中引起强烈反响。

“《办法》全面取消了对街道招商引资、协税护税等工作任务的考核，推动街道将更多精力投入到抓党建、抓服务、抓治理上，实现职能更加合理优化、重点更加突出明确。”晋城市委组织部三级调研员张继忠介绍，该市深入调研、探索创新，进一步发挥考核导向功能和激励作用，助力街道办事处减负赋能，不断提升城市治理法治化、精细化、智能化水平。

精准设置指标

“指挥棒”更管用

“6项基本指标的设置涵盖了党的建设、经济发展、社会治理等方方面面，是对街道高质量发展的一次多维度、立体式检验。”开发区街道党工委书记冯军彪深有体会。

晋城准确把握街道办事处的职能定位，精准设置指标，构建“6+N”街道办事处考核体系。“6”即基层党建工作、居民人均可支配收入、固定资产投资、限额以上单位消费品零售额、城市管理和社会事务工作等6项基本指标，“N”即根据6项基本指标延伸细化出的具体评价标准。

其中，基层党建工作重点聚焦街道统筹能力、社区保障情况、共驻共建及党建引领基层治理作用发挥情况；居民人均可支配收入、固定资产投资重点聚焦其对应事项的增速和增量变化；城市管理重点聚焦城乡环境综合治理、违建防控、市容环境卫生网格化管理、生活垃圾清扫分类；社会事务工作重点聚焦社会救助、“三社联动”体制机制建设、社区综合服务设施达标、市域社会治理自治，等等。

创新方式方法

“识别仪”更灵敏

“这次考核在考核主体、考核赋分、考核方式上都发生了很大变化，既注重‘做没做、有没有’，更注重‘好不好、优不优’，进一步推进街道各项事业高质量转型发展。”东街街道党建办主任王晋剑说。

该市坚持优化考核机制，全面增强考核工作的科学性、真实性、精准性。在考核主体上，突出对街道办事处重点工作考核，明确由市考核办协调，市民政局牵头，会同市委组织部、城市管理局、信访局、文明办等市直有关单位，坚持“专业人办专业事”。在考核赋分上，6项基本指标再逐项细化量化，确保指标分解明确、评分可操作性强。同时，设定文明创建、壮大集体经济等5项加分指标和空气质量考核、环境网格化运行等5项减分指标，激励街道干部在做好本职的基础上精益求精、不断提升。在考核方式上，打破“平时不算账、年底算总账”的思维定式，坚持考在经常、多元识别，以按月排队和年终汇总相结合的方式，从今年2月份开始对全市街道办事处按月得分进行排队，年底集中对基本指标得分、加减分指标得分和县（市、区）委综合评定赋分进行汇总，形成街道办事处年度最终得分。

强化结果运用

“助推器”更有力

“奖得心跳、罚得脸红。”晋城围绕做好考核“后半篇文章”，将考核结果与街道领导班子及领导干部奖惩、提拔使用、职级晋升挂钩，鲜明用人导向。突出正向激励。对全年排名进入前2名的街道办事处，党工委书记和主任在晋职晋级、评先评优时优先考虑。强化反向鞭策。本年度排名靠后的街道办事处，对党工委书记和主任进行提醒谈话；连续两个年度排名最后的街道办事处，对党工委书记和主任进行组织调整。

该市还印发了《晋城市社区公共服务事项准入制度管理办法（试行）》，推行社区事项准入制度，梳理明确了社区居委会依法履行职责的5类16项职责事项清单，依法协助政府工作的5类14项事项清单，让社区居委会将主要精力投入到访民情、解民忧中去。

“抓住乡镇、街道主要领导干部这一关键少数，进而带动全市基层干部在高质量发展实践中勇担当、善作为，为新时代美丽晋城高质量转型发展提供坚强干事保障。”晋城市委组织部有关负责人说。（通讯员上官华波李浩）

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